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中國的外交韜略
送交者: LOVECHINA 2002年04月07日20:51:02 於 [軍事天地] 發送悄悄話


  ●政治經濟軍事力量的強大不會自然而然形成世界大國的地位。一個國家在世界的影響並不完全與這個國家國力的增強成正比。在一個大國的崛起過程中,國家心態起着重要作用

●認為中國還是一個小國、一個弱國的觀點,恐怕主要還是對中國的發展缺乏堅定的信心,或者對中國能否保持長期快速的發展缺乏自信

●“韜光養晦”和“有所作為”是鄧小平同志提出的外交韜略,要求我們作外交決策必須對國際形勢有深邃的戰略眼光、對中國對外事務有全局性的考慮、前瞻性的規劃,既要有符合大國身份的膽識和氣魄,又能牢牢把握住發揮大國作用的領域和分寸

現代中國面臨的一個雖然簡單但卻很重要的問題:中國是一個什麼樣的國家?是大國還是小國?有人回答說,中國已經是一個大國,因為她人口多,領土大,是安理會常任理事國,是世界上少數幾個核大國之一,國民生產總值已經排名世界第七,擁有實力位居世界前幾位的軍隊……不同意的人則說,中國國內問題不少,人均國民生產總值仍處於世界100名之後,等等。因此,中國實際上是個小國。

這兩種說法都有道理,但用在對中國的國際地位定位上,卻都不正確。準確地說,中國既不是大國,也不是小國,而是一個正在崛起中的國家,30年或50中後她必將成長為一個世界性的大國。

毫無疑問,沒有強大的經濟和軍事力量,是談不上世界大國的,但有了強大的經濟和軍事力量也未必就是一個世界大國。遠的如孤立主義支配下的美國,雖然早在19世紀末,其綜合實力就已經超過了英國居世界首位,但美國的世界影響遠不如英國;近的如日本,雖然日本早已經是一個經濟大國,但日本現在還很難說是一個有世界影響的大國。政治經濟軍事力量的強大不會自然而然形成世界大國的地位。一個國家在世界的影響並不完全與這個國家國力的增強成正比。在一個大國的崛起過程中,國家心態起着重要作用。

所以,中國必須從現在而不是等到自己強大起來後才開始構築作為世界大國的國家心態。

第一,平常心

大國外交的心態首先是正常心,以現實的、發展的心態面對世界。對中國來說,這也是一個如何吸取歷史經驗教訓與面對現實世界的關係的問題。日本之所以現在還不是一個世界大國,主要問題之一也在於日本不能以大國心態面對歷史問題,沒有以大國應具有的勇氣來勇敢地承擔起對歷史的責任。今天,在中國走向世界大國的過程中,我們必須用正常的、變化和發展的眼光觀察問題。我們當然要記住歷史的教訓,但也要走出歷史的陰影。只有建立大國的正常心態,才能擺脫歷史的思維定式,採取靈活和務實的立場,根據實際情況處理各種複雜的國際事務。

第二,自信心

構建大國外交心態的第二個方面是建立堅強的自信心。認為中國還是一個小國、一個弱國的觀點,恐怕主要還是對中國的發展缺乏堅定的信心,或者對中國能否保持長期快速的發展缺乏自信,而對美國超級大國的力量,對中國與美國的差距看得過多過重。

自信心的問題實際上包括五個層面:1.對中國積極推動的世界多極化的發展應當有信心。雖然美國現在是唯一的超級大國,綜合實力遠遠超過其他大國,但21世紀決不會是美國獨霸天下的世紀。美國的超強是相對的,不會是永遠的;俄羅斯不會永遠沉淪;歐洲不會甘當美國的小夥計;印度、巴西等國的力量也在快速增長;美國也有種種困難和問題。

2.對中國會成為一個真正的世界大國要有自信心。應當現實地看到國際上有一股力量正處心積慮地阻止中國成為世界大國,更應看到中國發展壯大的有利因素。只要中國對自己有信心,只要我們堅持和平和對外開放的外交政策,實行正確的外交戰略,小心謹慎地處理國際問題,就沒有什麼力量能阻擋中國成為世界大國。

3.對中國能夠解決面臨的各種難題要有信心。應該看到,我們所遇到的大都是前進中、發展中的困難和問題,是可以通過努力逐步解決和克服的。

4.對台灣與大陸的統一應當有自信心。台灣問題是制約中國發展的重要因素。現在“台獨”勢力較囂張,主張“台獨”的人當政,看起來台灣似乎會向“台獨”方向越走越遠,但實際上,要在台搞“台獨”也不那麼容易。1996年以來大陸對台的軍事壓力已經讓許多民眾知道“台獨”沒有出路,“台獨”就意味着戰爭。所以,客觀地講,台獨的力量並沒有太大的發展空間,有可能現在主張“台獨”的人當政就是“台獨”的高潮,此後會慢慢退潮。最近的民意調查顯示,台灣民眾對“台獨”的支持越來越下降,對“一國兩制”的認同越來越高。

5.對中國處理複雜的國際局勢的能力應當有自信心。經過近半個世紀與國際社會的交往,中國政府在外交思想、外交戰略、外交政策等方面都已經積累了越來越多的經驗。中國在亞洲金融危機、朝鮮核危機等問題上的外交舉動已經顯示了中國的大國作用和氣質。中國處理撞機事件也表明了中國在處理複雜外交問題上的能力。

第三,樂觀主義

樂觀主義精神也是中國構建大國外交心態的重要方面。現在不少人一講中國的國際環境,總是喜歡用所謂的“兩難困境”。例如,中國越發展,國力越增強,周邊國家對中國越不信任,越會聯合起來對付中國,所以中國也就越不安全;中國不發展,面對西方的壓力也就越大,西方越是欺負中國,中國也同樣不安全。再如,有人說,中國加入世界體系,會被西方束縛手腳,會掉進西方陷阱;中國不加入世界體系,又會陷於孤立,可能會重新回到封閉狀態。總之,在有些人看來,不管中國發展不發展,不管中國加不加入世界體系,都將會身處困境。鄧小平同志說過,“對國際形勢……不能看成一片漆黑,不能認為形勢惡化到多麼嚴重的地步,不能把我們說成是處在多麼不利的地位。實際上情況並不盡然。世界上矛盾多得很,大得很,一些深刻的矛盾剛剛暴露出來。我們可利用的矛盾存在着,對我們有利的條件存在着,機遇存在着,問題是要善於把握”。這種樂觀主義源於對客觀局勢的冷靜分析,建立在對世界複雜多變的矛盾關係和力量對比變化認識的基礎上。用這種樂觀主義來看中國的外交問題,就會承認中國面臨許多困難,但決不是沒有出路和前景。比如,中美關係的確存在種種矛盾、摩擦,但正如江澤民主席指出的,中美之間沒有對抗的必然性。中美關係如何發展,既取決於美國如何對待中國,也取決於中國如何處理中美關係;美國對華政策雖然有反華勢力的背景,但美國也有主張兩國發展關係的力量。

考慮到美國國內政治的複雜性、社會輿論的多元化和變化性,我們就沒有必要因某人、某報、某議員發表了某種反華的觀點就認定它已經是美國既定的對華政策。考慮到美國對華政策的搖擺性和矛盾性,我們也沒有必要因為美國政府出台某種反華的政策就認定美國將長期實行這種政策。反過來也是一樣。

第四,責任感和主動性

中國大國外交心態構建的第四個內容是責任感和主動性。

“韜光養晦”和“有所作為”是鄧小平同志提出的外交韜略,要求我們作外交決策必須對國際形勢有深邃的戰略眼光、對中國對外事務有全局性的考慮、前瞻性的規劃,既要有符合大國身份的膽識和氣魄,又能牢牢把握住發揮大國作用的領域和分寸。中國的大國外交必須具有高度的責任感、奉獻精神和主動創造精神。中國在和平解決柬埔寨問題、朝鮮核問題、南亞核危機中都發揮了建設性的作用。中國在亞洲金融危機中穩定人民幣匯率和提供外援,樹立了負責任的大國形象。

發揮主動性、積極性和有所作為,當然還包括中國參與修正乃至提出和主導創立國際規則。例如,近年來,中國改變了過去在軍控問題上過於道德理想主義的傳統立場,有選擇有條件地參加主要由西方主導的防擴散和軍控外交,以防止其蛻變成某些國家用來作為干涉別國內政、剝奪發展中國家發展權和自衛權的藉口和手段,這是在參與國際規則中求其變化的好做法。又如,1998年美國提出修改美俄《反彈道導彈條約》,積極研發導彈防禦系統。針對此,我國與俄、白俄共同在1999年聯大提出了維護和遵守《反彈道導彈條約》決議案,以壓倒多數獲得了通過。又比如,中國在2000年聯合國千年首腦會議上,首次倡議召開了五個安理會常任理事國首腦會議。中國這些“有所作為”的行動,受到國際社會的普遍歡迎。

隨着時代的發展,中國會更勇於參與到國際博弈過程中去,對涉及中國切身利益以及人類前途的規則會有力地表達自己的觀點、發出自己的聲音,勇於在涉及自己利益和原則性問題的重大國際事務中發揮影響力。


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