《中国观点》
北京对日外交务实派抬头
20/02/2002

美国总统乔治布殊亚洲三国之行，首先到日本，最後到中国，虽然让布殊
在适逢尼克逊到访中国三十周年纪念日之际踏上北京的红地毯，以加重布
殊北京行的意义，营造中美关进入新阶段的氛围，但是，可以看出，美国
依然将其亚洲的盟友放在首位。

布殊政府已经多次表明，中美关是二十一世纪最重要的外交关，就如同美
苏关是二十世纪下半叶国际关的支柱一样，中美关也有可能成为二十一世
纪国际关的支柱。美国对中美关的重视溢於言表。但是，重视，甚至是支
柱，不一定是盟友或亲密夥伴。

对日经济利益凌驾对美

布殊起程前说，希望与中国建立建设性的关，但无论如何，美日的盟友关
在今後一个长时期都会在中国之上。过往在二十世纪，美国视美苏关为支
柱关，但那不过是一个冷战的支柱关。中美未来的支柱关是一个甚麽关呢？
华府和北京之间仍然在跳「探戈舞」，互相在猜测、磨合，可以肯定的是，
中美之间经济上的互相依赖是美苏过去所没有的，而中美之间在政治上，
在意识形态上的敌视亦不如过去美苏之间强烈。但是，出於美日的同盟关，
华府期望日本仍然维持其在亚洲的经济领袖地位，不要至少不要太快为中
国所赶上。相信，如何振兴日本经济正是这次布殊访日的一个课题。

美国视中国和日本关的地位大致如此，那麽中国和日本在对美关上是如何
摆放位序呢？很清楚，对美关是北京处理对外关中第一位序的关，最优先
的关。在东京外交部位序表上，对美关也是排在了首位。那麽，北京将对
日关，日本将对华关放在一个甚麽位置呢？可能，日本会将对华关放在仅
次於对美关之後；北京则不一定将对日关摆在第二位，管中国外长唐家璇
是「日本通」。这大概可以从中国领导人出访可见，中国领导人到日本访
问的频率不高，是与日本这样一个经济大邻国的地位不相称。

中国视中美关为最重要的国际关，首先与中国在新世纪的三大任务：现代
化建设、统一台湾和国际和平发展有关。中国现代化建设，与美国的经贸
关紧密相关；而台湾问题则是中美关最敏感的问题，北京视美国是统一台
湾的最大障碍；再就是在国家安全上，北京认为一切压力包括法轮功，都
是来自美国；而美国是世界至今唯一的超级大国。因此，中国重视对美关，
毫无争议。另一方面，日本在经济、国家安全等方面，对美国的依赖性也
是极大。所以，美国在日本心中的地位之重，亦可想而知。

但是，目前北京有学者认为，中日之间的关应该比目前的状况有很大的提
升，甚至有认为，为何中日不能将相互关视为外交关的第一位呢？中日关
即使不能成为未来世界关的第一支柱，至少也是另一个重要的支柱。

互存戒心阻窒促进关

其理由是：第一，日本已经连续九年成为中国第一大贸易夥伴。二○○一
年，中日双边贸易总额达到了八百七十七亿多美元，比上年增长百分之五
点五。同时，日本也是中国第三大出口市场和最大进口来源地。由此可见，
中日之间的经济关不亚於中美之间，甚至超过了中美之间。第二，日本对
中国提供的援助可观。仅利民工程无偿援助，至今即达到二十三亿日圆，
使三百三十多个社会福利项目得以受益。第三，管日本经济十年不振，但
实力仍在。北京《人民日报》近日刊登文章「日本经济形势与实力」，指
出日本至今仍是世界第二经济大国，二○○○年日本GDP为四点八万亿美元，
是中国的四倍；人均GDP，日本是三点八万美元，更是中国的四十四点四倍。
因此，中日经济对比说明双方关是「上升中的发展中国家与停滞中的发达
国家之间的关」。另外，日本的经济总量，在亚洲仍占六成以上。第四，
日本在台湾问题上，也有重要影响。因此，中国与日本建立更紧密的关，
亦有利中国在新世纪的三大任务，符合中国的利益。

如何跳出中日关的历史纠葛，发展更紧密的关，事实上正是北京对日务实
派所考虑的。但是，亦招来批评，指是一厢情愿，球其实在日本方面而不
在中国，不但日本未正确对待历史问题，而且日本对中国的戒心大过中国
对日本的戒心。况且，江泽民等在位的中国领导人，对日本有心结，又实
行「远交近攻」策略，要调整对日关不是一朝一夕之事。