不久之前,俄罗斯总统普京签署了一条成立跨部门委员会的法令,该委员会以梅德韦杰夫为主席,其成员包括卫生部、教育和科学部、工业和贸易部的部长、国防部和紧急情况部的第一副部长,以及俄罗斯科学院院长、俄联邦消费者权益及公民平安保护监督局局长等人。
委员会的成立目的,是对传染性疾病的传播进行评估和监测,探讨新型疾病的发生机制,利用科学研究的结果分析和评估俄罗斯的人口状况。而在当前情况下,它的主要工作是应对新冠病毒的传播。
事实上,新冠疫情爆发之初,俄罗斯政府便已经成立了防止新冠病毒感染输入扩散行动总部(由副总理戈利科娃挂帅)。新成立委员会的部分职能和行动总部的职能是重合的,这样看来,或许根本就没有成立委员会的必要性。
故此,2020年10月14日,普京总统的新闻秘书佩斯科夫在主持新闻发布会时,专门回答了记者有关“为什么俄罗斯要成立新的跨部门委员会,以防止病毒传染”的问题。
佩斯科夫称,俄国当前与新冠病毒的斗争依然严峻,创建委员会是流行病学专家反复强调的。他们认为病毒传染的危险是系统性的,故此需要成立一个专门的应对机构。至于为何选择梅德韦杰夫来领导,那是因为普京总统认为,梅德韦杰夫拥有确保不同部门协同工作的能力。
俄罗斯新冠疫情的第二波浪潮,也确实已经来临。病毒感染人数在经历了长达两个月日均4000-5000人的低增量后,不但在10月初重新过万,且于14日创下日增14000人的新纪录。
不管怎么说,在对这一任命进行分析时,还是应该遵循“基于病毒、跳出病毒”的原则。由新组委员会的职责可以看出,梅德韦杰夫被赋予了建立防止疾病进一步传染的国家保护体系的职责。
但普京这一任命的逻辑,不仅仅是评估俄联邦国家安全问题、与新冠病毒斗争这么简单。在当前的俄罗斯政府内,抗击新冠病毒、降低病毒对俄罗斯社会造成的损害已成为主要工作,与病毒进行的斗争,甚至成为俄联邦外交政策的重要组成部分(通过向国外供应俄罗斯疫苗来体现)。
普京的任命,让俄联邦安全委员会副主席成为俄罗斯政坛的关键人物,跨部门委员会的成立,预示着所有俄罗斯政府的主要官员,都必须寻求梅德韦杰夫的理解与支持(尽管他已不是总理)。未来与新冠病毒的斗争,将不断增强梅德韦杰夫的政治影响力,随着时间的推移,梅德韦杰夫可能将如同普京一样,成为超出俄罗斯各大政治精英团体、有权平衡各派利益的“最终仲裁者”。