击沉可疑船事件美国影子日渐清晰
打捞问题是否再掀中日关系险浪?
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新闻综述(记者张石)自去年12月22日日本海上保安厅巡视舰在鹿儿岛县奄美大岛以西的中国专属经济水域击沉一艘可疑船以来,中日双方交涉频繁,双方的态度也逐渐从暧昧到明朗,直到最近呈现出了尖锐对立的倾向。这使人们不得不发出这样的疑问:小小可疑船会不会影响张灯结彩,庆祝两国邦交正常化30周年气氛下的中日关系的大局,给两国关系带来暗流险浪?
一、唐家璇的人大记者招待会答记者问,标志中日双方在可疑船问题上的对立的明晰化和尖锐化
对于日本击沉并欲打捞可疑船问题,中国方面的态度大致可以说是从暧昧到清晰,由“软”到“硬”的过程。
在可疑船被击沉的12月22日深夜,中国外交部召见日本大使馆官员要求说明情况,23日,中国方面指出:中国方面留意到日本行使了武力,对出现了死伤者表示遗憾。这以后,日本保守党党首野田毅于2月7日至11日访中。野田毅带回日本的有关可疑船的信息使日本媒体一度报道说中国对日本在中国专属经济区打捞可疑船已经“默认”,本报记者也采访过野田毅事务所。事务所方面回答本报记者说:有关这个问题中国方面说了两点:1、双方的有关部门通过充分协调解决;2、双方对此都不要太声张。由此可见中国在可疑船问题上的态度是既暧昧又温和。这也在一定程度上促使日本海上保安厅于2月25日-27日,对此船进行了水下调查。而值得注意的是:在日本方面开始调查以后,中日方面的态度又发生了微妙的变化。中国外交部发言人孔泉2月26日说:中方密切关注日本在东海有关海域打捞沉船的进展。中方已多次派海上执法船前往有关海域巡视。但是孔泉的发言还没有脱离“暧昧”。而在3月6日的中国九届人大五次会议的记者招待会上,唐家璇彻底甩去了暧昧的“温情脉脉”的“面纱”,直截了当地表达了对日本击沉可疑船的批判态度,并明确表示反对日本继续调查并打捞可疑船。唐家璇的谈话大致可归纳为如下两点:1、对于日方在中国的专属经济区海域内轻率地使用武器击沉了可疑船表示强烈的不满。2、明确反对日本对可疑船的调查和打捞。唐家璇指出:尽管专属经济区在海洋法上同领海不一样,但是沿海国在专属经济区对海洋资源、海洋环境、海底的有关自然资源保有拥有权和管辖权,因此我们指出,日方必须尊重中方的权益,不要再采取可能导致事态继续恶化,或者进一步复杂化的行动。唐家璇的谈话,使在打捞可疑船问题上也比较暧昧的日本强化了与中国的对抗意识。这以前,日本从来没有明确地说过一定要打捞这只可疑船,而在唐家璇发表谈话以后,日本官房长官福田康夫在3月6日以后的记者招待会上说:(水中摄像机和潜水员的)调查还要一个接一个地进行下去,虽然现在不必说出结论,但是我国对于必要的事情是一定要做的。当然也要谋求中国的理解。据说日本政府已经决定:在潜水员结束对船体调查的5月之后开始打捞。
二、可疑船后面的美国影子越清晰,中国的对抗意识就越强
可疑船事件发生后,中国开始对可疑船事件的来龙去脉并非十分清晰,钱其琛在8日与野田毅会谈时表示,中国与北朝鲜不是亲戚关系,北朝鲜也不是事事都向中国通报的。从钱其琛的谈话我们也可以读解到,中国一方面对可疑船不甚了解,另一方面也暗含着嗔怒于北朝鲜制造可疑船事件的意思。而随着事件的发展,美国的影子渐渐地凸现了出来,而且愈来愈清晰。首先,按照日本方面的报道,这船到日本周边活动的情报,是美国首先通知日本的,时间是在12月18日。美军的军事卫星对北朝鲜对日工作船基地了如指掌,对船从何处出,去往何方都掌握得很清楚,而北朝鲜的工作船经常到公海上去活动,为什么美国选择这样的时刻告诉日本呢?其中是否有什么“伏线”呢?随着事态的发展,这个“伏线”越来越清晰。据说美国在布什总统访日前后,美国政府多次向日本传信,希望尽早打捞可疑船,并向日本许诺在打捞时将派遣军舰在周边海域警戒。对于日本顾虑中国的想法,美国政府指出:专属经济区只是保护经济利益的问题,不涉及中国的主权问题,希望日本采取更强硬的态度促使中国了解这一点。而更引人注目的是,美国总统布什在1月29日发表的国情咨文中把伊拉克、伊朗和北朝鲜称为“邪恶轴心”,列为反恐对象之一。
美国之所以在可疑船问题上留下“伏线”,与其整个东亚战略是有关系的。在九十年代后期,美国开始实行“战略东移”,把军事防御重点从欧洲转向了朝鲜半岛和台湾海峡,但是“9.11”事件大大延缓甚至在一定程度上改变了美国的东亚战略,为了反恐的需要,不得不向阿富汗的邻国中国“临时求爱”。但是反恐战争并没有像想像得那样长期化,被延缓了的东亚战略还要继续推行,而且还要把损失的时间抢回来,而将北朝鲜列为恐怖活动的“邪恶轴心”,会使美国非常有连续性,有说服力地从“反恐中心”“滑”回“东亚战略中心”,并得到日本等国的支持。而可疑船可以为其把北朝鲜列为“邪恶轴心”提供一个有力的“注脚”。布什这一招其实很灵验,如他在发表了“邪恶轴心”后,几乎遭到了全世界的反对,只有在可疑船事件发生后他访日时小泉首相对他赞美了几句。美国的东亚战略必须有日本的帮助,而美国对于日本被“和平宪法”捆住手脚,不能放开手脚帮它实现东亚战略早就不耐烦了,多次要求日本兴武改法,“亮出你的旗帜来”,而这次可疑船事件,也促使日本在去年年底决定制定一个“安全保障基本法”(有事法制),旨在允许政府在“日本遭到武力攻击时”政府和地方实现“战时一体化”,实现在美军受到攻击时自卫队参战的可能性。日本防卫厅长官还将在美国防部长拉姆斯菲尔德3月23日访日时与他共同商讨这个法案。如果把可疑船打捞上来,无疑为通过这个法案提供了推动力。美国在可疑船事件中的影子越来越清晰,使中国对日本打捞可疑船的对抗意识越来越强。中国虽然对北朝鲜乱用中国船号的做法不满,但比这更强烈的是对美国不断加强的“东亚包围网”的警戒和牺牲北朝鲜就是牺牲中国的“唇亡齿寒”的意识。
三、右翼加紧活动,增大中日关系变数
由于可疑船事件的出现,传说一些右翼人士正在加紧活动,以对抗中国对打捞可疑船的反对。有报道说,-年都在五月登钓鱼岛的右翼社团准备提前两个月登上钓鱼岛。本报记者曾采访这个团体,他们否定了这一传说,但是对中国今年的军费预算又增加17.6%大为不满。而据日本海上保安厅说,他们已掌握了这个团体提前登岛的消息。另外,东京都知事石原慎太郎3月8日说:如果是怕中国政府不高兴而不打捞可疑船,那么将没有人拥护小泉政府,这样的政府名不副实,国民应该抛弃它,我也会抛弃他,会进行倒阁运动。如果真的发生右翼社团大张旗鼓提前登钓鱼岛的事件,同时又像1996年那样发生海外华人到钓鱼岛周边进行大抗议的活动,那么将会对已经订好的中日高层互访产生什么影响,不得而知。另外,小泉政权现在正因为失去了田中真纪子这个“拳头商品”而支持率大降,而石原慎太郎是比田中真纪子更有人气,更有煽动性的政治家,如果他真的“披挂上阵”,进行倒阁运动,那么危机中的小泉政权肯定会摇摇欲坠。如果小泉为了维持政权,不得不“丢卒保车”,丢了外交保内政,强行打捞可疑船,那么中日间又将发生何种冲突,也很难预料。
泣