中美关系的曲折轨迹和务实思考

　　■余舒扬

　　非敌非友，跌宕起伏的关系

　　记得有位名人说过，中美关系的基本定位就是非敌非友，好好坏坏，坏也坏不到哪去，好也好不到哪去。中美关系还有一个特点，就是跌宕起伏，峰回路转。

　　事实上，中美关系每天都在超越和突破，只是它更多地表现在经济和社会领域，不易为人察觉而已。时至今日，美国在华投资项目超过三点三万个，实际投入金额三百五十亿美元，美国已连续三年成为对华投资最多的国家。一九七九年至二○○一年，中美贸易额累计达六千亿美元。在中国的大城市随处可见麦当劳和肯德基的招牌，美国市场的中国货也琳琅满目，特别是鞋和玩具，想不买中国货竟是一件十分为难的事。两国人员交流也今非昔比，每天几十个跨洋航班多半满员，三十五万中国学子留学美国，他们无论回国效力还是在美国发展，都是促进中美理解和合作的桥梁和纽带。对于中美之间“你中有我，我中有你”的局面，虽不能过分夸大其对政治外交的正面影响，但中美关系历次度过险关和斗而不破，不能不说在相当大程度上归功于经济和市场的主导性力量。

　　从克林顿到布什，绝不仅仅是党派属性的不同，而是战略思维的不同。前者更注重国际事务、多边协调和经济利益，后者更强调国内政治、美国利益和地缘战略。共和党保守主义的色彩更强，在捍卫“美国价值观”和动用武力问题上从来不会含糊。加之布什作为克林顿的反对者登上总统宝座又非常希望确定自己的风格，必然要标新立异，难免矫枉过正。还要看到，布什政府后面强烈的军工集团的背景，也在一定程度上影响其对外的姿态。

　　反恐棋盘上有对付中国的考虑

　　“九一一”打乱了美国的军事安全部署，也改变了美国人的战略思维。美国人头一次意识到，看不见的非国家实体，可能比一个不受其控制的大国对其构成更大的威胁。美国要组织反恐联盟，既担心中国作梗，又少不了中国的参与。只要反恐战争一日不息，只要伊斯兰世界对美国的仇恨一日不灭，美国就很难再把中国作为主要对手。

　　但是，美国也不可能放手让中国强大。美国的反恐战略，事实上也是一种新的全球战略，反恐旗号背后是新的全球布局，这盘棋中自然有对付中国的考虑。“九一一”后美国在欧亚大陆大规模的军事集结和基地、情报、准入安排，当然有针对俄罗斯和中国的长远考虑。在反恐问题上，中美有共同利益，也会采取共同行动，但也互有戒备。中国不可能认同以霸权主义反恐怖主义，江泽民主席一句“和为贵”，再委婉不过地表达了中国人对美国滥施武力的看法。在美国，也有不少人认为中国并非诚心诚意支持美国，赫尔姆斯认为中国向“邪恶轴心”扩散大规模杀伤性武器，且可能成为其中的一员。反恐并不能反映美国对外战略的全部，布什在涉及人权、宗教自由、法轮功、西藏等问题上的表态，没有任何放软的迹象，内政与战略上的强烈需要，使美国领导人很难在这些问题上作出中国人希望的妥协。

　　归根到底取决于实力

　　美国有足够的力量一眼盯著中西亚，一眼又盯著台湾海峡。如果认为美国会因为反恐而在台湾问题妥协，既小看了美国的力量，也错估了美国的价值观和战略。布什较之克林顿，在台湾问题上态度要强硬得多，他绝口不谈“三不”，甚至敢于在中国领土上公开谈论《台湾关系法》和对台湾的安全承诺。布什本人和其政府要员已经多次表态称不会因反恐和对华交往而“牺牲”台湾的利益，允许台政要“过境”，重申武力助台的决心，反对将对台军售与中美军控不扩散问题谈判挂钩。一段时间以来，美国对台军售的质量和数量都有增加，美台协防的步子越迈越大。随著中国的强大，美国会更看重台湾这枚棋子的份量。美国希望台湾问题“和平解决”，但绝非“和平统一”，这个词是清华学生不可能逼问出来的。布什访华的热度还没完全消散，美国就作出允许台“国防部长”访美并进行官式会见的决定，这既不偶然，也不意外，但必然会对双边关系再度造成很负面的影响。美国仍在步步进逼，试探中国在台湾问题上的底线，在此问题上随时都会爆发新的危机。

　　中美关系现在有了新的定位，即“建设性合作关系”，但事实上中美关系仍在不定和震荡之中，各类大小摩擦很难避免，这个局面恐怕在未来十年内不会有大的改观。但同时，人们也相信中美关系已经相当成熟，它是一种战略上有掌舵、技术上可调控的关系。

　　在事关中国主权和民族尊严的问题上，中国政府不可以含糊。也恰恰是中国历次与美国针锋相对和有理有利有节的斗争，才换来美国对中国的尊重和中美关系今天大体稳定的局面。

　　人们期望世界上两个最有影响的大国保持健康稳定的关系，这取决于多重因素，包括实力、意志、理智和智慧，但归根到底是实力，这是中国人必须冷静面对的现实。

　　（原载香港《海峡》月刊二○○二年四月号，原文题为《中美关系的曲折轨迹和务实思考》，本版有删节。）