财政悬崖暂解,但天文数字债务将继续缠绕美国政军经。
多数人认为,造成债务缠身的主因是经济衰退,加上社会福利快速成长,但仔细观察,军费也是另一肇因。
2000年至2010年这十年,美国军费以每年9%增加,速度超过整体预算,以及除联邦医疗保险(Medicare)以外的任何大型预算项目。军费飞涨成为债务吃紧的祸首之一。
美国军费吓人,从瑞典斯德哥尔摩国际和平研究所(SIPRI)2012年鑑中就透露,美国占全球军费的41%,等于中、俄、英、法、日等15国的总和。美国军费不合理的另一证据是,占国内生产总值(GDP)的4.7%,比中国2%,俄罗斯3.9%,英国2.6%,法国2.3%,日本1%高出甚多。
更值得注意的是,美国军费可能不只表面上看到的。官僚体系也会像其它国家一样,搞隐藏预算。数字不让纳税人心痛,抹去些穷兵赎武印象。
英国金融时报就引述国防分析师的数据指出,为保护美国公民,美国也有很多隐藏的国防预算,被强塞在其它部门。
以2012年为例,1250亿在退伍军人部,帮助老兵,490亿用于独立退休基金,420亿用于国内安全部,保护边境安全,220亿美元用于对外军事援助友邦,180亿隐藏于能源部,用于核武计画。再加上580亿用来分担合理比例的政府利息成本。估计美国广义的国防预算比帐面上看到的多出近50%。
当有些国家公布军费时,美国专家会讽刺其中有大量隐藏预算,数据不实。如果拿镜子看美国,不过是五十步笑百步。
这些隐藏预算增幅同样相当惊人,以国内安全部为例,2010年就比五年前增加近四成。
金融时报估算,包含隐藏经费,美国实际国防预算将占GDP的6%,占联邦支出的26%,这个数字和一般国家相比也是高太多。美国维持军事霸主代价值不值得?尤其靠债务来维持这样地位可能长久?
奥巴马政府和国会去年达成十年削减1.2兆(万亿)预算的共识,其中国防预算幅度最大,占去一半。这是正确方向。朝野应有共识,其实美国军费还可再裁减。
只要看看美国维持11艘大型航母的规模,就知军费还有再减的空间。专家预估,在未来30年,没有任何国家可以建成像美国这样规模的舰队,甚至到一半规模都有困难。
美国第一代隐形战机F-117在20年前就建成,如今都已退役。其它各国的隐形战机还在进行中。美国军事高科技至少领先对手一个世代,根本不用担心被赶上。现在夸张对手的各种威胁论,只是乐了军工複合体的既得利益,苦的是美国纳税人,及製造更多世界纷争。