震惊中抛出的“胡萝卜”

　　伊朗核问题近日愈演愈烈，其核计划的进程据说已到了让西方“震惊”的程度。10月15日，西方八国在华盛顿出台了一个一揽子计划，提出如果伊朗停止其核活动并接受检查，双方将就安全与经济合作展开对话，从而帮助伊朗实现与国际社会关系的正常化。

　　这同国际原子能机构9月18日那个“最后通牒”式的决议相比，显然有建设性多了。那份决议要求伊朗暂停与浓缩铀有关的活动，并规定11月25日为最后期限，否则将把问题提交联合国安理会。伊朗的核计划已经让世界如坐针毡了，国际原子能机构9月18日的决议，无疑更像一块舞动的、刺激“伊朗公牛”的红布.对此，伊朗的反应是以“退出核不扩散条约”提出反威胁。

　　现在，华盛顿会议总算抛出了一些和解的气息。尽管据16日《华盛顿邮报》报道，美国接受欧洲三国的提议非常勉强。不过，虽然较欧洲国家多有保留，但美国至少暂时同意用和平手段解决伊朗核问题。这同8月8日赖斯警告伊朗“如果斡旋不能奏效，布什政府将采取一切可行手段制止伊朗核武器计划”相比，已经温和了许多。

　　不过，美国并没有松开那只已经握在红布上的手。所以，伊朗现在除了重申其“和平利用核能的权利”之外，只表示要等看到华盛顿提案的具体细节后再说。

　　由于美国鹰派高官早已放出话来，如果布什连任，将攻打伊朗，推翻伊朗现政权。如果比较一下美国当初对伊拉克的政策，很容易就可以得出美国这是在为对伊朗实施先发制人寻找借口。所以，问题的关键在于美国的态度，在于美国是否愿意抛弃前嫌，与伊朗这个夙敌实现和解。

　　伊朗到底犯什么“罪”？

　　8月的时候，“9·11”调查委员会的一份报告曾列举了伊朗的三“宗”罪：为恐怖主义分子“漂白”护照；反恐避实就虚；挑唆美国除掉伊拉克。

　　据美国调查，有8名参与“9·11”袭击的恐怖分子在2000年10月到2001年2月期间，从阿富汗过境伊朗。然而，伊朗官员指示其边检人员，未在他们的护照上盖上边境印章。由于劫机者所持护照没有进出阿富汗和伊朗两国的记录，这“掩护”他们顺利进入美国。由于伊朗未加否认，所以此指控对伊朗极为不利。

　　其实，“9·11”之前，美国就指责伊朗直接卷入中东地区的恐怖活动。“9·11”后，尽管伊朗也谴责恐怖主义，抓捕基地组织成员，并关闭了伊阿边境。但在美国看来，这无非是“王二小放牛”，自欺欺人而已。

　　这些只是伊朗的前科，最让美国担心的是伊朗的“核计划”。在拔掉萨达姆、招安卡扎菲之后，伊朗成为中东最后的钉子。美国相信，伊朗到2010年可能拥有足够制造核武器的裂变材料。而且，美国对伊朗在帕尔钦进行的“相当于核武器试验”的高爆炸药试验也表现出特别的警觉，尽管国际原子能机构已经证实，没有迹象显示该地区曾进行过核活动。

　　美国打伊拉克不需要证据，未来打伊朗也可如法炮制，其实伊朗像伊拉克一样并未威胁到美国的利益，只是想武装自己而已。因为以色列已经武装到了“牙齿”，中东国家已没有可以与之进行较量的军事力量了。

　　美国真正的动机

　　反恐、防止核扩散等对美国冠冕堂皇的幌子。众所周知，伊朗政府与“基地”组织没有关系，也没有与本·拉登进行合作的确凿证据，而且，伊朗距离能制造核武器还很远，那么，美国为何一定要铲除伊朗而后快？

　　其一，美伊交恶20多年，伊朗称美国为“大撒旦”。美国则视伊朗为“邪恶轴心”之一。在阿富汗、伊拉克的威胁被消除后，伊朗自然而然就会上升为美国的政策重点。

　　其二，在美国中东战略中，伊朗像伊拉克一样，拥有原罪。伊斯兰教色彩浓厚的伊朗现政权无论怎么做，都不会令美国满意。何况美国在阿富汗、伊拉克、土耳其、巴基斯坦、中亚和波斯湾的驻军，早已把伊朗团团包围。14.8万美军就驻扎在距离伊朗几海里的波斯湾海面和伊拉克境内，在摆平阿富汗和伊拉克政权后，倘若乘胜追击，一举拿下伊朗，让伊朗重新回到巴列维亲美时代何乐不为。

　　其三，一旦拿下伊朗，不但中东又少了一个“敌国”，整个海湾连同当地的石油也尽在美国掌握之中，这种诱惑不可谓不大。

　　其四，美国认定伊朗核武化即便不是对付美国，但极有可能用来对付以色列。一旦拥有了核武器，伊朗有可能对以色列采取更富有进攻性的政策。事实上，以色列对伊朗核问题的反应比美国还激烈，它甚至扬言要像1981年摧毁伊拉克核设施一样，摧毁伊朗的核设施。而以色列是美国在中东不沉的“航空母舰”，是它的战略基地，美国无论如何也要设法保护以色列的安全。

　　一句话，美国嘴上攻击的是伊朗核设施，醉翁之意却在伊朗现政权。据俄罗斯《独立报》披露，美国早在今年5月就已制定了攻打伊朗的计划，而且军事上的部署一直在进行。

　　伊朗主动回应石沉大海

　　伊朗核问题久拖不决，最大的障碍反而可能是美国政策本身，以及美国对伊朗的成见。而这有可能使国际社会错过解决伊朗核问题的最佳时机。　2003年11月，伊朗曾主动承诺暂停“浓缩铀”计划，并于12月签署了《不扩散核武器条约》附加议定书，接受国际原子能机构的检查。2004年2月，根据法德英三国与伊朗达成的布鲁塞尔谅解备忘录，伊朗又暂停了离心机部件的生产组装。这一系列举措无疑是希望能换取相应的回报。

　　然而，美国是如何应对伊朗主动示好的行动呢？5月6日，美国众议院通过第398号决议，主张对伊朗采取惩罚性措施。美国共和党参议员萨姆·布朗巴克甚至计划推出一部“伊朗解放法案”，而该法案是以“伊拉克解放法案”为范本的。伊拉克法案曾授权在巴格达实行政府更迭，并向伊拉克的反对派提供9700万美元作为资助资金。对伊朗的针对性以及用意可谓不言自明。

　　不久，伊朗遂决定恢复“铀浓缩”计划，称它有权自愿停止铀浓缩提炼计划，也有权恢复该计划，伊朗有和平利用核能的权利。此外，伊朗还针对性地进行了射程增加的导弹试验，与美国“叫板”的意味昭然。

　　说美国会立即发起对伊朗的进攻，显然为时过早。目前，美国深陷伊拉克泥潭，又忙于国内选举，这在很大程度上削弱了美国对其他国家推行强硬政策的能力。而且，伊朗不同于阿富汗、伊拉克等国，作为海湾地区的重量级国家，任何轻举妄动都可能引发中东、乃至世界新的动荡。伊拉克反恐越反越恐的现实告诉美国，贸然对伊朗动武将冒让整个中东成为恐怖主义策源地的风险。

　　不过，在伊朗被美国“拿下”之前，事情也远没有完，美国鹰派早已在他们的作战计划上，把伊朗列为中东多米诺骨牌的第3张。只要他们不改变对伊朗的态度，中东就随时孕育着风险。

　　目前，距离11月25日这个最后期限还有一个多月时间。然而，大国在伊朗核问题上的态度仍未达成共识——欧洲的立场与美国有明显分歧，欧洲认为武力没有前途，最多主张“含蓄的威胁”；俄罗斯、中国则基本支持伊朗的立场；至于美国，对华盛顿会议显然没有抱太大希望。美国依然警惕地执著于“伊朗可能提炼出的足以制造4枚核武器的浓缩铀”，并随时准备发起针对伊朗的全面政治、经济和外交制裁。因此，即使最后提交安理会，不但问题无法得到解决，还会加剧伊朗的不安全与不信任感。

　　目前，美国在伊朗的两个邻国阿富汗和伊拉克境内，共驻扎着17.5万名美军，伊朗的安全受到严重威胁。伊朗核问题的解决正处在一个关键时期，年底前不会有危险，美国大选之后一段时间内将进入准备期，伊朗与美国就伊朗核问题的较量愈演愈烈，今后数月内双方的动向将至关重要。 刘月琴(中国社科院西亚非洲研究所)