6月6日，美國陸軍部長埃斯珀宣布2028年陸軍願景，提出了陸軍未來十年的軍事力量發展設想，以應對未來與中國和俄羅斯等均勢對手及其他對手的潛在戰爭。願景詳細闡述美國陸軍的總體目標，從人力、組織、訓練、裝備和領導力五個方面闡述未來十年的具體發展要求。

　　一、相關背景

　　1973年，隨着《關於在越南結束戰爭、恢復和平的協定》的簽署美國撤出越南，美陸軍把武器裝備的技術優勢作為優先事項，組建訓練與條令司令部和部隊司令部。隨着美國防政策的重新定位，陸軍通過訓練改革、武器裝備和部隊現代化，對其作戰部隊和航空編隊進行了徹底的現代化改造，並制定了新的戰略秩序。

　　陸軍在過去和現在都必須保持其武器裝備的技術優勢，以對抗均勢競爭對手。美陸軍當前的優勢在於士兵能夠隨時隨地迅速部署，並對潛在敵人產生戰鬥威懾力。但在一些關鍵挑戰中，陸軍還需要部署和實施。

　　過去30多年裡，陸軍成功研發和部署了M1艾布拉姆斯系列主戰坦克、M2和M3布拉德利戰車、UH-60黑鷹、AH-64阿帕奇直升機以及MIM-104愛國者防空導彈等裝備。但在過去20幾年，陸軍不再創新，戰備大幅下降，相關技術已經過時並逐漸落後。

　　此外，為做好未來與中國和俄羅斯的戰爭準備，美軍需要建立一支規模更大裝備更好並且擁有更多高科技力量的陸軍力量。因此美陸軍提出2028陸軍願景，實現陸軍武器裝備現代化和在未來戰場的絕對優勢。

　　二、願景內容

　　美陸軍是美國歷史上最致命和最有能力的地面部隊。已為美國人民服務240餘年，在世界各地的多個衝突和各種行動中證明了其地面優勢和能力。這些成功歸功於美士兵的技巧和勇氣、領導能力、精良裝備以及陸軍的適應和支配複雜且不斷變化的環境能力。


　　展望未來，美國的均勢對手中國和俄羅斯將越來越多地挑戰美國及其歐洲、中東和印太地區的盟友。同時，必須考慮中國和俄羅斯的武器、裝備和戰術被朝鮮、伊朗、失敗國家和恐怖主義組織用於對付和威脅美國，而這些對手的決心和技術變革的加速將給美陸軍的戰場優勢帶來挑戰和機遇。

　　與此同時，美陸軍對國家資源的諸多要求將對未來的國防預算造成下行壓力，迫使陸軍選擇如何用稀缺資金實現其目標，提高效率。美陸軍繼續加強聯盟並建立夥伴關係將有助於抵消這些挑戰。

　　（一）總體目標

　　陸軍的使命依然不變：陸軍作為聯合部隊的一部分，在整個衝突中通過提供即時、迅速和持續的陸地統治來部署、打擊和贏得戰爭。美陸軍願景對國家至關重要，陸軍是能擊敗敵方地面部隊並無限期地奪取和控制對手的土地、資源和人口的軍種。

　　鑑於未來面臨的威脅和挑戰，陸軍必須對未來幾年的目標有清晰一致的看法，以便對抗所有潛在對手，完成未來使命。因此，陸軍的願景或最終狀態如下：

　　“

　　2028年，陸軍將在聯合、多域、高強度的戰爭中，隨時隨地部署、果斷對抗任何對手，同時威懾他人並保持其非常規戰爭能力。美陸軍將使用現代有人駕駛和無人駕駛地面車輛、飛機、維持系統和武器，基於現代戰爭理論的強大組合編隊和戰術，卓越領導者和非凡殺傷力士兵來實現這一目標。

　　”

　　（二）具體目標

　　為實現陸軍願景，未來十年陸軍必須達到以下目標：

　　人力方面

　　通過招募和保留高品質、身體健康和精神堅韌的士兵，培養50萬以上陸軍現役部隊，國民警衛隊和陸軍後備隊也有相應增長，可在未來戰場上部署、戰鬥並取勝。

　　組織方面

　　確保作戰編隊有充足的步兵、裝甲、工程師、火炮和防空資產。從旅到軍的編制單位必須有能力進行持續的地面和空中情報、監視和偵察，電子戰，網絡模擬所有領域戰場。隨時為作戰單位提供航空、額外戰鬥支援和強大後勤支持。

　　訓練方面

　　重點關注高強度衝突訓練，在密集城市地形、電子降級環境以及持續監控環境下的戰鬥訓練。訓練必須嚴格、現實、迭代和動態。不斷移動、戰場創新以及與聯合部隊、盟友和合作夥伴的聯合軍備演習必須成為陸軍訓練的標誌。這項訓練將需要快速擴展綜合訓練環境，將模擬能力更深入地降低到連隊級別，顯著提高士兵和團隊的殺傷力。

　　裝備方面

　　陸軍首先通過改革目前的採購體系，將現代化部門統一到一個指揮體系下，使陸軍現代化，為士兵提供武器、戰車、維持系統和裝備。這種現代化包括試驗和開發自主系統、人工智能和機器人技術，使士兵更有效，編制單位邏輯上更不依賴。

　　領導力方面

　　培養聰明、有思想、有創新精神的領導者，能夠處理從戰術到戰略層面的複雜性操作。陸軍將建立一個新的人才管理系統-綜合人事和薪資系統，衡量官兵的知識、技能、行為和偏好，根據個人獨特才能分配任務。該系統結合更靈活的職業模式，使陸軍能夠更好地吸引、識別、發展和安置士兵，優化人才利用。

　　考慮到未來預算的不確定性，為實現這些目標，陸軍必須不斷評估所做的一切，停止價值低的活動並改進必須做的事情，騰出時間、金錢和人力來完成首要任務。信任和放權於下屬將促進陸軍改革並獲得更高性能。

　　陸軍將確保士兵、平民及其家庭享受應得的職業機會和生活質量。從上到下，必須致力於陸軍價值觀。使陸軍作為一個團隊工作和戰鬥時處於最佳狀態。陸軍價值觀以及尚武精神將指導陸軍面對未來挑戰。

　　自1775年以來，美國陸軍證明了其在保護美國人民、維護美國和促進海外利益中至關重要，今天依然如此。隨着威脅的不斷出現和演變，未來的美國陸軍能力將更加重要，面臨的挑戰將更危險和複雜。為了完成戰鬥和打贏未來戰爭，陸軍必須履行上述願景。相信通過正確的領導、適當的重點、充足的資源和持續的努力，美陸軍將實現願景，保持世界最強戰鬥力量，在未來幾十年為國家服務。

　　三、實現途徑

　　陸軍計劃分兩個階段落實其未來十年的發展願景。第一階段任務重點是，2018~2022年，通過加強訓練、維護、彈藥供應等方式恢復陸軍的戰爭準備狀態，同時研發新型武器裝備，完成六大優先事項的武器裝備研發以及準備大規模生產。第二階段的任務重點是，2023~2017年，尋求實現新型武器裝備的批量採購，加快推進美陸軍的現代化。

　　美陸軍現階段的首要任務是重建戰備水平。同時推進六大現代化優先事項的能力研發，使相關技術在2023年過渡到採購階段。六大現代化優先事項包括：

　　①遠程精確火力，即火炮和導彈

　　②下一代戰鬥車輛，以新型裝甲車輛取代現役M1和M2型主戰坦克

　　③“未來垂直起降”飛機，用於取代現役直升機

　　④指揮和控制網絡

　　⑤新型防空反導系統

　　⑥士兵殺傷力，為增強單兵能力研發步槍、目標瞄準、訓練模擬等新型裝備

　　此外，人工智能和機器人技術與每個優先事項都密切相關，美陸軍尋求到2028年開始部署可在戰場上作戰的自主或半自主的武器平台，使地面士兵至少能通過遠程遙控執行任務。