中美战略对抗在何处？

法国费加罗报2月16日发表该报中国问题专家欧阳华的评论文章《中国不再是“战略对手”》。美国总统布什下周访问日韩中很快就会发现，他提出的“邪恶轴心”说在亚洲是行不通的。首先，日本政治的惰性已导致战后美国在亚洲建立起来的最靠得住的政治制度处于衰退之中；能否保持日本作为美国在亚洲的强大战略基石，似乎已经成为疑问。其次，日本的衰落使中国在亚洲的地位上升；而北京为了维持中美关系的平衡，不惜以庇护北韩政权作为要挟美国的一张王牌。第三，布什的“邪恶轴心”说并不取悦南韩；相反，汉城认为美国袭击北韩只能给南韩居民带来战争的危险，并且妨碍两韩谈判进程。与海外某些中文媒体那种期待心理远远超过客观分析的预测基调不同，西方观察家普遍认为布什此次亚洲尤其中国之行的运作馀地相当有限，预料布什在北京不会有什么出人意外的对抗性言论和举动。

文章认为，布什此次东京－汉城－北京之行将会遇到同样的现实：他提出的“邪恶轴心”说在亚洲是行不通的。欧阳华的文章分析了日本经济衰退对日本作为美国在亚洲主要战略基地的影响，尤其可能因中国地位的上升和日本的边缘化而使美国最终失去亚洲的主导地位；文章同时分析了汉城对两韩渐进式统一模式的选择与美国最近制定的以武力威摄“邪恶轴心”的战略有分歧。也许后一个问题，即朝鲜半岛统一模式，可能包含亚洲传统政治文化中温和的保守主义民族策略。

布什总统这次亚洲之行的首站是日本。他将于周一（18日）上午抵达东京。布什在日本为期两天的访问对日本首相小泉纯一郎是个提高个人声望的机会，但小泉内阁能否在日本经济的困境中有所作为，并非个人名声所能带动。日本政治的惰性近年来表现为无力推动巨大的改革，以至日本陷入战后少有的经济衰退期；今后若干年中，日本的注意力将集中于国内经济的结构性改革，才能挽救衰落中的日本。这无疑牵制日本在国际舞台扮演更积极的角色，并使日本在亚洲的地位受到影响。日本的衰落，在西方已经成为一个话题。布什抵东京，与其说是前来为小泉首相打气，毋宁说是美国在亚洲的战略地位感到担忧。正如费加罗报欧阳华的文章所指出，日本这个国家从本质上来说并不存在反美倾向，而且日本一直是美国亚洲战略的基石；但现在，日本能不能保持这一地位，已经成为美国在亚洲所关注的最重要问题。

欧阳华认为，日本事实上已经被经济强盛的中国逼迫到边缘地位。的确人们注意到，日本的外贸、投资和信贷与亚洲其他国家相比已大为减少，而中国似乎正在成为东南亚地区经济增长的火车头。中国的国民生产总值（PNB）虽然只占日本的四分之一，但中国经济年增长率高达7％至8％，这使中国成为亚洲地区最活跃的经济中心，而日本近十年来已经第四次陷入经济衰退。小泉2001年春出任日本首相时，人们对他期待甚高，以为他代表了日本经济变革的潜力，但将近一年来小泉氏的政绩并没有显示出他就是日本所期待的改革者。

正如欧阳华在其评论文章中所比喻的那样，布什访问东京，对小泉而言就像从美国开来了一辆“急救车”，将给他带来“友好的药方”。但是这种“救助”的背后有著更深刻的政治忧虑。似乎日本的命运已经处在严峻的关头：第二次世界大战后美国在日本建立起来的处于天皇道德权威之下的日本政治制度，如今似乎坏在政绩不佳的小泉首相的手里。可是，小泉纯一郎并非从天外跑出来的一匹政界“黑马”，而仍然是在日本列岛执政长达半个世纪的日本自民党内部最后一位有希望的改革家。因此人们怀疑，日本是不是处在一个能人匮乏的时代？

美国总统布什在亚洲将要看到的第二个现实是：南韩人也不太热衷于美国的政策。按布什的行程安排，他应于周二（19日）晚抵汉城，次日亲往“三八线”挑战“邪恶轴心”。费加罗报文章认为，布什的这个举动并不取悦南韩人，因为汉城总觉得美国使用“邪恶轴心”这样火药味太浓的战争修辞对两韩关系解冻弊大于利，甚至是造成南北韩谈判缓慢的主要原因。南韩人记得一年半前朝鲜半岛展开和解程序时，似乎平壤还有过一阵子“喜庆”气氛，而汉城也希望能在和平的方式下推行逐步瓦解北韩体制的“阳光政策”。汉城的战略专家认为，美国袭击北韩只能给南韩招来战乱，因为汉城1000万居民就处在北韩的炮口之下。

美国总统将在亚洲遇到的第三个政治现实是：他预定周四（21日）到北京，但中国人也不会跟他谈北韩的问题。欧阳华认为，可以预料布什此次中国之行不会有什么出人意外的对抗性言论和举动，因为中美之间要处理的“案卷”太棘手了。美国人知道，既然中国目前是北韩政权的保护国，平壤的逐步开放也取决于北京的姿态。因此美国要解决北韩的问题，必然被迫在华盛顿－北京－平壤的三角关系中斡旋。而其中关系更为复杂的是亚洲政治文化中的保守主义依然是解决民族分合问题主要途径。南韩决策人认为亚洲的政治条件尚不足以设想朝鲜半岛统一可能出现德国统一的那种迅猛模式，因此他们更倾向于通过两韩关系解冻来促成北韩开放，进而渗透和影响北韩的政治经济体制，最终达于民族统一之大业。费加罗报文章认为，江泽民和布什北京会面的结果可能是重新启动两韩关系的缓和程序。

确如欧阳华的文章所指出，“9.11”事件后中美关系已经发生了变化。中国政府帮了美国的忙，使华盛顿在打击国际恐怖主义的军事行动中得以接近和利用伊斯兰堡。北京的这一姿态显然是促使美国在一定程度上（在国际反恐怖主义联盟的背景中）修改对华政策的主要依据。上周，美国国务卿鲍威尔向国会陈情时亦称美中关系是“信任的、建设性的和合作的”关系；而人们记得美国副总统切尼去年就已说过，美中远不是“战略对手”。想必北京的领导人也充分权衡了美中关系的这种戏剧性“演变”。

在美国退出“反弹道导弹条约”（ABM）的问题上，北京目前处于退守地位。中国领导人非常清楚，北韩政权已经穷途末路，对美国根本构不成任何军事威胁，而美国以防备“邪恶轴心”为由部署国内导弹防卫系统，其实是矛头对准中国。因此北京高层坚持反对美国部署国内导弹防卫系统。对政局始终有干预力的中国军方高层也早已洞□美国的战略意图，日益感到中国可能处于被包围的被动状态中。

另外，维持中国在中亚的影响力也是北京所考虑的长期战略之一。欧阳华认为，对于北京来说，现在重要的是将中美关系固定在一个牢固的基座上，防止美国人与俄联手建立中亚势力圈，从而危及中国多年来向中亚渗透的努力。中国之所以加大向阿富汗的渗透力度，譬如前不久慷慨提供1.5亿美元巨额经援，显然与其中亚战略不无关系，其中也包含经济上的长远考虑，譬如阻止美俄在靠近中国西北边境门户地带的前苏联中亚国开采石油。