习近平4月4日给特朗普的信中称：“过去一个多月来，双方经贸团队通过各种形式进行密集磋商，在两国经贸协议文本关键问题上取得了新的实质性进展。

　　美国总统特朗普（Donald Trump）4月4日在白宫会见了4月2日晚间抵美进行贸易谈判的中国国务院副总理刘鹤，中国国家主席习近平再次托付刘鹤捎信给特朗普。

　　中国官媒新华社北京时间4月5日报道称，习近平在信中强调称：“当前形势下，中美关系健康平稳发展，关系中美两国人民利益，也关系世界各国人民利益，尤其需要我们发挥领袖的战略决策能力。”

　　之所以能够取得“实质性进展”，或是因为习近平在幕后“推”了特朗普一把。2020年美国总统大选的拉票工作已经展开，特朗普加大胜算的重要筹码之一，便是尽快与中国达成贸易协议共识，为此特朗普或已在协议关键问题上，“发挥了领袖的战略决策能力”。

　　就双方谈判达成共识的框架基础，香港()《南华早报》4月6日报道称，美方对华提出三点要求，其一，停止窃取知识产权以及强制技术转让；其二，削减对国有企业补贴；其三，中国一旦违反美中贸易协议，将面临罚款。中方则要求美方取消从2018年7月6日对华启征的全部商品关税。

　　其中美方要求第三点是此前美中达成协议的关键障碍，即如何建立能够让双方均可接受的、强制中方执行协议的机制。曾在2010年至2012年任中国央行货币政策委员会委员的中国清华大学教授、经济学家李稻葵3月23日在北京出席“中国发展论坛”时对美国全国广播公司财经频道（CNBC）表示：“问题在于，己所不欲勿施于人，如果美国要求建立协议强制机制，如何设计和谈判都应当是建立在相互尊重的基础上，机制不能含有凌驾于一方人民或制度之上的意味。”

　　中国在2018年12月习特会晤后，不惜大手笔下订单，采购美国商品，甚至有消息称中国将承诺六年内购买价值1.2万亿美元的美国能源、农业和飞机产品，弥补美中贸易逆差；罚款或是一种对中国来说不伤“面子”，对特朗普而言，向白宫及选民都可交代的折中方式。