北斗导航系统示意图

　　美国《InsideGNSS》杂志7-8月号文章，原题：布鲁塞尔观察———评估过去 　2003年中国承诺投资2.7亿美元参加欧洲的伽利略项目开发。但到2007年中国被排除于重大决策之外，理由是安全等问题。当时，拉中国参与该计划被一些人视为欧洲人的一种反美姿态。中国人感到被严重利用甚至是羞辱了。

　　对这段不愉快的历史，最近一次会议上看似到了评估的时候。欧洲的亚洲研究所在布鲁塞尔举行圆桌会议，与会者有来自欧盟委员会、欧洲航天局及中国航天科技集团的代表。但欧中全球卫星导航合作在会上仅被简略提及。“欧中伽利略惨败”居然成了“房间里的大象”，没人想看见或触碰———尽管讨论会的名称就叫“欧中空间合作的起伏”。

　　到2009年，伽利略项目远落后于原先计划，中国人则不断前进，在开发自己的北斗系统上进展迅速。“真令人难以置信”，比利时Eutralex航天机构主席米歇尔·福布曾与中国协作者打过交道，他说，“中国人确定主次，做出决策。没有争论，没有谈判。这与欧洲不同，欧盟做什么事之前，必须统一27种不同意见。”

　　如今，继美国的GPS和俄罗斯的格罗纳斯之后成为第三个充分运行的导航系统完全可能是北斗，而非伽利略。美国空军前军官布赖恩·威登说：“中国不会轻易忘记所受的冷落，往往会以精明的方式作出反应。”中国没从伽利略项目获得预期价值，为此记恨，并作出周密考虑、针锋相对的反应，北斗/伽利略频率重合的问题就是例子。

　　欧盟委员会空间处负责人哈特威哥·比斯切夫坦承，欧中经过那段不太成功的合作后，双方关系全面下滑。他提到国际武器贸易条例（ITAR），该条例实质上是将中国完全排除在敏感的美国技术、装备和系统交流之外。威登认为，“ITAR是个失败。它对美国的相关产业没有好处，反而会令其受伤害。封锁信息、拒绝合作没令中国屈服。”在战略行业排斥中国的做法，只会给其他全球参与者打开大门。这肯定不会损害到中国。若中国不能从欧美买到所需，它完全可以从零开始自主开发。

　　欧洲可能觉得，将中国排除在伽利略计划核心圈，可确保自身的战略优势，美国也认为，ITAR有助于维持自己的战略优势。但欧美不会成功。不管别人说什么、怎么想，中国会继续全力以赴，毅然决然地克服一切阻碍，朝着清晰的目标迈进。▲（作者彼得·古铁雷斯，乔恒译）