汉 和 情 报 评 论 多 伦 多 专 稿 ： 巴 以 冲 突 近 期 严 重 加 剧 的 实 质 是 美 以 矛 盾 的 升 级 。 巴 以 冲 突 显 然 已 经 进入 恶 性 循 环 的 失 控 状 态 。 以 色 列 对 巴 勒 斯 坦 人 建 国 态 度 的 强 硬 立 场 导 致 巴 勒 斯 坦 人 的 INTIFADA 运 动 ( 以 石 头 进 行 的 街 头 抗 议 活 动 试 图 赢 得 世 界 的 同 情 ) 不断 升 级 ， 而 以 色 列 的 镇 压 行 动 又 导 致 更 多 巴 勒 斯 坦 街 头 抗 议 民 众 的 死 亡 进 而 引 发 巴 勒 斯 坦 强硬 派 组 织 的 自 杀 性 炸 弹 爆 炸 。 更 多 的 以 色 列 平 民 的 伤 亡 ， 最 终 导 致 沙 龙 政 权 同 阿 拉 法 特 的 最 后 摊 派 。

以 色 列 以 军 事 行 动 对阿 拉 法 特 的 围 困 行 动 令 人 回 响 到 20 年 前 的 贝 鲁 特 事 件 。 最 终 在 沙 龙 的 猛 烈 军 事 打 击 之 下 ， 当 时的 阿 拉 法 特 不 得 不 率 领 巴 勒 斯 坦 部 队 放 弃 在 贝 鲁 特 的 据 点 ， 撤 退 到 突 尼 斯 。 事 过 20 年 ， 国 际 关 系 、 中 东 局 势 的 格 局 发 生 了 深 刻 的 变 化 。 苏 联 的 崩 溃 使 中 东 局势 由 过 去 的 美 苏 主 导 最 终 演 变 成 为 美 国 一 极 支 配 的 格 局 。 阿 拉 法 特 以 及 阿 拉 伯 国 家 在 失 去 了苏 联 这 位 “ 天 然 盟 友” 之 后 ， 事 实 上 丧 失 了 同 以 色 列 进 行 彻 底 对 抗 的 政 治 、 军 事 环 境 。 这 是 沙龙 政 权 变 本 加 厉 的 外 在 前 提 。

另 一 方 面 ， 以 色 列 对 阿 拉 法 特 总 部 的 围 困 行 动 使 中 东 和 平 进 程进 入 了 新 的 阶 段。 沙 龙 已 经 宣 布 阿 拉 法 特 为 “ 敌 人 ” ， 它 事 实 上 意 味 着 1993 年 签 署 的 Oslo 和 平 协 定 的 最 终 破 裂 。 并 且 反 应 了 在 911 之 后 错 综 复 杂 的 中 东 局 势 。 首 先 ， 以 色 列 的 行 动 意 味 着 美 以 之 间 的 政 治 摩 擦 升 级 。 911 事 件 之 后， 巴 以 关 系 进 一 步 陷 入 了 困 境 。 阿 拉 法 特 自 从 去 年 年 底 以 来 便 处 于 软 禁 状 态 。KANWA 认 为 这 一 复 杂 的 背 景 首 先 开 始 于 美 国 对 911 事 件 事 实 上 的 “ 反 省 ” 。 众 所 周 知 ， 911 事 件 本 身 有 着 最 为 浓 厚 的 中 东 色 彩 。 本 拉 登 一 直 声 称 ， 只 要 巴 勒 斯 坦人 继 续 受 到 迫 害 ， 继 续 没 有 安 全 感 ， 美 国 就 永 无 宁 日 。 因 此 911 事 件 的 实 质 就 是 回 教 极 端 势 力 对 美 国 在 中 东 长 期 推 行 偏 袒 以 色 列 政 策 的 报 复 行 动。 它 也 标 志 着 美 国 的 国 家 安 全 在 历 史 上 首 次 直 接 同 以 色 列 在 中 东 推 行 的 政 策 紧 密 地 联 系 起 来。 并 且 迫 使 美 国 必 须 作 出 若 干 反 省 与 修 正 。 911 随 后 ， 首 先 是 长 期 充 当 美 国 对 外 政 策 的 哈 巴 狗 (英 下 院 议 员 质 问 首 相 用 语 ) 的 英 国 公 开 表 态 对 巴 勒 斯 坦 的 建 国 问 题 予 以 同 情 。 这 一 表 态 具 有 划 时 代 的 意 义 。 意 味 着 长 期 对 巴 建 国 持 否 定 态 度 的 美 英 开 始 对 这 一 政 策 实 施 修 正 。 终 于 ，最 令 以 色 列 担 心 的 事 态 出 现 了 。在 美 国 的 公 开 支 持 下 ， 联 合 国 安 理 会 在 3 月 12 日 首 次 通 过 了 支 持 巴 勒 斯 坦 人 建 国 的 历 史 性 决议 。 而 这 一 议 案 由 美 国 提 出 。 获 得 了 包 括 中 国 在 内 的 15 个 安 理 会理 事 国 的 支 持 。

3 月 30 日 ， 联 合 国 再 度 呼 吁 以 色 列 部 队 撤 出 目 前 的 巴 勒 斯 坦 控 制 区 ， 美 国 再 次 投 赞 成 票 。 以 色 列 内 阁 十 分 清 楚 ，在 本 拉 登 的 “ 帮 助 ” 下 ， 巴 勒 斯 坦 人 的 建 国 要 求 得 到 更 多 人 的 同 情 。 当 然 美 国 在 中 东 问 题上 的 立 场 的 本 质 性 转 变 还 同 阿 富 罕 战 事 有 直 接 关 联 。 美 国 早 已 决 定 阿 富 罕 之 后 的 下 一 个 打 击目 标 便 是 伊 拉 克 。 美 在 科 威 特 的 驻 军 去 年 以 来 已 经 增 加 了 一 倍 ， 达 到 1 万 人 。 钱 尼副 总 统 的 中 东 之 行 就 是 希 望 赢 得 阿 拉 伯 国 家 的 广 泛 支 持 。 结 局 是 到 处 碰 壁 。 包 括 科 威 特 、 沙特 在 内 的 国 家 公 开 表 示 不 支 持 美 国 再 度 出 兵 伊 拉 克 。 萨 达 姆 政 权 经 过 10 年 的 外 交 磨 炼 ， 外 交 手 法 今 非 昔 比 ， 日 渐 成 熟 。 甚 至 在 3 月 同 科 威 特 签 署 了 互 不 侵 犯 条 约 。 然 而 自 从 海 湾 战 争 以 后 美 国 的 作 为 已 经 显 示 即 使 遭 到 阿 拉 伯 国 家 的 普 遍 反 对 ， 美 国 对 伊 拉 克 的 武 力 打击 行 动 也 只 是 时 间 、 形 式 的 变 化 而 已 。 就 像 五 角 大 楼 在 退 出 反 导 (ABM) 条 约 的 态 度 一 样 ， “ 火 车 已 经 出 站， 谁 也 当 不 住 ” 。 在 这 一 背 景 之 下 ， 为 获 得 阿拉 伯 国 家 的 支 持 或 者 哪 怕 是 默 认 ， 必 须 进 一 步 在 外 交 上 对 阿 拉 伯 国 家 在 巴 勒 斯 坦 人 的 建 国 立场 作 出 让 步 。 其 次 ， 由 于 苏 联 的 崩溃 ， 无 论 那 一 个 阿 拉 伯 国 家 不 可 能 为 巴 勒 斯 坦 问 题 同 以 色 列 、 美 国 发 生 直 接 的 武 力 对 抗 。目 前， 叙 利 亚 无 论 在 政 治 上 、 军 事 上 都 没 有 做 好 同 以 色 列 进 行 新 的 军 事 较 量 的 准 备 。 在 伊 拉 克 问题 上 整 个 阿 拉 伯 世 界 的 态 度 并 未 完 全 统 一 ， 长 期 以 来 ， 以 色 列 之 所 以 在 中 东 问 题 上 频 繁 得 手的 最 主 要 原 因 就 在 于 阿 拉 伯 内 部 的 分 裂 。

沙 龙 政 权 对 巴 勒 斯 坦的 围 困 行 动 到 底 希 望 达 成 何 种 目 的 ？ 首 先 ， 面 对 频 繁 的 巴 勒 斯 坦 自 杀 性 攻 击 ， 以 色 列 民 众 对 沙 龙 处 理 外 交 事 务 的 能 力 持 普 遍 不 信 任 的 态 度 。 民 意 调 查 显 示 ， 对 沙 龙 内 阁 的 支 持 率 最 近 降低 到 不 足 30%。 如 此 下 去 ， 丢 失 政 权 显 然 只 是 时 间 问 题 。 更 为 重 要 的 是 ， 要 阻 止 巴 勒 斯 坦 人 的建 国 ， 最 好 把 阿 拉 法 特 同 恐 怖 主 义 战 争 联 系 起 来 ， 镇 压 越 激 烈 ， 自 杀 炸 弹 越 多 ， 越 能 体 现 巴勒 斯 坦 人 的 恐 怖 主 义 色 彩 。 因 此 ， 沙 龙 才 孤 注 一 掷 。 过 去 两 年 来 的 巴 以 冲 突 走 向 可 以 看 出 ，以 色 列 并 不 希 望 伤 害 阿 拉 法 特 。 有 报 道 声 称 以 色 列 对 巴 勒 斯 坦 政 府 机 构 的 每 一 次 空 袭 都 事 先 通 知 了 阿 拉 法 特 以 确 保 其 安 全 。 这 是 因 为 特 拉 维 夫 政 权 深 信 尽 管 阿 拉 法 特 已 经 不 能 有 效 控 制巴 勒 斯 坦 人 的 反 以 情 绪 ， 尤 其 是 对 哈 马 斯 过 激 派 组 织。 但 是 鉴 于 阿 拉 法 特 在 国 际 上 的 地 位 ， 他 依 然 是 巴 勒 斯 坦 建 国 运 动 的 一 面 旗 帜 。

对 阿 拉 法 特 总 部 的 围 困 行 动 显 然 是 新 版 黎 巴 嫩 事 件 。 目 的 是 首 先 孤 立 阿 拉 法 特 ， 进 而 促 成 巴 勒 斯 坦 人 内 部 可 能 发 生 分 化 。 同 时 ， 最 好 使 阿 拉 法 特 最 终 撤 出 拉 马 拉 ， 使 当 地 的 巴 勒 斯 坦 民 族 权 力 机 构 虚 有 其 名， 政 权 形 同 崩 溃 。 无 法 在 短 期 内 实 施 有 效 的 建 国 计 划 。 长 期 精 于 政 治 斗 争 的 阿 拉 法 特 当 然 洞 察 这 一 结 局 ， 因 此 决 心 困 守 总 部 。 他 的 存 在 形 同 巴 勒 斯 坦 的 存 在 ， 撤 退 便 意 味 着 一 切 必 须 返回 到 1993 年 以 前 的 状 况 。

北 京 显 然 在 巴 勒 斯 坦 建 国 问 题、 总 部 被 围 困 等 事 情 上 给 予 阿 拉 法 特 道 义 上 的 支 持 。 尽 管 中 以 关 系 在 预 警 机 问 题 上 受 到 某 种损 害 。 但 是 北 京 显 然 不 希 望 过 分 卷 入 这 场 争 端 。 毕 竟 以 色 列 依 然 是 中 国 获 取 军 事 技 术 的 最 佳 地 区 。 以 色 列 军 事 工 业 集 团 本 周 全 力 参 加 北 京 国 际 防 务 电 子 工 业 展 览 ， 意 味 着 在 预 警 机 事 件之 后 ， 以 色 列 依 然 在 等 待 时 机 ， 再 度 挺 进 中 国 市 场 。中 国 已 经 表 示 她 理 解 以 色 列 在 美 国 的 压 力之 下 作 出 取 消 预 警 机 的 决 定 述 决 定 。 KANWA 判 定 中 国 显 然 希 望 在 中 东问 题 上 进 一 步 采 取 “ 韬 光 养 晦 ” 的 政 策 ， 以 避 免 刺 激 巴 以 任 何 一 方 。 江 泽 民 曾 经 在 2000 年 4 月 巴、以 双 方 时 声 称 他 进 一 步 加 深 了 对 中 东 问 题 复 杂 性、敏 感 性 的 认 识。中 国 一 直 在 间 接 批 评以 色 列 的 同 时 ， 也 暗 示 阿 拉 法 特 在 建 国 问 题 上 需 要 选 择 最 佳 时 机 。 江 泽 民 在 相 同 场 合 声 称 ： 中 国 主 张 以 联 合 国 有 关 决 议 和 “ 土 地 换 和 平” 原 则 为 基 础，在 谈 判 中 采 取 灵 活、务 实 的 态 度，切 实 履 行 已 达 成 的 协 议，克 服 困 难 和 障 碍，使 和 谈 不 断 取 得 进 展。并 且 希 望 以 色 列 政 府 切 实 执 行 联 合 国 有 关 中 东 问 题 的 决 议 和 同 巴 已 达 成 的 协 议，与 巴 方 进 行 认 真、务 实 的 谈 判。 中 国 始 终 认 为，巴 勒 斯 坦 人 民 享 有 不 可 剥 夺 的 包 括 建 国 权 在内 的 民 族 自 决 权 。 另 一 方 面 ， 江 泽 民 又暗 示 ： 中 国 相 信，以 阿 拉 法 特 总 统 为 首 的 巴 民 族 权 力 机 构 一 定 能 审 时 度 势 ， 在 建 国 问 题 上 选 择 最 佳 时 机 ，争 取 最 佳 效 果。 中 以 关 系 在 预 警 机 问题 之 后 ， 北 京 并 不 希 望 出 现 重 大 波 折 。

但 是 以 预 警 机 问 题 为 转 折 ， 以 色 列 在 美 国 的 压 力 之 下对 华 军 售 将 会 更 加 谨 慎 小 心 。 美 方 已 经 要 求 以 色 列 在 向 中 国 出 售 与 军 事 技 术 有 关 的 问 题 上 事前 向 美 国 通 报 ， 同 时 ， 未 来 可 能 对 美 军 造 成 伤 害 的 进 攻 性 武 器 、 早 前 预 警 系 统 不 在 将 来 可 能出 售 的 名 单 之 内 。 (汉 和 情 报 评 论 专 稿 。 KANWA 即 将 发 表 发 自 特 拉 维 夫 、 新 加 坡 有 关 A50I 预 警 机 的 全 球 独 家 新 闻)