美国《国家利益》杂志近日报道，菲律宾国防部最近证实菲律宾武装部队现代化计划的第二阶段已获得总统杜特尔特的批准。该计划为期15年，共分三阶段完成，旨在更新其部分老旧武器装备。

　　第一阶段从2013年开始，到2017年结束，期间菲律宾武装部队接收了美国海岸警卫队的1艘二手“汉米尔顿”级巡防舰（将其更名为“德尔毕拉尔”号）、2架AW159“野猫”武装直升机、6艘多用途突击艇、2艘战略运输艇以及8架AW109E Power直升机。

　　在该阶段中，菲律宾武装部队还翻新了2架C-130“大力神”多用途战术运输机，并从韩国采购了12架FA-50“金鹰”攻击教练机，这使菲律宾空军得以重新建立了空中作战力量。2005年菲律宾空军8架F-5战斗机退役后，该国就已经丧失了空中作战力量。

　　现在，菲律宾武装部队现代化计划已经步入第二个五年，即第二阶段。据估计在该阶段，菲律宾将斥资56亿美元采购军备。

　　该阶段从2018年开始直至2022年结束，约8.9亿美元将拨给陆军，14.4亿美元拨给海军，26.1亿美元拨给空军，其余资金将拨给各军种总部及政府武器库。与2013年至2017年第一阶段的16亿至18亿美元相比，菲律宾军事现代化计划第二阶段的资金得到了大幅的增加。

　　第二阶段拨款金额几乎相当于过去五年的四倍，菲律宾武装部队希望利用这些资金采购更多新装备。就菲律宾空军而言，其采购目标包括多用途战斗机、海上巡逻机、战术运输机、重型运输直升机以及无人机等昂贵的平台。

　　菲律宾陆军则侧重采购更多拖曳式或自行榴弹炮以及多管火箭发射系统等火炮系统，并通过采购更多装甲救援车、火力支援车、地面机动设备、战术无线电、夜战装备以及个人武器，来提高其机动能力，后勤能力以及步兵作战能力。

　　菲律宾海军则将继续寻求扩大其水面舰艇能力，加购两艘护卫舰和多用途海上巡逻船，以及两栖突击车和反潜直升机。

　　最有意思的是，菲律宾海军还制定了潜艇采购计划。该计划是菲律宾海军“战略航行计划”的一部分。根据该计划，菲律宾海军将新购3艘柴电潜艇，以满足其所需的舰队力量组合。

　　该采购计划原定于菲律宾武装部队现代化计划的第三阶段完成，但据菲律宾国防部发言人安多隆称，菲律宾海军将在第二阶段提出采购需求。

　　菲律宾海军已经建立了一个特别潜艇小组，为新潜艇的交付及作战使用做准备。前任阿基诺三世政府曾于2015年批准了海军的一个潜艇需求研究项目，但随着杜特尔特上任后，最终的采购计划能否批准尚不得而知。

　　杜特尔特上任后，将国家安全从聚焦外部转移到聚焦内部事务上。与其前任阿基诺的不同之处在于，杜特尔特将城市犯罪、叛乱和恐怖主义视为对菲律宾的更大威胁，而不是中国。因此，随着杜特尔特的上台及其与中国修好的意愿，菲律宾海军的“战略航行计划”的大部分内容似乎都将重新考虑并改变侧重点。

　　然而，现在，菲律宾总统似乎至少能听取菲律宾武装部队的一些愿望，并提供更多的资金支持他们。这在一定程度上可能是受到了2017年中为期五个月的围攻行动——从穆斯林分裂分子手中夺回马拉维市的影响。

　　但无论如何，尽管2018年国防预算有所增加，但菲律宾武装部队现代化计划的推进仍然受到了财政预算的限制。与菲律宾武装部队长长的愿望清单相比，2018财年约29.3亿美元的国防预算仍然是杯水车薪。每年增加11亿美元国防开支，有助于弥补资金缺口，但仍有一些装备需求可能需要通过来自盟国合作伙伴捐赠二手物品来满足。