大规模军购 可能拖垮台湾经济

美国亚太助卿凯利二日重申美国雷根统时期对台政策的「六大保证」，除了承诺不压迫台北与北京进行谈判外，其中最重要的一条是，美国在决定对台军售时，事前不与北京谘商。但就在台北方面还在「六大保证」上下工夫时，北京已经改弦更张，全面调整对美与对台的策略。

就在美国总统布希二月访问北京时，美国与中共双方仍在台湾问题上纠缠不休；但此後中共已启动另一套新的战略思维，即只要美国仍旧承诺三公报处理台湾问题的架构，即可抛弃（应说跨过）与美国在对台军售上的纠缠，全力发展与美国的管道以壮大本身。

其所以如此，主要是因为按北京估计，在未来四到五年内，两岸谈判条件并不成熟；所以中共预期未来的策略，还是先以稳定国际战略环境为主。

值得注意的是，有关布希总统二月北京行；美方权威人士明白表示，虽然在公开场合中，布希总统并没有再提「三公报」；但在与中共国家主席江泽民会谈时，「布希总统的确重新承诺了三个公报」。换言之，这或可以理解成美国虽是在两岸问题上向台湾倾斜，但整个架构并没有大动。也就是在这样的架构下，北京启动了一些与以往不一样的策略。

最清楚的例子是，美国与中共间有关相互要求的条件已经产生了与以往不太一样的联结。中共以往是把美国对台军售与其武器输出做关联性的处理，即自一九九六年夏季起，中共已公开把美国对台军售与中共对外武器扩散，做关联式的处理。

但现在出现新的情势，中共已将之脱钩，转而将中共武器输出与美国对中共的卫星技术解禁，做条件式的相关处理。美方的讯息指出，中共外交部军控司司长刘结一三月上旬访问美国时，就没有再把对台军售与中共本身的武器扩散做联结式处理。美方并对此一发展非常兴奋。

所以在美国对台军售上，中共隐约成形的要求是，已确定将不再在对台军售议题上与美国纠缠，只要美国对台军售不会形成对台独势力的鼓舞即可；中共将全力发展其经济与相关的科技，以求综合国力的提升。

因为中共的评估是，它不再对美国对台军售过度担忧，因为台湾的经济并不足以支撑如此大规模的军购，大规模的军购可能将使台湾的预算赤字更形严重，反可能拖垮台湾的经济。

在这样情况下，台北仍要求美国重申「六大保证」，恐已与现实情况的发展脱了节，这倒是不能不注意的。

【2002/03/15 联合报】