北京加快军事高层重组

● 伊铭（纽约）

　　从去年下半年到现在，中国31个省、自治区、直辖市的党委陆续换届。包括云南、福建、江西、湖北和新疆、西藏、上海时等在内的14个省、自治区及直辖市的领导班底亦完成汰旧换新，其他17个省区市换届选举也将在近期完成，而这一切都是为中共十六大预作准备。令人关注的是，解放军高级将领的调整，中共军事高层的配置不仅事关十六大中央军委的组合，也是北京权力布局的重要组成部分。

　　最新的高级将领人事异动案有两件，一是原解放军驻香港部队司令员、广州军区副司令员刘镇武中将接替陶伯钧上将，升任广州军区司令员。二是北京军区参谋长朱启中将接替李新良上将升任北京军区司令员。57岁的刘镇武历任解放军陆军第42集团军参谋长、副军长、军长，1994年10月出任驻香港部队首任司令员，1999年升任广州军区副司令员。朱启今年59岁，曾任贵州省军区司令员、第14集团军军长、成都军区参谋长、北京军区参谋长。

　　与此同时，广州军区副司令员兼南海舰队司令员王永国宣布退役，空缺由东海舰队副司令员吴胜利少将升任。军区参谋长宋文汉中将升任副司令员，由42集团军军长叶爱群少将接替。北京卫戍区政委李文华少将升任副政委并兼原职，有“万岁军”之称的第38集团军军长高中兴少将升任参谋长。

　　解放军共分沈阳、北京、兰州、成都、南京、济南、广州七大军区。北京军区统辖北京、天津、河北、山西、内蒙古等华北五省区的兵力，旗下包括第24、27、38、63、65五个集团军。由于北京是中国的首都，地位非同一般。

　　除了广州军区和北京军区，成都、兰州及济南等军区日前也都出现高层人事变动。成都军区参谋长桂全智中将升任副司令员，遗职由第14集团军军长刘亚红少将升任；兰州军区参谋长曲方桓中将升任副司令员，遗缺由47集团军军长常万全少将升任，济南军区联勤部政委陶方桂少将升任兰州军区副政委；济南军区参谋长锺声琴中将升任副司令员，遗职由装备部部长高春翔少将升任。

决定调动的两个主要因素

　　值得一提的是，各大军区近期有五位参谋长升任为大军区司令员或副司令员，除北京军区参谋长朱启直接升任为北京军区司令员外，广州军区参谋长宋文汉、成都军区的桂全智、兰州军区的曲方桓、济南军区的锺声琴均提升为各该军区副司令员，而上述五个军区参谋长职位中则有四位由野战军军长接任。

　　中央军委近期推动新一轮七大军区、海空军及其他军事机构高层人事调整，其中的因素也许很多，例如指挥阶层文化素质不高及无法适应高科技战争需要、削平山头主义、抑制军队内部腐败、因应中共十六大召开等等，但决定性的因素则有两个，一是高级将领年轻化，二是权力布局。关于第一点，在去年北戴河会议前夕，中央军委主席江泽民就在一次会议上重申，军队要进一步加强知识化、年轻化、专业化，特别在高级将领方面，要严格执行大军区正职65岁退休、副职63岁退休的规定。这次就有不少将领“到站下车”。

　　至于第二点，做起来却不是那么容易，因为权力布局不仅要考虑思想作风，还涉及到人际关系、派系结构、权力平衡等等因素。根据往例，各大军区的司令员、政治委员，解放军各总部部长，都会是未来的中共中央委员，甚至个别省军区司令员也有可能成为中央委员或候补中央委员，而中央委员及候补中央委员则是中共决策机构成员。因此各大军区乃至解放军各总部的人事配置，很大程度是出于政治的需要。

　　据知情者透露，在去年的北戴河会议上，北京高层已原则确定军队在中共十六大中央委员会中的数目，不少于中共十五大的39人，像新任广州军区司令员刘镇武、北京军区司令员朱启以及都曾任大军区正职的新任国防大学政委赵可铭、新任中国军事科学院院长的葛振峰，都极有希望在今年秋天的十六大上成为权力新贵。值得一提的是，朱启能到北京这个心脏地带担任军事要职并非如一些报道所言，是因为他曾是胡锦涛部属，而是与现任总参谋长傅全有很大关系。傅全有原来是成都军区司令员，并任过14集团军军长。朱启也任过14集团军军长、成都军区参谋长。两人关系可见一斑。

军委副主席人选备受注意

　　中共军方这一次大换班，严格意义上说，也是为中央军委最高层人事作铺垫。预计在今年9月与10月之交召开的中共十六大，事关中共权力的全面转移。种种迹象显示，78岁的江泽民会留任军委主席，以半退形式带“第四代领导核心”上路。即使江泽民留任军委主席，因为他并不是实质领军人物，同样的，军委副主席胡锦涛，也没有军事背景，那么，令人注意的，是其他有实质军权的副主席将会是谁呢？

　　一般推测，现任军委副主席的张万年和迟浩田两人都会退任，现任军委委员的总政治部主任于永波以及总参谋长傅全有将可能升任军委副主席，于永波将出任国防部长，相当于目前迟浩田的角色，傅全有则可能相当于张万年的角色。但也有认为，在现有的中央军委委员中除了副主席胡锦涛、总装备部部长曹刚川、常务副总参谋长郭伯雄、总政治部常务副主任徐才厚外，皆已超过了70岁，郭伯雄和徐才厚更上一层楼的机会更大，而现任副总参谋长隗福临、总政治部副主任唐天标也可能会是“黑马”。

　　不过，年龄问题究竟不是一个绝对的指标，当年邓小平起用刘华清、张震两位老将时，他们都是七十多岁的老人。不确定因素还不止这些，前不久忽又传出总政治部主任于永波、总后勤部长王克和常务副总参谋长郭伯雄三名现役上将，均被发现患有肝癌，倘若情况属实，十六大中央军委组合仍须再作权衡。不管怎么说，未到最后揭盅，中央军委名单都可能有变。当年中共十三大时，前国家主席杨尚昆之弟、中央军委秘书长杨白冰搞了一个军委组合名单，没有料到的是在最后一刻，被邓小平全盘否决，杨白冰名单上的人马非但一个都没有重用，杨氏兄弟也从此风光不再。