根据对欧洲战争与和平历史的考察，特别是基于两次大战的惨痛经历，以及考虑到国际联盟失败的教训，罗斯福总统认为，世界需要新的和平机制。这个机制的大框架是联合国，而只有大国充当警察角色，才能保证联合国不象国际联盟那样成为一个毫无约束力的俱乐部。当年，国际联盟要求日本撤出“918”事变后侵占的中国满洲，日本不买帐，反而退出国联。由于国联没有强制机制，没有警察，只能干瞪眼，听任日本宰割中国。

罗斯福总统认为，充当世界警察的大国对维护世界和平起到关键的作用。从战后实力和地区平衡出发，罗斯福建议由美国、英国、苏联和中国担任联合国常任理事国，即所谓“四大警察”。这里没有法国，据说是因为美国人瞧不起法国人，再加上法国刚刚从纳粹占领下解放出来，十分虚弱。而中国的势力与其它三大警察相差甚远，但一方面是因为日本战败后的亚洲真空，一方面出于对中国坚持抗战的回报，罗斯福选择了中国。后来，由于英国和苏联的坚持，总算把法国也挑中了，保护了高卢民族的虚荣心。这样就有了联合国五个常任理事国。请注意，五个常任理事国应当是“五大警察”，安理会就是个警察局。

但是，二战后，无产阶级革命和资产阶级反革命之间的矛盾成为破坏和平的主要因素，有的人如毛泽东，宁可死掉几千万中国人也要不断革命，五大警察对战争与和平的理解难以一致。无产阶级认为，为了实现共产主义，战争是不可避免的、甚至要争取早打、大打。所以，1950年6月25日，在朝鲜半岛发生了威胁战后和平的第一次局部战争。这时，警察局长美国要求各大警察出面维护和平。蒋介石的中华民国、英国和法国表示愿意履行警察职责，其它非警察联合国成员国也同意组成联防队，跟着几大警察一起去朝鲜维护和平。而苏联此时则经历了意识形态与国家利益、国际责任的痛苦搏斗，因为它实际上是北韩发动战争的教唆犯和背后黑手，但苏联又需要维护世界和平、保护自身现实利益。于是，苏联在联合国干预朝鲜战争的表决中投了弃权票，15个世界警察和联防队员随即共同赴朝鲜扑灭战火，履行警察职责。

中华人民共和国取代中华民国在联合国及安理会的席位后，五大警察的角色更加微妙、复杂或者混乱。苏联警察老想革命，老是想着埋葬帝国主义，特别是进入勃列日涅夫时代后，在全世界支持人民群众（其实大多数是打着意识形态旗号的草寇）挑战现存秩序，其中不乏采用暴力与战争手段者。所以，苏联实际上穿着警察制服，赶着土匪勾当。而美英两大警察本来是应该对付土匪的，却要把警力全部要来对付苏联，也无法履行警察职责了。走了极端以后，美、苏双方都干了不少和人民警察身份不相称的事情，不过性质还是有所不同的。苏联警察干的是杀人越货、走私贩毒，而美英警察干的大不了就是非法拘禁、刑讯逼供之类。

冷战结束后，苏联挣脱了实现全球共产主义的恶梦，不再做杀人越货的土匪勾当，这给了美国警察以新的希望。老布什当时打出了“世界新秩序”的旗号，其实也不是什么新秩序，只不过是几大警察终于可以结束内讧，一致剿匪安民了。冷战后第一个不识相跳出来的土匪是萨达姆，此恶棍耍流氓企图吞并科威特，本来打的如意算盘是美国警察不会来管着闲事，没想到美国这回腾出手来，要做个好警察，动了真格。其实，用不着五大警察齐心合力，只要其中没有一、两大警察明里暗里通匪，和美国对着干，美国警察一个人就能把所有的恶棍收拾了，至于有时拉上英国警察也不过是给他们分一点功劳，免得树大招风。

现在，世界五大警察中还有人打小算盘，还有人尸位素餐，还有人想警匪一家。此人是从祖宗那里顶替的警察职位，而且祖宗能当警察也是别人照顾的。对这种不合格的世界警察来说，机会已经不多了。日本、德国甚至印度、巴西都想着成为安理会常任理事国、勇当世界警察，而老世界警察中，虽说俄罗斯有些老毛病，法兰西有点小脾气，这些也都没有大碍，人家也会从自身利益和信仰出发履行警察职责。你说，警察局里不称职、想捣蛋的警察还能混下去吗？