冯创志：复杂且奇特的中越关系

发表于 2016-3-24 15:56

近日发生的两桩事件，又一次令世人看到中国和越南关系的复杂与奇特。

应越南请求，中国启动澜沧江梯级水电站水量应急调度，缓解湄公河流域严重旱情。3月15日8时，澜沧江景洪水电站下泄流量已加大至2190立方米每秒，标志着应越方请求，由中方实施的澜沧江梯级水电站水量应急调度正式启动。中国外交部发言人陆慷表示，作为中南半岛湄公河沿岸国家的友好邻邦，中国向朋友施以援手是应有之义。

对此消息，越南外交部表示欢迎。3月14日，中国水利部负责人应约会见越南驻华大使邓明魁，向越方正式通报中方实施澜沧江水量应急调度的安排，并希望加强中越双方在澜沧江－湄公河水资源方面的合作。邓明魁表示，中方在自身遭受旱灾影响的情况下，克服困难，付出了巨大代价向下游应急补水，助越缓解旱情，对此深表感谢，并将第一时间向国内报告有关情况，向公众客观介绍中方为此做出的积极努力。

此前，越南向中国提出该请求，以帮助该国位于湄公河三角洲地区的省份对抗干旱和海水倒灌。路透社评论称，虽然中越在南中国海领土上有主权争端，但两国拥有传统密切关系。

与此同时，越南首都河内3月14日爆发反华游行，示威者以纪念1988年中越“南沙海战”（即“3·14海战”）的名义，对中国在南中国海问题上的立场妄加指责。越南一些媒体也密集刊文，将这场战役描绘成越南的悲情战役。

路透社报道，此次游行持续约一个半小时，规模比去年历次反华游行都大。法新社说，中越两个邻国因为南沙和西沙长期陷入领土争端。虽然越南限制民众游行，但反华游行已变得越来越频繁，特别是围绕1988年的中越“南沙海战”。河内派出几十名便衣警察，但并未试图阻止游行。

新加坡亚洲新闻台网站援引一名示威者的话称，示威是为了“缅怀那些为保卫南沙群岛和西沙群岛而牺牲的官兵”。越南媒体高调纪念“3·14海战”，还搞得很悲情，再加上示威游行，这是在跟美国唱双簧。

假若只看到后一则消息，一般人会认为越南反华将是主调，中越关系难以扭转。但把前则消息联起来，又不难看到中越关系其实是割不断抛不开的复杂的奇特关系。

类似这样“复杂的奇特关系”事件越方经常发生。比如2015年10月1日越南国家主席张晋创在联合国大会期间接受采访时称，中国在南中国海的岛礁建设“违反国际法”，并“威胁海事安全”。张晋创补充称，中国的行为也同样“违背”了2002年达成的《南中国海各方行为宣言》。越南《青年报》2015年10月25日报道称，张晋创要求联合国秘书长推动解决南中国海争端。《青年报》同时指出，越南外交部副发言人范秋恒在10月26日的记者会上称，“越南有充足的法律和历史证据，证明越南对西沙群岛和南沙群岛拥有主权，中国在这两处群岛的建设行为违法。”

但同一个张晋创在2015年9月访华与中方领导人会谈时，曾多次表示，越方愿认真落实中越两国就南中国海问题达成的共识，通过友好协商，妥善处理有关问题。但张晋创刚刚离开北京不到一个月，就对中越关系发出不少刺耳声音和危险言论。

不管中越在南中国海如何争斗，一旦遭遇罕见旱灾，越南就不能不向中国求水。因为越南与中国的边境线长达一千多公里，海岸线长达几千公里。中越友好之歌《越南中国》中说道：“越南中国山连山水连水。”据了解，澜沧江－湄公河流经中国、老挝、缅甸、泰国、柬埔寨、越南等六国，干流全长4880公里，流域面积81万平方公里，年平均径流量4750亿立方米；中国境内干流长约2161公里，流域面积16万平方公里，约占澜沧江－湄公河全流域面积的20%、多年平均径流量的13.5%。澜沧江流域总体属于西部型季风气候，其显著特点是旱、雨两季分明。一般5月至10月为雨季，11月至4月为旱季。

中国澜沧江干流建有景洪等水电站，汛期将部分洪水蓄留在库内，枯水季节加大放流，调丰补枯，在防洪、抗旱等方面发挥了显著效益，也改善了下游国家防洪、供水条件。大湄公河源自中国青海的唐古拉山山脉，在中国境内段称澜沧江，于云南省勐腊县244号界桩处出境后称湄公河。

大湄公河次区域在陆上连接东北亚、东南亚和南亚地区，海上则连通太平洋和印度洋，战略位置非常重要。澜沧江－湄公河是东南亚最主要的国际河流，素有“黄金水运大通道”的美称。它贯穿了中国、越南、老挝、柬埔寨、缅甸、泰国等六个国家，从1992年开始，中国运行澜沧江主流上的第一座水坝——漫湾大坝；2003年和2008年，分别完成大朝山和景洪水坝；2009年10月，第四坝——小湾大坝开始蓄水，190平方公里水库蓄水150亿立方米，是上述三坝蓄水总和的五倍。

据越南媒体近日报道，受强厄尔尼诺现象的影响，越南南部的湄公河三角洲正遭受百年来最严重的旱情，湄公河水位也降至近90年来的最低。干涸的三角洲比往常提早两个月出现海水入侵现象，盐水已入侵三角洲主河道40至93公里，115万公顷冬春作物中30%受到威胁，沿海多省份将可能经受较长时间的缺水。水稻是越南最重要的农作物。在原本的淡水区，一升水中的含盐量已经达到10克，超过稻米存活极限的五倍。

越南通讯社称，在该国最大水稻产地的湄公河三角洲地区，至今已有14万公顷的水稻因严重干旱而受损，还有将近34万公顷水稻面临海水倒灌和干旱的威胁，占该地区水稻种植面积的21.9%。如果旱情持续到6月，几乎会有50万公顷水稻绝收。正是出现如此严重旱情，为着国家与公众利益，越南当局不能不“低头”，向中国伸手求援。

由于地理位置决定，和中国水南流不可逆转之势，加上近年气候变暖，越南缺水将是长期困扰。而越南向中国伸手求水也将是长期的“景观”。在这种情势下，越南在南中国海与中国角斗不能过头，越南国内反华也不太可能过分，越南与中国关系不能过僵。毕竟，公众谋生吃饭胜过争海。

当然，对于越南求水，中方也乐见其成，立即表态并落实。中国外交部还搁出一句“中国向朋友施以援手是应有之义”的话，展现了相当大度。这几天，越南各界对中国应急补水的举措纷纷表示欢迎，并衷心希望此举能使南部旱灾和海水倒灌情况得以缓解。越南国家大坝和水资源发展委员会主席范红江18日接受新华社记者采访时表示，中国向湄公河紧急补水，是一个“高度合作的举动，越南的旱灾将因此有所缓解”。

诚然，由于历史和现实等原因，越南不会由于向中国伸手求水就放弃与中国争南中国海。典型的是，时任越南民主共和国总理的范文同，就曾在1958年9月14日签发外交照会，承认西沙和南沙群岛属中国领土。但在1977年6月范文同访华，当中国领导人指责他出尔反尔时，他辩解说：“在抗美战争期间，当然我们要把抗击美帝国主义放在高于一切的地位，对于我们的声明，其中包括我给周总理的公函上面所说的，应当从当时的历史环境来理解。”

多年来，中越这两个邻居且都是社会主义国家，一直是在碰碰合合中，构成独特政治风景。而今当越南遭遇如此严重旱情向中方求水，和对中方雪中送炭般举动“深表感谢”之后是否预示中越两个邻邦从此握手言亲？有待下回分解。不过按现实决定需要观点，中越是不能永远僵下去的。正如路透社评论所言，中越两国拥有传统密切关系。

作者是中国财经评论员