美国《外交政策》网站6月8日刊发题为《“美国现在应该考虑接纳中国”——美国是否有必要实现对华政策的历史性转变？》的文章，作者为休·怀特，马洁涛和查道炯。文章称，近几个月来，有越来越多的专家呼吁美国评估对华政策。一些著名学者呼吁两国加紧营造出“目标一致的浓厚氛围”，另一些人则不相信美中能够和平共存，认为美国应当遏制中国。还有人觉得，尽管眼下摩擦升级，但美国不应改变其对华外交政策的基本想法。

文章说，美中关系一直被视为世界上最重要的双边关系。两国关系再次引起关注的大背景是，南海周边国家关系正日趋紧张，而中国最近发表了一些关于“西方”威胁的恶意言论。本刊编辑就此邀请多位专家探讨美国官员目前面临的各种选择。

国立澳大利亚大学战略国防研究中心教授休·怀特：

到目前为止，美国对华政策的基本想法一直都是：不必做出任何根本性改变。自1972年以来，中美关系的基本模式（乃至亚洲战略秩序的基础）一直都是：中国接受美国在西太平洋地区的战略和政治主导地位。大多数美国决策者和分析师都相信，这种情况可以、而且将会无限期延续下去，因为中国并没有挑战美国主导地位的实力、意愿和动机。

在很长时间里，中国的行为强化了上述想法，这就是“韬光养晦”政策的内容。然而，中国现在摒弃了这一方针，开始公然挑战1972年以后的地区秩序。中国希望实现“新型大国关系”，并且相信自己具备了实现这种关系的相应实力。

那么，美国应该如何应对？美国只有三个基本选项：应对中国的挑战，努力维护在亚洲的霸主地位；在一定程度上接纳中国；放弃在亚洲发挥任何重大战略作用。美国的直觉当然是第一个选项。这就是三心二意的“重返亚洲”政策想要达到的目标，指望仅仅通过象征性展示美国的决心就迫使中国后退。

只可惜中国后来的一举一动让美国事与愿违。只要美国希望无限期维持旧秩序，就必须和中国展开残酷的竞争，而这正是一些人眼下所倡导的。然而，虽然美国依然非常强大，但中国在许多方面比之前的任何敌人都更加可怕，而且在今后几十年里，中国增强实力的速度非常有可能超过美国。敌对加剧的成本和风险都非常大，而美国人不能就以为中国改变地区秩序的决心会逊色于美国维护这一秩序的决心。现在应该思考的问题是，维护美国在亚洲的主导地位是否得不偿失。

这就意味着美国现在应该考虑接纳中国，就像多位有影响力的人物所倡导的那样。这并非易事。无论想要达成什么样的交易，美国都必须平等对待中国，而美国人还从来没有平等对待过任何一个国家。但美国也从来没有对付过像中国这样强大的国家。此外，美国仍然需要用自身实力为任何交易做后盾。最后，中国只能遵守一个关于地区新秩序的协议，而美国也会为履行这份协议不惜与中国开战。

否则，美国就会发现自己不得不面对第三个选项——撤出亚洲。没人可以完全排除这一可能性，因为过去出现过预测失误的情况。美国如果打算留在亚洲，就必须平等对待中国，或者将其视为对手，展开对抗。

美国国际公众电台原记者马洁涛：

中国领导人认真学习了大国崛起的过程。中央电视台在2006年播放过这一题材的片子，聚焦美国、俄罗斯/苏联、法国、德国、日本、荷兰、葡萄牙和西班牙的崛起过程。每一个都属于殖民大国。每一个都利用自身强大实力扩展影响范围，都没有等待别人的认可或是国际社会的批准。

相比一些大国，另一些大国显得更加成功，称霸时间也更长。日本曾经承诺通过“大东亚共荣圈”帮助东亚兄弟国家摆脱西方主导。日本的方案显然没有按计划进行。

而中国在南海的冒险行动恐怕也不会按计划进行。过去几年里，中国领导人似乎是这样算计的：现在中国够强了，经济规模够大了，邻国的依赖性够深了，美国的军事决心也够动摇了，所以采取行动的时机到了。中国领导人可能还担心他们采取行动的窗口期很有限，因为要面对经济减速、人口老龄化和其他重大国内问题。

于是，中国在多个领土争端中推动自己的主张，既出于实用目的也为了象征意义。就南海而言，问题的实质不只是控制战略航路、获得油气和渔业资源那么简单。这也是为了挑战现在这个过于约束中国野心的全球秩序。中国领导人的目标是改变游戏规则——或者连游戏本身也要改一改。

中国领导人喜欢谈论“双赢”机遇，但是要在他们认为的中国后院挑战美国的话，这就近似于一场零和博弈了。每当中国推动南海问题发展而美国没有进行回击的时候，中国都得到了一分好处，而美国都丢掉了一分面子和信誉。

尽管美国已经在反击了，但中国人的实用主义还是会奏效。毕竟中美关系的内涵远远大于南海问题。两国在经济上相互依赖，两国间的共同利益只有在合作中才能得到最好的保障。除此之外，搞边缘主义政策是一回事，与一个实力更强的军事大国开战就是另外一回事了。

或许中国会同意不在新建人工岛屿上部署导弹等武器，并减少对途经附近的外国船只的挑衅。还有一种可能性是，中国将继续派遣海警等力量落实南海主张，指望美军不会乐于打击非军事人员。

美国亚洲协会美中关系中心高级研究员查道炯：

中国和美国的关系发展得不太好。就这一观点而言，无论在中国还是美国，人们几乎都能达成一致。我们可以更进一步：究竟哪些方面可以得到改善？哪一方应该采取足够的措施，避免两国关系走下坡路？这时还想达成一致就很难了。

在我看来，中国许多专家（以及一些外交及其他部门官员）恐怕没有理解美国精英阶层对于中国的发展方向有多么忧心忡忡。许多美国人都在问：假如中国追求经济的进一步发展、追求更高的国际地位是以摒弃西方价值观为前提的，那么美国还照旧和中国打交道会不会相当于是在帮助敌人？

许多美国人相信中国在意识形态上是反西方的，这种观点正在美国各地扩散。然而，中国方面对于“中国究竟想要什么”这一问题的回答要么含糊不清，要么其表达方式常常无法让美国听众理解。

另一方面，美国人似乎非常喜欢“公开羞辱”中国。我发现越来越多的中国精英开始发问：美国人为什么要没完没了指责中国？从知识产权保护到反垄断执法，假如中国社会果真充斥着偷窃和故意歧视美国投资者的情况，那么为什么还有那么多跨国公司在中国开展业务呢——尤其考虑到持续上涨的工人工资已经削弱了中国市场相对于其他许多市场的吸引力。

如果不解决这些关于对方的疑问、这些没有说出口但极具爆炸性的疑问，就会造成什么样的潜在后果？对于这一问题，中国人和美国人现在应该好好讨论一下。到头来，严厉（乃至严酷）的自我反省将推动两国社会继续前行。无论对中国还是美国而言，目前的事态都应该被看成是敦促反省的警钟。（