最近,兩本預測中國未來的專著在美國幾乎同時出版,但它們對中國前景
的描述卻截然相反。這兩本書,一本叫做《中國的世紀》, 作者是勞倫斯-
布拉姆;另一本叫做《中國即將垮台》, 作者是章家敦。布拉姆和章家敦
都是美國律師,都在中國生活和工作了二十多年。
布拉姆和章家敦對中國前途的預測從他們各自的書名上就可以一目了然。
布拉姆在他的《中國的世紀》一書中說,中國將在本世紀迅速崛起,成為
雄霸世界的超級大國,因此21世紀是以中國為核心的世紀,就象英國主宰
了19世紀和美國主宰了20世紀一樣。章家敦則在他的《中國即將垮台》一
書中說,中國將在五年內土崩瓦解,成為一堆不可收拾的爛攤子,重新陷
入類似清朝被推翻後的軍閥混戰局面。章家敦做出這個預測的根據是,共
產黨獨裁統治下的經濟改革已經到了山窮水盡的地步。他說,最近五年來
的形勢證明,中國不是在進步,而是停滯不前,甚至在倒退。
章家敦說,“在過去五年左右的時間裡,經濟領域的進步並不大,甚至可
以說處於停滯狀態。在政治領域則更加明顯,中國正在倒退,共產黨通過
各種運動,打這個,壓那個。不錯,回顧整個改革時期,中國是進步了。
但真正重要的是過去的四、五年,中國的進步根本不象表面看起來的那樣
快。毫無疑問,在許多方面,不是停止了,就是正在倒退。”
*市場經濟改變了共產黨體制*
布拉姆卻認為,章家敦提出這種觀點完全是不顧現實。他指出,自從朱熔
基1998年出任國務院總理以後,中國在政治經濟等各個方面都取得了突破
性進展。國有企業大規模解體,私有企業蓬勃成長,銀行系統全面整頓,
政府機構大量精簡,而且徹底打破了過去的鐵飯碗。
布拉姆說,“在過去的五年裡,隨着保險和養老基金的引進,一切事務都
在商業化,就連醫院都必須盈利才能營業。這些變化都是根本性的變革。
當然,精簡冗員使很多過去依賴鐵飯碗過活的人失去了工作。但是這些人
必須學會如何按照市場經濟進行調整。在政治方面變化也不小,尤其是江
澤民主席在中國共產黨成立80周年之際宣布資本家可以入黨。由此可以看
出,中國改革的重點已經發生了全面的轉移。”
《中國即將垮台》一書的作者章家敦反駁道,布拉姆這樣說才是不顧現
實,在為中國政府文過飾非。章家敦指出,過去幾年來,中國的外匯收入
逐年下降,農業政策繼續失敗,銀行系統雖然進行了兩次耗資巨大的整
頓,但仍然資不抵債,無力面對入世所帶來的競爭。國有企業也處於同樣
的困境。
章家敦說,“中國對國有企業只是大量塗脂抹粉。要說根本性改革,完全
是子虛烏有。因為共產黨仍然不願意放棄對國有企業經營管理的控制。可
是,如果要讓那些企業在中國入世後找到一條活路,共產黨就非對它們放
棄控制不可。”
*資本家入黨官商勾結制度化*
章家敦認為,中國共產黨在經濟上雖然打破了人們的鐵飯碗,但卻同時在
很多領域限制競爭。在政治上更是不擇手段地打壓異己。至於江澤民決定
讓資本家加入共產黨,章家敦說,那只能說明共產黨不但要控制國有企
業,還要控制私有企業,根本算不上什麼政治進步。而且中國共產黨這樣
做只能更進一步地把自己放到工人農民的對立面。
華盛頓智囊團卡托研究所的高級研究員格魯姆布里奇也說,如果把資本家
入黨看成是中共朝着社會民主黨的方向轉型,那就大錯特錯了。因為共產
黨吸收的所謂資本家都是些官商勾結的既得利益者,他們本來就跟共產黨
當權者有着千絲萬縷的聯繫。這些人加入共產黨,對於他們自己來說,是
多了一層保護傘;對於當權者來說,則是給私有企業又套上了一付新的枷
鎖。
格魯姆布里奇說,“仔細想想到底是哪種私有企業主會獲得共產黨的青
睞。自然是那些已經跟當權者建立了關係的私有企業主了。他們要在市場
上獨霸一方,比如通過政府官僚限制向競爭對手發放執照,身在黨內可就
方便多了。要是寄希望於這些人來推動改革,那可真是太天真了。”
《中國即將垮台》一書的作者章家敦指出,中國的資本家並不象現代西方
的資本家。中國很多所謂的資本家都是通過跟官員的裙帶關係和貪污賄
賂,侵吞國有資產和扼殺競爭對手,發家致富的。前兩年遭受亞洲金融風
暴襲擊的東南亞國家就是因為這種依賴裙帶關係的資本家作祟而使經濟蒙
受了巨大的損失。中國經濟在不遠的將來面臨世貿組織的衝擊時,更有可
能由於貪官和姦商勾結而雪上加霜。
*WTO與競爭將把中國推入21世紀*
《中國的世紀》一書的作者布拉姆說,人們如果總是戴着有色眼鏡來看待
中國的每一個發展,不免會差之毫厘,謬以千里。他認為,中國政府對於
國有企業的整合以及對私有企業的政策都是為了提高中國企業的競爭力。
而中國企業的競爭力,在中國各級政府的正確領導下,面對世貿組織的挑
戰,只會加強,不會削弱。
布拉姆說,“實際上,世貿組織將進一步促進中國市場的競爭。我所接觸
到的各級領導人,從高級官員到基層幹部,包括各個領域、各個方面,都
非常歡迎世貿組織帶來的競爭。很顯然,有些國營企業的人們由於還不能
攜起手來提高競爭力而感到擔憂。但是我認為,人們普遍的態度不是要自
我保護或退避三舍,而是認為,‘這些競爭將把中國推入21世紀,那正是中
國的未來。’這種嶄新的觀點是過去從來沒有過的。”
中國將在本星期非正式加入世界貿易組織,
並將在今年十一月正式加入這個負責規範世界貿易格局的團體。儘管在很
多人看來,這標誌着中國長達15年的努力終於有了結果,但是在“中國即
將垮台”一書的作者章家敦眼裡,世界貿易組織不是中國的福音,而是中
國的喪鐘。因為隨着加入世界貿易組織,中國將掀開分崩離析的最後一
章。Gordon Chang:"I think China will collapse because it won't
reform fast enough in the WTO. .....
章家敦說,“我認為,中國將分崩離析是因為中國加入世貿後改革的步伐
不可能加快到足以避免危機。在全球化的過程中,外國產品將象洪水一樣
席捲中國市場,中國企業紛紛破產,更多的工人失去工作。換句話說,這
些在過去幾年中造成不穩定的因素將隨着世貿而加速擴散。這就是為什麼
我認為世界貿易組織將成為中國垮台的導火線。”
*解放和促進私有企業*
然而“中國的世紀”一書的作者布拉姆表示,章家敦的這種說法不但聳人
聽聞,簡直是駭人聽聞。布拉姆指出,中國經濟中相對來說最薄弱的環節
是銀行系統和國有企業,這是中國領導人早已認識到的,而且早已開始對
它們進行結構重組,準備迎接世貿帶來的挑戰。
Laurence Brahm: "The idea is not to privatize the state
enterprises as what was done in East Europe and Soviet Union...
布拉姆說,“中中國的做法不是象東歐和蘇聯那樣將國有企業私有化,而
是對關鍵企業進行整合。中國大約有 500 家關鍵企業,或者說大型企業,
它們在過去占政府收入的百分之 70。中國政府不是要打破這些企業,而是
把它們組成有限公司,加強它們的實力,並且讓它們進入股票市場,成為
擁有持股人的公有企業。與此同時,中國還大力解放和促進私有企業。私
有企業目前在中國國民生產總值中占百分之 60。”
布拉姆表示,中國的大企業經過結構重組,競爭力將大大加強。中國的小
企業經過私有化,將更加靈活機動。這就是中國政府所謂“抓大放小”政
策的目的。但是[中國即將垮台]一書的作者章家敦說,中國政府制定的政
策在執行過程中往往非常遲緩,由於各方面相互扯皮,上面的政策總是讓
位於下面的對策。從目前情況判斷,跟外國同類企業相比,中國的大企業
並沒有什麼競爭力,中國的小企業更是不堪一擊。他說,在洪水已經來臨
的時候搶着修築堤壩,恐怕是來不及的。
*農業將 受到世 貿嚴重影響*
Gordon Chang: "The issue here is time. The WTO imposes a hard
deadline for the reform. And we have......
章家敦說,“這裡的問題是時間問題。世界貿易組織給中國的改革定了一
個硬性的最後期限。在過去的四、五年中我們看到,中國是在緩慢地向着
一個比較自由的經濟漂流。眼看加入世貿這個最後期限就要到來,如此緩
慢地漂流是不可思議的。 所以我認為,世界貿易組織將象一股洪水衝垮中
國的一切。中國的很多企業將不可倖免地崩潰。”
章家敦還說,人們不妨把同類的中國企業和外國企業列一個表,對比一下
誰的競爭力更強,恐怕就一目了然了。試想,美國花旗銀行如果跟中國銀
行一樣得以在上海接受存款,人們會把錢存在哪裡呢?如果日本豐田汽車
跟中國的雜牌汽車以相差無幾的價格出售,人們會買誰的車呢?政治家也
許要全盤打算,消費者所顧的往往只是眼前利益。章家敦指出,中國在加
入世界貿易組織後,受到衝擊最大的領域將是農業,因為迄今為止中國農
產品的價格幾乎都是政府制定的。在這一點上,[中國的世紀] 一書的作者
布拉姆也同感。
Laurence Brahm: "I think agriculture is the key area going to be
affected by WTO. I agree with Mr. Chang ....
布拉姆說,“我認為農業將是受到世界貿易組織影響最嚴重的領域。在這
一點上我同意章家敦的觀點。農業方面,情況最嚴峻的是糧食生產。由於
糧食生產過剩,供大於求,政府不得不通過補貼來維持農民的生活。”
可是,世界貿易組織將要求中國取消農業補貼,從而使外國高效率生產的
農產品跟中國刀耕火種的產品公平競爭。布拉姆說,中國政府解決這個問
題的辦法是使農村城鎮化,通過政府投資基礎建設,讓農民參與修建公
路、鐵路和發電設施,提高農民的收入。然而章家敦認為,中國如果有
30 年或 50 年代的時間來進行這些工作,也許還會穩步過渡。但世界貿易
組織已經指日可待,中國根本不可能在幾個月甚至幾年的時間裡完成需要
幾十年才能完成的任務。章家敦說,中國將隨着加入世界貿易組織而垮台
恐怕是不可避免的了。
中國加入世界貿易組織已成定局。從 1986 年開始申請加入世貿組織的前
身“關稅及貿易總協定,”到如今眼看成為世界貿易組織的一員,中國走
過了不尋常的 15 年。在這 15 年中,中國先後渡過了 1989 年天安門事
件後遭到的經濟制裁和 1997 年亞洲金融風暴造成的衝擊。根據世界銀行
的記錄,儘管全球市場起伏動盪,中國經濟卻歷久不衰,一直以超過百分
之七的年增長率高速發展。然而現在,中國又面臨着第三次考驗。 《中國
即將垮台》的作者章家敦說,由於世界貿易組織將給中國帶來來自全球各
個角落的競爭對手,中國企業羽翼未豐,勢必在如狼似虎的外國競爭對手
面前一敗塗地。中國這列高速行駛的列車即將出軌。
章家敦說,“世界貿易組織將使中國的很多工業企業垮台,使中國的銀行
系統比現在更加舉步維艱。在世貿時代,競爭將是殘酷無情的。”
* 爭論市場競爭的利弊 *
競爭是市場經濟最突出的特色,也是市場經濟區別於計劃經濟的主要標誌
之一。中國正在從計劃經濟向市場經濟轉型,商業競爭對於中國朝野來說
已經不再陌生。《中國的世紀》的作者布拉姆指出,中國領導人早已認識
到競爭對於經濟發展的重要性,所以一直鼓勵市場競爭。
布拉姆說,“中中國政府確實希望看到競爭,因為競爭對於每個人來說都
有好處。”
可是章家敦反駁道,競爭並不是對每個人都有好處,而是對強者有好處,
對弱者便沒有什麼好處。在全球化市場中,中國的國有企業幾乎沒有任何
優勢。所以中國的統治者共產黨其實並不喜歡競爭。
章家敦說,“如果中國共產黨真的對競爭感興趣,就不會頒布什麼價格
法,就不會在某些行業組建卡特爾,就不會把各種不同企業合併起來,讓
它們主宰市場甚至獨霸市場。”
章家敦所說的卡特爾指的是中國政府組建的一些大型聯合企業。 不過,在
布拉姆看來,中國政府的這種作法不過是一種競爭手段,無可非議。
布拉姆說,“不對,不對。中國政府所作的跟跨國公司所作的是一回事。
跨國公司為了加強實力,贏得競爭,不也是不斷合併和兼併嗎。中國政府
鼓勵把分散在全國各地的生產設施統籌起來,加以充份利用。如果它們辦
不到,就把它們關閉,或者賣給私人企業。這跟跨國公司有什麼區別?”
* 政府干預市場的成份有多少 *
章家敦說,“區別大了!跨國公司是根據市場力量決定分合。可中國根本
不是那麼回事。在中國,完全是政府決定企業的分合,而且總是企圖減少
競爭。”
不過, 布拉姆認為,中國目前並不缺少競爭。
布拉姆說,“中國經濟的百分之 98, 也就是百分之 98 的價格都是自由
的,都是由市場決定的。只有很少的一些領域屬於例外。汽車曾經是其中
之一。不過就連汽車價格今年也取消了控制。這一切都是在加入世界貿易
組織之前完成的。中國實際上已經是市場經濟了。我不知道還要怎麼跟你
說。我跟我的客戶都完全是根據市場價格辦事的。”
章家敦說,“中國還算不上市場經濟,因為中國政府不但控制價格,干預
市場,而且擁有企業。儘管中國市場的確正朝着較為自由的方向前進,但
前進的步伐卻是太慢了。”
布拉姆指出,中國的經濟體制仍然處於過渡時期,很多事情不可操之過
急。人們應該看到,在中國,市場經濟的成份正在迅速增加,計劃經濟的
成份正在急劇減少。
布拉姆說,“從經濟角度來看,中國大約百分之 60 的生產性資產仍然控
制在政府手裡。這是一個事實。然而另一個事實是,中國百分之 60 的生
產能力卻來自私有企業和非國有企業。”
可章家敦認為,問題就出在這裡。中國政府掌握大部份生產性資產,然而
卻生產不出什麼有價值的東西,為了苟延殘喘,只有大力盤剝私有企業。
這種不合理的經濟結構不但造成官員腐敗和市場混亂,而且在世界貿易組
織的洪流面前根本不堪一擊。
中國加入世界貿易組織幾乎是人人叫好,因為自由貿易和市場經濟是世界
潮流。過去20年來,許多閉關自守,長期推行計劃經濟的國家最後都不得
不掉轉頭來,對內實行市場經濟,對外實行自由貿易,努力溶入世界潮
流。而在所有進行經濟體制轉型的國家中,中國一直遙遙領先。文武之
道,一張一弛。很多人把中國經濟穩步發展歸功於北京推行的循序漸進的
政策。尤其是在前蘇聯國家採取的所謂震盪療法功虧一簣的時候,不少人
更加贊同中國政府控制局勢發展的手法高超。
*追討刺激經濟的目的*
《中國的世紀》一書的作者布拉姆甚至認為,北京當局在疏導經濟趨勢方
面已經可以跟美國媲美。布拉姆說,“中國正在從計劃經濟和諧地過渡到
市場經濟,在這個和諧過渡中試用了各種各樣的貨幣干預工具。這些工具
實際上跟美國聯邦儲備委員會主席格林斯潘所使用的工具毫無二致,比如
貨幣供應和利率調節。”
然而《中國即將垮台》的作者章家敦批評道,布拉姆的這種觀點是一葉障
目,不見泰山。人們應該認識到,貨幣干預工具跟其他任何手段一樣,誰
都可以使用。問題的關鍵不是工具,而是使用工具的人。因為不同的人可
以使用相同的工具達到不同的目的。
章家敦說:“的確,北京為了刺激經濟使用了跟美國同樣的工具,但是它們
在如何使用這些工具上卻是大不相同。不錯,兩國都使用貨幣政策,可是
美國從來沒有象中國那樣利用貨幣政策來消除競爭。” 章家敦指出,統治
中國的是一小撮共產黨獨裁者。不管這些獨裁者手裡拿的是什麼工具,想
要達到的都是專制的目的。他們雖然把穿了幾十年的中山裝、粗布鞋換成
了西裝革履,但骨子裡仍然是共產黨。
*“主義”與市場經濟的糾纏*
可是布拉姆認為,不能這麼一成不變地看待中國領導人。中國領導人已經
換了好幾代了,中國政府已經發生了本質上的變化。布拉姆說,兩個月
前,他在北京跟來訪的前德國總理施密特共進晚餐,請施密特談談對中國
領導層的看法。
布拉姆指出:“施密特說,我頭一次訪問中國會見了毛澤東。毛澤東跟我
談的是戰略問題,軍事戰略,尤其是德國戰略學家克勞塞維茨。十年後我
再次訪華,會見了鄧小平。鄧小平跟我討論的是如何讓德國向中國投資。
現在我又來訪問中國,會見了朱熔基。朱熔基根本不要談論那種事情,他
只想討論利率政策和貨幣供應。你看,他們想的都是這些問題了。我認為
這反映了中國領導層的現狀。”
章家敦反駁道,不少西方人士被中國領導人的外表所迷惑,忘記了他們謀
求的是共產主義,而不是資本主義。
章家敦說:“中國政府仍然認為共產黨有權永遠統治國家。非但如此,他們
甚至認為這是歷史賦予共產黨的使命。中國的共產黨政府雖然願意試用一
些被改頭換面的市場經濟手段,但他們絕對不是要走向資本主義式的市場
經濟。中國的一切仍然在共產黨的掌控之下。”
布拉姆表示,如此在“主義”上糾纏不但是落伍的,而且是毫無意義的。
布拉姆說:“我想我們不必陷入‘主義’的窠臼,爭辯中國到底是資本主義
還是共產主義,是市場經濟還是計劃經濟,因為中國經濟正處於過渡階
段,而且已經深深步入市場轉型。市場已經是中國經濟中的主導力量。”
章家敦同意市場在中國經濟中已經開始發揮作用,但是他說,人們同時應
該看到,中國的共產黨政府一直在操縱市場。而市場經濟是不應該受到政
府操縱的。
章家敦說:“問題是中國領導人操縱市場,這顯然還是以中央馬首是瞻的模
式,跟上個世紀50年代發展重工業時的情況沒什麼兩樣,只不過現在他們
把發展的重點改成高科技了。這種以領導意志為轉移的作法是不會有什麼
好結果的。”
*等看加入世界貿易的中國*
但是布拉姆指出,市場經濟並不是要擺脫政府,沒有政府的管理和干預,
市場經濟勢必陷入混亂,難以發展。而及時合理的政府行為往往會促進經
濟發展。這在典型的資本主義國家美國也司空見慣。
布拉姆說:“中國政府目前的作法跟美國政府四、五十年代的作法沒有多少
不同。當年美國政府通過增加軍備開支來刺激經濟增長、貿易和就業。現
在,中國政府使用的是類似的辦法,只不過增加的開支不是用在軍備上,
而是用在公路、鐵路、基礎設施和鄉鎮的城市化上,也是通過資本流動來
刺激經濟發展。”
然而章家敦認為,政府干預市場可以用於一時,卻不可用於一世。跟美國
政府偶而介入市場不一樣,中國政府企圖永遠隨心所欲地控制市場。但這
只是中國政府的一廂情願,因為隨着世界貿易組織的到來,中國政府在市
場經濟中翻雲覆雨的日子便不會太久了。
章家敦說:“加入世界貿易組織後,中國的中央政府就不再是自己經濟的唯
一主宰了。世貿組織將大大限制政府在關鍵問題上繼續推三擋四的能力。
而中國經濟中生死攸關的問題實在太多了。”
章家敦指出,中國一再表示要成為世界貿易組織中負責任的一員,要遵守
世貿的所有規定。中國政府如果真能做到這一點,當中國企業受到外國競
爭對手衝擊時,就應該袖手旁觀,讓市場力量決定輸贏。這樣一來,中國
經濟由於許多關鍵問題尚未解決而難以抵禦外來衝擊,勢必一敗塗地。章
家敦預言,鑑於中國即將加入世界貿易組織,中國經濟垮台已經為期不
遠,共產黨政府的末日也指日可待了。
中國貪污腐敗問題的嚴重性已經到了觸目驚心的地步,對於這一點,《中國
即將垮台》的作者章家敦和《中國的世紀》的作者布拉姆似乎沒有什麼異
議。
章家敦說:“確實,貪污腐敗在當今的中國是一個非常嚴重的問題。中央
政府和其他各級政府都在想辦法解決這個問題。但是我們需要記住,從
1953 年到現在,共產黨一直努力打擊貪污腐敗,可事到如今,貪污腐敗問
題卻是越打擊越嚴重。”
布拉姆說:“毫無疑問,中國當前最大的問題就是貪污腐敗。貪污腐敗是
對中國過去20年來苦心經營的改革的最大威脅,而且極大地威脅着中國的
前途。從上層到基層都認識到了這個問題,都了解貪污腐敗的嚴重性。貪
污腐敗問題在中國已經泛濫成災。”
那麼,貪污行為屢禁不止,腐敗現像愈演愈烈,問題的根源到底在哪裡
呢?
章家敦說:“貪污腐敗問題日趨惡化是因為在中國的半市場經濟、或你愛
叫它什麼名目就叫它什麼名目的經濟環境中,共產黨官員不但仍然擁有左
右經濟活動的權力,而且這種權力還越來越大。他們經手的金錢也越來越
多。”
布拉姆說:“從某種程度上講,貪污腐敗的因素和根源之一是管理部門擁
有太多的行政權力,比如在發放營業執照,進行企業檢查,以及確定衛生
標準、電力標準和建築標準等方面,管理部門的官員幾乎為所欲為。”
* 權力換金錢誘惑難以抗拒 *
布拉姆認為,貪污腐敗問題惡化不但因為政府官員權力太大,還因為他們
工資太低。工資太低加上權力太大,他們往往難以抵禦金錢的誘惑,便用
權力換取金錢。這種權錢交易在中國比比皆是,已經到了司空見慣、不足
為奇的地步。章家敦指出,為了消滅貪污腐敗,中國政府不時發動所謂的
“嚴打”運動,大批抓人,大批殺人,企圖達到殺雞警猴的目的。可到頭
來,雞雖然殺了不少,猴子卻依然我行我素。
章家敦說:“真正的問題是:中國打擊貪污腐敗比任何事情都政治化,絕
大多數人都認為那是共產黨內部政治鬥爭的一種表現。由獨立的檢察人員
對腐敗官員進行起訴是一回事,為了政治目的而以打擊腐敗為名消除異己
是另外一回事。在共產黨內部,當權者為了鞏固自己的地位,往往找藉口
把對手關進監獄。”
布拉姆指出,不能簡單地把中國打擊貪污腐敗都看成是政治鬥爭。很多高
級官員看到貪污腐敗蠶食國家都感到痛心疾首,然而同時又覺得鞭長莫
及,束手無策。
布拉姆說:“貪污腐敗問題得不到解決,部份原因是地方保護主義。不管
是在那一級,地方往往不把中央當回事,覺得天高皇帝遠。所以,國家頒
布了法律,地方根本不買賬。對於中央的指示,他們不屑一顧。”
* 腐敗根源在於共產黨高於法律 *
章家敦指出,皇帝如果失去了眾望,就應該反省一下自己了。中國的腐敗
問題並不只存在於地方,而且泛濫到了中央。國家一級的領導人由於貪污
腐敗而被殺頭的現像已經出現,被掩蓋下去的案子還不知有多少。如果連
皇帝都是腐敗的,下面的小嘍羅還有什麼顧忌呢?章家敦認為,中國貪污
腐敗的根子是共產黨把自己凌駕於法律之上,而且不受任何其他黨派的監
督和制衡。
章家敦說:“假如共產黨能夠讓自己真正受到司法系統的約束,情況不是
會好得多嗎?中國的貪污腐敗問題有增無減,一個重要的因素就是共產黨
不要任何形式的民主,不要任何形式的競爭,而是自以為是,拒絕承認貪
污腐敗問題惡化跟缺乏政治民主有任何聯繫。”
布拉姆表示,鑑於中國沒有多黨制這個現實,要解決貪污腐敗問題,可以
從兩個方面入手:一是通過教育提高人們的道德水準,二是對司法系統進
行結構調整。同時對司法人員加強司法訓練,對行政官員加強行政訓練,
提高他們的素質, 從而避免貪贓枉法的現像。
布拉姆說:“中國的貪污腐敗問題部份是由於政府結構不合理造成的。地
方法官不是最高法院任命,而是地方政府任命的。結果,在司法系統中,
平行的關係多如牛毛,上下的聯繫卻若即若離,這是一個關鍵問題。毫無
疑問,要解決貪污腐敗問題,必須從司法系統入手。”
* 腐敗將於五年之內瓦解政府 *
章家敦認為,調整政府結構是技術問題,並不會觸動貪污腐敗的根源。這
個根源就是共產黨的獨裁統治。
章家敦說:“在我看來,技術上的變化也許可以在下層改善司法系統的運
作。但歸根結底,最根本的問題卻不會得到解決,那就是共產黨不願意放
棄對社會的控制。在這種環境中,你怎麼能夠促進法治?你怎麼能夠在打
擊貪污腐敗方面取得進展?”
章家敦指出,貪污腐敗直接傷害到全體人民的利益,這就是為什麼人們對
貪污腐敗如此深惡痛絕。他說,當中國經濟在世界貿易組織的衝擊下走上
下坡路的時候,成千上萬失去工作的工人農民就會把矛頭指向各級政府中
的貪官污吏。章家敦預言,不出五年,中國將出現一場席捲全國的反貪運
動,腐敗的共產黨政府將在這場群眾運動中土崩瓦解。章家敦認為,只有
在建立了真正的民主政體之後,中國才有可能消滅貪污腐敗。
中國的新聞媒介在最近20年中的迅速發展是有目共睹的。從過去“兩報一
刊”主宰文壇,到如今光怪陸離、無奇不有的出版市場,人們不得不承認
中國的新聞媒介發生了量的變化。《中國的世紀》一書的作者布拉姆指
出,在商業化的大潮中,中國的新聞媒介跟其他任何行業一樣都被迫以牟
利為目標。就連共產黨的喉舌人民日報在政府資助減少的情況下也轉而把
手伸向了廣告商的腰包。在中國傳媒界,人們現在對所謂自負盈虧已經習
以為常。
*百家爭鳴與新聞自由的辯論*
為了迎合讀者的不同口味,中國目前不但有從中央到地方的各級黨政大
報,而且出現了許多反映不同行業、不同領域情況的專刊小報。布拉姆表
示,這種現像在共產黨掌控中國50多年來是前所未有的。
布拉姆說,“有些新聞媒介仍然在政府和共產黨的控制之下。但也有一些
媒體並非官辦或黨辦。有的是各級機構所有的,有些是中央控制的。有些
卻是銀行和企業辦的,還有一些是私人辦的。特別是私人獨立經營的雜誌
現在幾乎遍布全國,其中很多在表達意見、報導新聞方面十分偏激,極為
開放。”
《中國即將垮台》的作者章家敦同意,目前在中國,共產黨當權者對那些
荒誕離奇甚至低級下流的出版物往往睜一隻眼,閉一隻眼,結果導致出版
市場魚龍混雜,千奇百怪。但是共產黨並沒有睡大覺,而是十分警覺地關
注着每一個角落,一旦發現觸動共產黨神經的東西,就毫不留情地立即封
殺。
章家敦說,“共產黨不願意放棄對新聞媒介的控制。在過去的幾個月中,
我們看到中央政府竭力整頓媒體,有的時候解僱編輯,有的時候查封報
刊。”
但是布拉姆認為,人們應該看到中國新聞媒介的進步,看到新聞自由化的
趨勢。中國媒體已經不再象過去那樣報喜不報憂了,有的時候甚至揭露一
些陰暗面。
布拉姆說,“現在地方新聞媒介已經在大力發揮輿論監督作用了,國家一
級的新聞台也有監督活動。昨天晚上我看電視,一個又一個報導不是關於
打擊貪污腐敗的,就是關於打擊假冒產品的,揭露了許多地方官員和地方
企業相互勾結,為非作歹的情況。至少現在這種透明度已經開始出現了,
開始有新聞監督了,這總算是朝正確的方向邁進吧。”
章家敦指出,不能把這種進步看成是共產黨開始贊同新聞自由。實際上這
是中國有良心的新聞工作者在十分窒息的環境裡想方設法為民伸冤,同時
又有共產黨上層人物為了打擊異己而默許和利用媒體揭露一些傷害不到自
身利益的案件。
章家敦說,“不錯,新聞監督似乎是多了一些,但不幸的是,如果你觀察
一下中國媒體總的情況,就會發現總的趨勢還是控制。這種趨勢在中國互
聯網的發展中 尤其明顯。儘管中國的互聯網用戶急劇增加,但中國政府卻
仍然堅持對網上內容進行嚴格的檢查和過濾。”
*互聯網是一隻關不住的怪物*
儘管如此,中國人現在得到的信息還是越來越多,越來越快了。
布拉姆說,“一般中國人對於國際新聞的了解比大多數美國人還多,他們
不但上網瀏覽,還相互交流,信息流傳得可快了。”
章家敦指出,信息在中國流傳得快是因為隨着互聯網技術的提高,共產黨
要繼續控制新聞的傳播恐怕是螳臂當車,不自量力。
章家敦說,“互聯網是一隻關不住的怪物。真正讓中國政府頭痛的不是那
些遭到封閉的外國網站,而是中國人自己通過網絡議論各種問題,比如貪
污腐敗等等。如果中國人自己開始議論紛紛的話,他們的政府就四面楚
歌,岌岌可危了。這就是為什麼中國政府不斷壓制互聯網和所有形式的媒
體。”
布拉姆反駁道,“中國政府並沒有壓制互聯網和所有形式的媒體。中國政
府的大部份部門現在都已經上網了。教育系統更是積極鼓勵師生使用互聯
網。”
章家敦說,“可是過去這一年來各種雜誌和網站接二連三地被查封。很顯
然中國並不是一個容忍新聞自由的社會。過去幾個月來這種壓制更是變本
加厲。中國政府對於新聞媒介和互聯網的壓制越來越緊,而不是越來越
松。”
*“具有中國特色”的傳播自由*
布拉姆不同意章家敦的看法,他說,“據我所知,中國的新雜誌層出不
窮,其中有些內容甚至十分浪蕩粗俗,因此可以說中國的新聞媒介是很開
放的。比如,中國媒介在討論性生活時的放肆程度連美國雜誌都相形見
絀,你知道美國右翼保守派反對新聞媒介這樣作。中國雜誌中對於兩性關
系的露骨描繪距離色情也就是一步之差。”
低級下流的黃色調笑可以登堂入室,嚴肅認真的政治探討卻被趕盡殺絕。
章家敦表示,中國新聞媒介這種“具有中國特色”的自由開放令人哭笑不
得,更使人痛心疾首。然而抽刀斷水水更流。中國政府
要控制甚至阻止信息的流通是徒勞的,結果只能疲於奔命。
章家敦說,“很顯然,中國政府對於因特網和衛星天線小耳朵的管理很不
得力,難以阻擋世界上的信息爆炸。即使這樣,中國政府還是竭盡全力地
檢查、封鎖信息,把傳播信息的人投入監獄。這是中國新聞媒介最突出的
一個特色。”
*信息排山倒海世界潮流*
布拉姆雖然反對章家敦的觀點,但是他也承認,新聞媒介的自由開放是一
股不可抗拒的歷史潮流。
布拉姆說,“他們不想開也得開。在世界貿易組織中,誰也甭想保持一個
封閉的社會。在過去的20年裡,中國社會一直在逐步開放,事到如今他們
是不能退,只能進了。”
新聞和信息的流通將不再以當權者的意志為轉移,這是歷史潮流,也是世
界潮流。章家敦表示,中國的共產黨獨裁者不論願意不願意順應這個潮
流,都將不得不承認這個現實。他指出,中國現在就象一個充滿了汽油的
湖泊,只要一顆小小的火星就會引起熊熊大火。正如毛澤東當年所講的:
星星之火,可以燎原。由於貪污腐敗泛濫,失業人口驟增,經濟保障無
着,社會道德敗壞,人們的不滿情緒瀰漫全國。章家敦說,互聯網上的一
條新聞,甚至一句謠言,都有可能變成一顆火星,點燃群眾抗議的燎原烈
火。中國共產黨的獨裁政府將在這場燎原烈火中土崩瓦解。對於這個摧枯
拉朽的結局,人們現在可以拭目以待了。
腐敗泛濫,貧富懸殊,上層分裂,民怨沸騰 -《中國即將垮台》的作家章
家敦認為,這就是中國的現狀。他表示,一個國家如果走到了這個地步,
不垮台那才是咄咄怪事。
章家敦說:“人們的不滿情緒遍布全國。鄉下農民和城市工人的抗議示威已
經不再是幾十人或幾百人,而是成千上萬。中國不是一個穩定的社會。中
國人民對於現在發生的一切普遍感到不滿。與此同時,隨着高級幹部為即
將來臨的政治交替爭奪權位,中國的領導層正在走向分裂,這個情況在過
去的幾個月中已經顯露出來。”
《中國的世紀》,的作者布拉姆反駁道,章家敦的這種論調純粹是痴人說
夢。布拉姆認為,中國目前的狀況是政治穩定,經濟繁榮,生活改善,思
想開放。他表示,中國人不會相信章家敦關於中國即將垮台的預言。
*非暴力抗議事件解說問題的存在*
布拉姆說:“中國是世界上發展最快的發展中國家。人民的收入不斷提高。
國家的外匯儲備在全世界數一數二。儘管還有很多問題需要解決才能進一
步發展壯大,但是中國領導人正帶領人民群眾,努力在 21 世紀把中國建
設成一個現代化、工業化、城市化的高科技國家。你要是跟那些每天坐在
星巴克咖啡館裡品嘗卡普契諾咖啡的年輕人說什麼民間動亂、中國完蛋的
話,我想他們會對你非常反感的。”
章家敦指出,能夠每天到星巴克咖啡館品嘗卡普契諾咖啡的人都是中國的
既得利益者,他們自然跟那些貪官污吏穿一條褲子。問題是中國的大批下
層民眾面臨層層盤剝、生活無着的困苦境地,最近幾年來,他們進行的非
暴力抗議事件越來越多。
章家敦說:“就連中國的公安部都承認,全國各地的非暴力抗議事件一直在
急劇增加。比如,1998年全國發生了六萬多起非暴力抗議事件。1999年增
加到十萬起。2000年的統計數字還沒有公布,但肯定比前些年有增無
減。”
非暴力抗議活動在任何國家都時有發生,而且還常常演變成暴力衝突。比
如,1999年12月美國西雅圖發生的反對世界貿易組織的示威活動和今年七
月意大利熱那亞發生的針對八國集團首腦會議的抗議遊行最後都以暴力沖
突告終。中國當然也不例外。
布拉姆說:“不錯,中國是發生了很多工人抗議政府的事件。而且還出現過
暴亂。通常工人舉行抗議是對某個特別事件發泄不滿,比如一個工廠倒閉
了,由於經管人員貪污腐敗而破產。” 布拉姆認為,在這種情況下,政府
通過補償工人的損失往往可以化解工人的怨氣。
但是章家敦指出,中國政府的這種安撫政策並不會長期有效。
章家敦說,“在中國加入世界貿易組織後,更多的工人將被解僱。就象布
拉姆所說的,中國人的鐵飯碗將被進一步打破。到時候,共產黨的各級干
部看到工人動亂就會採取不同立場,從而加速上層的分裂。”
*世貿帶來挑戰和衝擊*
由於中國經濟發展不平衡,世界貿易組織將給中國的某些行業帶來挑戰和
衝擊是不言而喻的。布拉姆指出,世貿組織給中國帶來的陣痛是暫時的,
而好處卻是長期的。再加上不久前中國爭取到了2008年夏季奧運會的主辦
權,這將在某種程度上減輕中國入世後可能遭遇的一些困難,因為在為主
辦奧運會進行準備的過程中,中國將引進更多的新技術,吸引更多的外國
投資。
布拉姆說:“奧林匹克運動會和世界貿易組織,不論是在外國投資者心裡還
是在中國人自己心裡,對中國來說都是雙喜臨門。中國的前途是光明的,
中國會屹立不倒。”
然而過去的歷史似乎告訴人們,對於一個集權專制的政府來說,奧林匹克
運動會所帶來的似乎不是興旺,而是崩潰。
章家敦說,“如果我們看看所有主辦過奧運會的獨裁政權,比如蘇聯和韓
國,他們或遲或早都在奧運會結束之後垮台了。不過我預言,中國政府的
垮台將在奧運會到來之前,而不是結束之後。”
*讓歷史做出判斷*
布拉姆說:“章家敦預言中國眼看就要垮台,坦白地講,並不新鮮。自從
1949 年共產黨掌握政權以來,一直有人這麼預言。40年前,美國國務卿杜
勒斯曾經拒絕跟中國總理周恩來握手,因為他覺得用不着承認中國。那種
情況被尼克松改變了。20年前,紐約時報著名記者巴特菲爾德又預言中國
垮台迫在眉睫。可是今天,中國卻成了世界上發展最快的發展中國家。”
章家敦爭辯說:“20世紀的歷史是民主主義取得勝利,馬列主義遭到失敗的
歷史,就連中國領導人也不能否認這一點。中國政府不為數以千萬計,甚
至數億的人民,提供教育、醫療保健等基本的社會服務。這樣的政體是難
以維持的。隨着中國加入世界貿易組織,所有那些在20世紀紛爭起伏的經
濟和政治力量也將在中國展開較量,中國政府是不會倖免於難的。”
布拉姆反駁道:“我所看到的不是中國即將垮台,而是中國逐步強盛。我從
心底里相信,中國將在21世紀成為一個舉足輕重的經濟大國,中國對於世
界的重要性就跟20世紀的美國和19世紀的英國一樣。我認為這是中國的新
紀元。”
章家敦說:“歷史將做出判斷!在5到10年的時間裡,人們會看到我到底是
對還是錯!那時候就無可辯駁了!”
布拉姆接着說,“不錯,歷史會做出判斷!歷史會做出判斷!”