继西班牙和法国公开批评美国外交政策“单边主义”和“简单化”倾向之后，欧盟对外关系专员彭定康以及越来越多的成员国外长也公开质疑布什总统的外交政策和“邪恶轴心”说。虽然欧盟十五国尚未以集体名义表达质疑美国外交政策的共同立场，但9日在西班牙卡塞雷斯结束的欧盟外长非正式会议似乎形成了批评美国外交政策的“欧盟立场”；尤其会场争阅英国《卫报》当天发表的彭定康专访，更被视为“轰”美国外交政策的一颗重型炸弹。据彭定康的幕僚透露，布什总统有关“邪恶轴心”的提法其实只是美欧之间深层困惑的“表象”而已，更令人担心的是大西洋两岸出现巨大的鸿沟。

刚刚在西班牙卡塞雷斯结束的欧盟外长会议没有公开发表批评美国外交政策单边主义的正式文件，但欧盟对外关系专员彭定康当天在英国《卫报》发表的专访成为会场传阅的“定调”文章。彭定康在这篇专访中激烈批评了美国外交政策的单边主义倾向，文中使用了诸如“绝对主义”和“简单化”之类字眼。

最近，欧盟批评美国外交政策的言论越来越公开。一般认为，彭定康这篇专访在欧盟外长会议期间出笼并非偶然，彭表达的立场显然得到欧盟十五国的支持。彭定康在专访中怀疑美国外交决策人有随意性。谈到布什总统将伊朗、伊拉克和北韩视为“邪恶轴心”的提法时，彭定康说：“我很难相信这是一种经过深思熟虑的政策立场。”

彭定康表示，欧洲人不能因为美国强大就对美国外交政策的“简单化”以及不成熟避而不谈。彭定康甚至拿十八世纪英国小说家斯威夫特（Jonathan Swift）作品《格利佛游记》中的“大人国”和“小人国”来作比喻：“格利佛本事再大也不能单枪匹马行事，而我也不认为我们（欧洲人）应该把自己看作是‘小人国’里的人，只能低头，不能站起来说话。”彭定康的这篇专访言辞异常激烈，令人难以想像这位“铁娘子”撒切尔时代的“亲美”大臣会有如此激烈的反美姿态，连应邀出席欧盟外长会议的美国代表读了也感到非常意外和难堪。

据法国外交部长韦德林当天在卡塞雷斯说，欧盟外长会议上“没有人不赞成我的观点和彭定康的言论”。韦德林表示，他欣悦地看到对欧洲人敢于公开表达与美国不同的立场和见解。不过韦德林在会后对新闻界说：“不管怎么说，希望还是合作关系，因为美国和欧盟达成协议，影响力毕竟要大得多。但是，如果大家走不到一块儿，那就只好各走各的了。有时，反对是必要的。”

欧盟国家中最早对布什“邪恶轴心”说作出公开反应的是西班牙外交大臣约瑟普．皮凯。他在2月5日以欧盟的名义宣布，尽管美国把伊朗列入“邪恶轴心”，欧盟仍继续推行与伊朗谈判的外交政策。

皮凯在9日欧盟外长会议的场合仍坚持认为，欧盟与美国虽是盟友，但在“邪恶轴心”这个问题上，欧盟不能同意美国的做法。德国外长菲舍尔的态度较温和一些，没有使用激烈的批评词汇，但也要求美国考虑“政治、社会和经济”多重因素，而不要什么事情都只想到“用兵打仗”。

在欧洲人看来，孤立伊朗、伊拉克和北韩这样的政权乃是最危险的政策，最好是通过合作方式逐步引导这些国家实行民主化。据欧盟对外关系专员彭定康的幕僚说，布什总统有关“邪恶轴心”的提法其实只是美欧之间深层困惑的“表象”而已，更令人担心的是大西洋两岸出现巨大的鸿沟。

众所周知，法国外长韦德林三天前接受法国综合电台采访时就已激烈指责美国外交政策的“简单化”和“实用主义”立场。按韦德林的看法，美国外交的单边主义表现在“不征求其他国家的意见，只凭自己的解释，只按自己的利益；而且带有实用主义的做法，某个时候需要时就拉上某某国家，而不愿加入任何国际协议或多边谈判，害怕自己的决策受到妨碍，担心自己的主权和行动自由受到损害”。

谈到布什总统增加美国军费的问题时，韦德林说这是美国共和党人的一贯做法，而且含有经济利益考量。“谁也不能阻止美国大量增加国防预算……因为这符合某些巨大的利益。有大量的企业、投资家和研究中心会在这种凯恩斯主义的冲动中找到他们的利益。这也是一种拯救经济衰退的办法”。

韦德林甚至说：“我们现在受到了一种新的做事情简单化的倾向的威胁，那就是把世界上的一切问题统统归结为仅仅打击恐怖主义。”韦德林认为这种姿态是“不严肃的”。韦宣称：“我们不能接受这种观念”；“既然我们不赞成美国的政策，我们就应该直言。我们可以讲明白，也必须讲明白。”

韦德林在法国综合电台发表上述批评言论之后，当天立即受到美国国务卿鲍威尔的反击。鲍威尔不指名道姓地回击说：“知识界常常听到这种提示，说美国常以单边主义的方式行动，不征求欧洲夥伴的意见，其实是与事实相去甚远的一种说法。”鲍威尔解释说，美国奉行多边主义，“但涉及到原则问题时，尤其当多边社会与我们意见不一致时，我们只能做我们认为正义的事情，这是我们的利益所在，尽管某些朋友不赞成”。鲍威尔最后不客气地说：“历史给了我们捍卫自由和打击暴政的机会，美国所做的就是这样一件事情”。“世界上也许有人也厌倦了；也许有人对我们为自由而战的努力感到疲倦了。但我本人和我的政府，还有我的国家，永远也不会这样。”