时钟滴答作响:中国总有一天会入侵台湾

这意味着战争即将来临。

作者：伊恩·伊斯顿

美《国家利益》2020年1月15日

关键点:美国需要做出一些决定。

据称，来自中华人民共和国内部的各种消息称，台湾民主的时间已经不多了。在他们的叙述中，中国铁腕领导人习近平正在“失去耐心”，并可能在本世纪20年代初下令入侵台湾。也许在2021年7月中国共产党成立100周年纪念日之前，世界上最危险的引爆点可能会发生一场势不可当的两栖突击战。

这就是叙事。现实情况是，中国大陆可能不会以如此激进和高风险的方式攻击台湾。习和他的高级副手们更有可能退出并升级台海两岸的紧张战争。他们将继续利用虚假信息和其他手段，削弱华盛顿对台湾能够得到保卫的信心，同时加大颠覆活动，削弱这个岛国的信心和意志力。

习将等待时机，并希望台湾政府在日益增大的压力下有所松动，让他能够以低廉的代价实现自己的目标。与此同时，他的军事将领们将继续计划和准备履行他们的“神圣”使命。胁迫很容易失败，使得入侵成为一个诱人的选择——特别是在未来的情况下，权力平衡看起来比现在更有利于北京。

评估威胁:

台湾海峡两岸日益紧张的政治和安全环境要求准确描述解放军的能力、实力和不足。

解放军的优势比它的弱点更明显。中国的军事实力经常受到北京和国外媒体的关注和炒作。毫无疑问，中国的弹道导弹、网络战能力和反太空武器使其成为一支不容小觑的力量。也许更危险的是它在国外的间谍活动和秘密行动来影响外交政策的制定。

但故事中总是有更多的东西。著名的海军战争学院教授Andrew Erickson在他最近出版的《中国海军造船》一书中明确指出，尽管北京的舰队正以惊人的速度增长，但解放军海军还没有准备好支持入侵台湾。中国海军仍然缺乏必要的升力和防空能力。尽管如此，几乎可以肯定的是，明天的情况将与今天大不相同。

《今日中国军力》(The Chinese Army Today)一书的作者丹尼斯•布拉斯科(Dennis Blasko)指出，中共的地面部队与海军一样，还没有为最终的战斗做好准备。为了使入侵成为一个现实的选择，中国将不得不拥有更多的直升机、伞兵、特种作战人员、两栖机械化师和海军陆战队。此外，解放军需要建立一个坚实的士官团，并为整个指挥系统的上下级单位领导提供更好的培训。这些工作大部分已经开始，并将在今后十年开始产生成果。

台湾反侵略策略:

那么，台湾军事专家计划如何保护他们的国家免受攻击，美国又能如何提供帮助呢?

台湾正处于从征兵制向全志愿军转变的最后阶段。建立一支由职业战士组成的精锐部队是一件好事。这给了台湾一个比较优势。中国没有国民军，主要依靠短期征兵。

根据兰德公司(RAND Corporation)最近的一份报告，台湾可以用精锐预备役部队增加其全志愿军事力量，进一步增强其在电磁、空中和海上领域对抗中国威胁的能力。台湾武装部队也可能受益于新的训练机会。双边训练演习和与美国军方的联合人道主义任务将给台湾一个急需的强心针。

现代战争越来越不是由蛮力决定的，而是由脑力决定的。这只能通过高级训练加以利用。台湾的主要防御目标之一是为解放军发动的闪电战做好准备。这样做需要有高度积极性的人员，他们要有组织、训练和装备，以应付敌人的入侵和压倒性的抵抗。

台湾海峡两岸的规模和经济的不对称，要求岛上的国防规划者驾驭力量的每一个方面，在需要的时候带来广泛的潜在能力。台湾的全面防御战略要求动员全国，动员每一个身体健全的男人和女人来支持反侵略行动。

正如伦敦国王学院的劳伦·迪基所指出的，台湾的国防部(MND)正在不断磨练其击退中国入侵的能力。每年，国防部都会进行密集的国家和地方军事演习，测试和完善防御计划，以防敌人登陆。

据估计，台湾将有大约四周的时间提前收到中国入侵的警告。鉴于中国在战略欺骗的黑暗艺术方面的技能，这不能被视为理所当然。然而，中国人民解放军设想的大规模两栖作战，必然意味着其进攻意图将被预示。

预警信号包括军队调动、后备力量调动、工业储备、军事演习、媒体信号、外交信息以及对台湾的破坏。最明显、最令人担忧的迹象，将是大批民用和海军舰艇集结在中国东南部已知的两栖集结区域。

当这一切都在上演时，台湾总统、她的内阁顾问和议会领导人将讨论他们的应对方案。他们会权衡来自中国的雷达、卫星、监听站和特工的大量情报。他们最明显的选择是提高战备水平，调动全岛力量来击退敌人的攻击。

用不了多长时间，就可以在穿越台湾海峡的海上航线上开矿，也可以加固入侵的海滩、港口和飞机跑道。只需要稍长一点的时间，就可以将所有内陆关键地点，如桥梁和发电站，以及从潜在的战区疏散非必要人员。但要做到这一点，需要动员大量的劳动力，包括军队预备役人员和承包商。由于这个原因，台湾在短短几天内就有能力动员多达250万人和近100万民防人员。

紧急动员系统的测试每年在台湾、澎湖和外岛(基门和马祖)进行。他们的成果令人印象深刻。他们指出，平民士兵将以超常的数量和快速的速度集结在集结点。

台湾的全面国防动员计划不仅仅是将潜在的军事能力付诸行动。行政院内务厅及其下属的交通部、内政部、经济部等部会，都参与了民防单位对国土防卫的整合。

前进的道路:

台湾的政府和军队(就像台湾社会的其他部分一样)比人们想象的要强硬得多。但他们自己只能做这么多。五角大楼在协助台湾最大化其作战能力方面扮演着关键角色。在美国的帮助下，台湾可以确保其国防投资成为北京的考量因素，并有希望在第一时间阻止未来的入侵。

兰德公司的报告建议成立一个由美国国防部助理部长领导的联合工作组。事实上，台湾军队将受益于美国新型的专业军事教育和技术培训。美国顾问可以支持台湾继续过渡到一支强大的全志愿部队，并帮助创建一支更具战略重点的后备部队。

台湾军队还需要定期和可靠的武器销售，不幸的是，布什和奥巴马政府拒绝了这一要求。对台湾而言，美国武器系统在作战和战术上的积极作用是毋庸置疑的。特朗普政府应该向台湾提供与日本和韩国相同的能力，包括新的隐形战斗机、导弹防御系统和驱逐舰。

此外，美国公司应该不受华盛顿的束缚，允许它们竞争进入台湾本土的防御潜艇项目。比“火力”更重要的是，这种物质支持将对岛上的招募和留用产生巨大的鼓舞士气的作用——以及它将向中国发出的强大的目标和决心信号。

台湾军方已经制定了坚实的防御计划，并正在培养一支职业武士队伍。但岛上面临的严重入侵威胁正与日俱增。除非美国在亚洲的经营方式发生重大改变，否则要跟上中国的进攻力量将极其困难。

展望未来，特朗普政府最好制定一个推进美国的新战略与对策关系。确保台湾拥有其所需的强大自卫能力，将有助于防止这个全球最大的火药桶永远起火。忽视中国问题只会让事情变得更糟。

伊恩·伊斯顿(Ian Easton)是2049项目研究所的研究员，也是即将出版的《中国入侵威胁:台湾的防御和美国在亚洲的战略》(the Chinese Invasion Threat: Taiwan's Defense and American Strategy in Asia)一书的作者。这篇文章于2017年首次发表，由于读者的兴趣，目前正在再版。