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NO. 37 只有60公里长的伊拉克海岸线
伊拉克沿海吗?
如果没有仔细看过伊拉克地图,或者关注过海湾战争,相信很多人一时给不出确切的答案。
伊拉克陆地面积有44万平方公里,海岸线却只有不到60公里。且位于阿拉伯河入海口,这里沼泽遍布,沙多水浅,所以伊拉克基本上是一个伪沿海国。
而且伊拉克和伊朗以阿拉伯河主航道为边界,阿卜杜拉水道又被科威特的沃尔拜岛和布比延岛扼守。没有一条独立的入海水道,已经成为了伊拉克的地缘现实。
围绕阿拉伯河划分边界的问题,伊拉克和伊朗两国纠纷不断,后来还导致了长达8年之久的两伊战争。1990年,伊拉克又以边界存在争议为由入侵了科威特,引发了海湾战争。
这两起战争,都是由于伊拉克和邻国的领土边界纠纷引起的。
那么,你知道伊拉克为何执着于领土边界纠纷吗?
残酷的现实
伊拉克与邻国纷争不断,很大程度上是因为:伊拉克以石油经济立国,而出口石油依赖于海上通道。
上文讲到,阿拉伯河航道和阿卜杜拉水道皆是与邻国共享,伊拉克没有独立的入海水道。一旦爆发危机,后果可想而知。
两伊战争也证明了这一点,当时伊朗封锁了阿拉伯河航道,伊拉克不得不耗资扩建输油管道至别国,经地中海和红海出口石油。
家里有石油,别人又愿意买,但就是出不了自家的大门,这还不够憋屈吗?
伊拉克的邻居科威特海岸线长约290公里,另一个邻居伊朗海岸线长约2440公里,而伊拉克的海岸线只有不到60公里,不到前者的零头。
究竟是什么原因使伊拉克形成了今天的版图?
凡是领土问题,都需要回望过去。从历史中找原因,不难发现很多领土争端都有相似之处,既有相似之处,定是出自相似之手。
奥斯曼帝国定雏形
如今的世界版图,多是19世纪至20世纪初,西方列强瓜分世界的产物。
据统计,发展中国家91%的陆地边界是由欧洲列强划分的,其中39%是由英、法两国划分的。
在西方列强尚未涉足中东地区之前,这里大部分地区是在奥斯曼帝国的统治之下。
奥斯曼帝国存国600多年,它的兴衰,是当今中东领土边界问题的重要历史根源之一。
中东所处的重要地理位置和丰富的资源,使它很早就成为西方列强觊觎和争夺的对象。随着奥斯曼帝国的衰落,中东彻底沦为了列强的角斗场。
一战爆发后,为了策动阿拉伯人反抗奥斯曼帝国的统治,英国政府同意支持阿拉伯民族的独立起义。
英国公开与巴勒斯坦、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克等地的阿拉伯人领袖通信,达成了共同对奥斯曼帝国作战的共识。
其中,谢里夫・侯赛因同英国驻埃及的高级专员亨利・麦克马洪互通信件,讨论了关于阿拉伯民族起义的问题。史称“侯赛因—麦克马洪通信”。
侯赛因明确要求英国承认阿拉伯诸国的独立。英国也愿意承认和支持阿拉伯人在侯赛因要求的范围内建立统一的阿拉伯国家。
1916年6月,侯赛因宣布对奥斯曼发动圣战。并加入到协约国对奥斯曼帝国的作战中,为击败同盟国发挥了积极作用。
而在阿拉伯人即将为了民族独立而流血时,英国却与法国秘密达成了瓜分奥斯曼帝国阿拉伯诸省的协议。土耳其西南部、叙利亚、黎巴嫩和伊拉克北部,将成为法国的直接占领地(蓝区)或势力范围(A区);伊拉克大部、阿拉伯半岛和外约旦,将成为英国的直接占领地(红区)或势力范围(B区)。
不止于此,1917年英国发表了《贝尔福宣言》,公开支持犹太复国主义者在巴勒斯坦地区建国。
一战结束后,协约国将伊拉克和巴勒斯坦划为英国委任统治地,叙利亚和黎巴嫩划为法国委任统治地。
这一划分对后来的中东格局产生了深远的影响,基本成为后来独立国家的领土版图基础,亦为后来的中东诸国领土边界纠纷埋下了祸根。
另外,在瓜分中东的过程中,列强通常按照经纬度来划分各自的势力范围。更甚者,直接采取在地图上画线的方式来标注势力范围。
这些分界线,大都被后来的独立国家所继承,成为了中东诸国间的边界线,这即是今日中东诸国边界线中多为直线的原因之所在。
经过伊人民的不懈抗争,1932年英国宣布结束对伊拉克的委任统治,伊拉克终于获得了形式上的独立,并加入了国际联盟。
阿拉伯河,是福还是祸?
阿拉伯河由底格里斯河和幼发拉底河汇流而成,在胡宁沙赫尔附近接纳了来自伊朗的卡伦河,终在法奥半岛北部注入波斯湾,全长193公里。
此河虽短,但对伊拉克和伊朗皆具有重要的战略意义,是两伊领土边界纠纷病根之所在。
在阿拉伯河上游左岸,有伊拉克第二大和最大港口城市巴士拉,入海口处则有伊拉克重要的输油港法奥。
在伊朗一侧,阿拉伯河沿岸有重要河港胡宁沙赫尔和重要输油港阿巴丹。值得一提的是,阿巴丹是世界上最大的炼油中心之一。
两伊围绕阿拉伯河的争端可上溯到奥斯曼与波斯斗争时期。1847年,奥斯曼和波斯在英俄的协调下,签署了《埃尔祖鲁姆条约》。
其规定,阿拉伯河主权归属奥斯曼,河岸的胡宁沙赫尔和阿巴丹主权则归属波斯。
1913年,英国在阿巴丹建立了当时世界最大的炼油厂。后来在英俄的调解下,奥斯曼和波斯又签订了《伊斯坦布尔议定书》。
议定书规定,阿拉伯河胡宁沙赫尔附近长4海里的河段,以主航道中心线为边界,其余河段则以阿拉伯河东岸靠近伊朗一侧的浅水线为边界。
1921年和1925年,伊拉克费萨尔王朝和伊朗巴列维王朝相继建立。
1937年,两伊在德黑兰签订了边界条约,将阿巴丹附近河段也改以主航道中心线为边界,其余部分则仍以靠近伊朗一侧的浅水线为边界,伊朗如若使用,需要向伊拉克支付费用。
因为结果对伊拉克更有利,伊朗在1969年单方面废除了德黑兰边界条约。
其后,两伊围绕阿拉伯河的边界军事冲突逐步升温,为了逼迫伊拉克在阿拉伯河划界问题上作出让步,伊朗开始积极支持伊拉克境内的库尔德武装分子。
后来两伊首脑达成了《阿尔及尔协议》,伊拉克同意以阿拉伯河主航道中心线为两国新边界,伊朗则割让300平方公里的土地给予伊拉克,并停止对伊拉克境内的库尔德武装分子给予支持。
但伊朗一直不肯交割应允给伊拉克的300平方公里土地。
1979年伊斯兰革命爆发,伊朗政府号召伊拉克什叶派穆斯林发动革命,推翻伊拉克现有政权。
1980年9月17日,伊拉克总统萨达姆宣布废止《阿尔及尔协议》,收回阿拉伯河的全部主权和使用权,所有在此河航行的船只,必须遵守伊拉克的调度。
五天后,伊拉克军队向伊朗发动进攻,两伊战争全面爆发。
直到1988年,两伊战争才全面结束。
两伊战争是继二战结束以来最具破坏性的战争,据统计,此役共造成约100万人死亡、150万人受伤,阿拉伯河航道被大量沉船阻塞,无法继续通航,经济损失高达9000亿美元。
然而惨烈的战争并没有解决两伊之间的固有矛盾,在边界和阿拉伯河主权问题上,两国仍旧存在严重分歧。
这种分歧已经存在了数百年,是两伊关系中难以回避和逾越的障碍,给两国人民带来了巨大的伤害和痛苦。
阿拉伯河航道的堵塞,使伊拉克的目光转而投向阿卜杜拉水道。由于沃尔拜岛和布比延岛的存在,令伊拉克寝食难安,数次向科威特提出两岛的主权要求,最终引爆了海湾战争。
伊拉克与科威特,沙漠风暴的前夜
科威特位于阿拉伯半岛的东北部,其北部和西部领土与伊拉克接壤,东濒波斯湾,海岸线长290公里,有着沃尔拜和布比延等9座岛屿。
从16世纪起,伊拉克和科威特同受奥斯曼帝国的统治。1871年时,科威特成为了奥斯曼帝国巴士拉省的属县,这成了日后伊拉克认为科威特自古以来是其领土组成部分的重要依据。
在伊拉克的中学教科书中,这样写道:
自古以来,科威特就是伊拉克的一部分,或者说,直到奥斯曼占领末期,其皆是巴士拉州的一部分。直到1990年8月8日宣布统一,枝叶才回归树干,伊拉克再次完成了领土上的统一。
在1913年的海湾协定中,英国承认科威特属于奥斯曼帝国,但要求其不得干涉科威特任何事务。此时的科威特,俨然已经成为了英国的保护国。
最重要的一点是,海湾协定成为了日后划定科威特与伊拉克边界的基础。
原本伊拉克与科威特都承认了既定的边界,但万事难料,接踵而至的却是两国的领土争端。
伊拉克要求科威特同意出让或出租全部或部分的沃尔拜岛和布比延岛,科威特自然不会同意。
1961年6月25日,科威特独立后不久,伊拉克总统卡塞姆不承认科威特的独立,并提出要将其并入伊拉克,第一次伊科边界危机爆发。
面对突如其来的危机,科威特无力抗争,只好奔走呼吁,向英国和阿拉伯国家求援。
值此之际,时任埃及总统的纳赛尔发表声明,首先承认了科威特的主权独立,再者反对外国势力在阿拉伯地区驻军。
1961年,阿拉伯国家联盟接纳了科威特作为其成员国,并组建了阿拉伯联军,用以取代驻扎在伊科边界的英军。
1963年2月8日,伊拉克发生了军事政变,卡塞姆总统的死于非命,伊科第一次边界危机化为无形。
后来又发生了第二次伊科边界危机。
1980年9月,因阿拉伯河边界矛盾的激化,两伊战争爆发。科威特乘机向伊拉克提供了大量援助,两国的边界争端由是大大缓解。
战争结束后,两伊在阿拉伯河主权问题上的争端仍未解决。加之阿拉伯河航道被战争中的大量沉船阻塞,短期内难以复航,这使伊拉克认识到了这条水道的不确定性,遂决定与科威特重新划定边界,以确保阿卜杜拉水道的安全。
再者,伊拉克唯一的深水港乌姆盖斯尔港地处阿卜杜拉水道深处,布比延岛和沃尔拜岛扼守着阿卜杜拉水道,使之简直如同一条羊肠小道。
而要想确保这条羊肠小道德安全,就必须将布比延岛和沃尔拜岛控制在自己手中。
因此,伊拉克曾数度要求科威特割让或出租这两座岛,并以科威特自由使用阿拉伯河的淡水资源作为回报,但皆被科威特予以回拒。
还有一点,鲁迈拉油田横跨在伊科两国边界,其大部分位于伊拉克境内,极小部分位于科威特境内,科威特称之为路特巴油田。
两伊战争结束之后,双方迅速激化了就此油田归属问题产生的矛盾。
1990年伊军突袭了科威特,并以迅雷不及掩之耳势占领了其全境。并将科威特北部领土(路特巴油田)、布比延岛和沃尔拜岛在内的7000平方公里土地,划归伊拉克的巴士拉省,余下部分则划为伊拉克的第19个省。
随后,以美国为首的34国联军对伊拉克发动了“沙漠风暴”军事行动。
战后解决
伊科两国之间的领土边界纠纷是引发海湾战争的祸源,为了肃清祸源,联合国安理会决议要求伊拉克遵守1963年的边界协议,并为之成立了标界委员会。
标界工作完成之后,安理会通过了883号决议,规定了委员会划定的伊科两边界具有不可侵犯性,乃是两国边界的最后定案。
对此,科威特表示欢迎,伊拉克则表示反对,其国民议会议长表示:选择这种解决问题方式的人们知道,这绝对不会导致本地区的安定。
但在国际社会的强大压力下,伊拉克于11月宣布承认科威特主权,接受标界委员会划定的伊科两国边界。
总之,伊科两国冲突不断的根源在于领土边界争端。这如同是两国的病根,即使被外药镇压下去,未来难免会有旧病复发的可能。
也就是说伊拉克与邻国的边界不是自主划定的,而是在西方列强的操控下划定的,伊拉克独立后将此边界继承下来。
之后,伊拉克一直在试图扩张领土。
无论是与伊朗的河界冲突还是与科威特的岛屿之争,皆是为了突破出海通道的限制,但皆未遂其愿。