台湾保证法在美国众议院得以全票通过,不仅说明了美国政界对台湾问题的强烈关注,更表达了在这个议题上美国两大党派不存在根本性的政策分歧。台湾对于美国的重要性超越了美中双边关系的范畴,美国的台湾战略是保证亚太安全秩序的不可分割的重要部分。
在中国的地缘政治剧本里,美国是不愿意牺牲本国公民的生命来保卫一个小岛的,这无疑是对美国亚太政策的重要误判,并可能成为发动对台军事攻击的战略论据。由于海峡两岸军事力量对比的悬殊,北京对台发动闪电式攻击的概率在未来会越来越大。在中国流行的舆论中,大陆军方已经具备能力把美国的海空投射可能排除在中国陆基弹道导弹的射程里,因此美国不会用军事力量来干预任何台海冲突的。
在纯粹军事层面上,除非中国在未来的台海冲突中在几天内获得全胜,一场持久的战争只会消耗北京的政治经济军事资源。因此对美国来说,当冲突发生以后,如何使冲突长期化,但又不至于引起一场核大战,将是一个非常值得讨论的主题。为了达到这一目标,美国必须保证战时对台湾进行海空补给的国际线路安全及畅通,这并非是不可实现的。
当然,在国际政治层面上,最佳的选择是防止冲突的发生。这就需要美国及其盟友对中国建立可靠的军事威慑。并把这种威慑力开诚布公地向北京展示。
北京对台湾攻击的关键是切断它的运输线。大陆军方可以运用海空封锁的手段来孤立台湾。美国对应的手段将是通过盟友以及国际非政府组织的力量来打破这种封锁。并且在国际场合明确声明,一旦国际非政府组织对台湾的人道主义运输手段受到中国军方攻击,将被视为对美国及其盟友的战争行为。对此美国将采取适当的,逐步升级的报复手段,包括经济制裁,冻结中国官方在美财产,直到对大陆军事目标的有限攻击。
为了威慑的有效性,美国可以在日本,韩国,菲律宾,甚至越南和泰国部署中程弹道导弹和战略空军力量,并明确警告北京,一旦在台海发生冲突,大陆全境都会成为美国及其盟友的攻击目标。
同时,美国应当向俄罗斯作出保证,一旦发生美中冲突,美国不会对俄罗斯发起攻击。作为保证的手段,俄罗斯军队可以援助中国抗击美国的理由进驻满洲和蒙古,他们不会在北京以北区域遭到盟军的攻击。
因此,保证亚太地区的和平,阻止中国霸权主义的扩张,美国并非束手无策。