七名大陆保钓人士登钓鱼台遭日本警方拘留一事,使这两年冷淡的中共与日本关,更形恶化,双方关可谓降至冰点。大陆保钓事件将为「中」日关投下多大变数,仍须观察;但可确定的是,此事件可能是中共对日本政策转变的重大风向指标。尤其是,大陆政府对民间保钓行动从冷淡转变为默许支持,其对日政策显然日趋强硬,并逐渐背离其对日「世代友好」基调。
自中共与日本建交以来,双方关即存在三座大山,即「历史问题、台湾问题、钓鱼台问题」。不过,在中共刻意营造「中」日「世代友好」关的政策基调下,三十多年来,北京当局不仅不鼓励、不支持大陆民间对日索赔、大陆民间保钓运动,甚至还会劝阻。此外,对日本政要参拜靖国神社,北京的反应也都停留在强烈抗议阶段,从未采取相应行动,以致於大陆民间经常批评北京当局对日本「过於软弱」。
如今,中共官方处理「中」日关的存在问题,已出现态度转变之势。以对日索赔为例,过去为了「中」日大局,中共官方并不支持,现在已改为支持态度。此次大陆保钓人士登钓鱼台,是官方态度转变的又一例。
「中」日间关於钓鱼台主权争议由来已久。中共与日本建交後,中共元老邓小平在访问日本时曾就「钓鱼台主权争议」,向日方表示,「钓鱼台的争议,下一代比我们有更好智慧」,他建议,在不涉及两国主权争议,共同开发,即「搁置主权、共同开发」。邓小平的主张成为中共处理对日钓鱼台争议的原则,因此,当一九九○年代中期,台湾和香港保钓人士积极推动保钓运动时,大陆内部则是一片静悄悄。
大陆民间保钓联合会早在一九九○年代後期即成立,但因官方不支持,一直无法发声,大陆媒体也都没有报导。前几年,大陆保钓人士曾发动登钓鱼台活动,也遭到官方劝阻。此次,大陆保钓人士成功登上钓鱼台,中共官方默许支持的影子,处处见痕迹。例如,让保钓人士出海、大陆主流媒体史无前例大幅报导大陆保钓人士登岛和被拘留的消息,中共官方允许大陆保钓人士到北京驻日本使馆示威抗议等。
更值得玩味的是,在大陆保钓人士登钓鱼台的隔天,中共新华社主办的望新闻周刊,立即有长文分析日本据钓鱼台的阴谋,还搭配「日本军事战略转向海外预,威胁我安全觊觎我台湾」等文章,若非事先安排,此种巧合实在惊人。这篇文章指出,日本据钓鱼台是为了:一、限制中国;二、觊觎钓鱼台的战略位置,对中共国防不利;三、夺取钓鱼台资源。
随着中共与日本关恶化,过去因实行对日「世代友好」政策,刻意控制影响双方关的问题,最近一一浮上?面,成为双方关的重大障碍,这种变化,似意味中共对日政策已开始转向。
【2004/03/26 联合报】