中國調整對美國“斗而不破”政策

● 林牧

　　如果不出意外，今年中共的十六大將確定胡錦濤為江澤民的接班人；即將進入胡錦濤時代的中共，對美國的政策會有哪些變化，自然令人關注。

　　中共對美政策歷來是“斗而不破”，有理由相信，這仍將是今後中共處理與美關係的基調。不過，在“斗”與“不破”之間會有所調整。這次江澤民的五國之行和胡錦濤5月1日即將出訪美國，傳遞了這樣一個信息：中共已認識到，以往重“不破”的原則並不能使中美關係處於平衡的狀態。

對布什政府表達強烈不滿

　　江澤民此次出訪的五國中包括了利比亞和被布什列入“邪惡軸心國”的伊朗。從政治層面看，反映出中共對布什的“邪惡軸心國”論不以為然。錢其琛在德黑蘭接受記者的採訪時說：“不能因為美國怎麼說就怎麼樣。”這說明中共高層並不認同布什政府在“反恐”中的某些做法，也表達了對布什政府近來加強與台灣關係的強烈不滿。

　　116年前的5月1日，美國芝加哥等地工人舉行大罷工和示威遊行，要求實行8小時工行制。經過流血的鬥爭，取得了勝利。3年後，第二國際組織決定將這一天定為“國際勞動節”。可以推想，胡選擇這個對共產黨有特別意義的日子訪問美國，肯定不是去“套近乎”、“拉關係”的。這也暗示，今後中共處理對美關係時，重“不破”的指導思想將會有所改變。

　　自從中美邦交以來，中共一直從“維護中美關係的大局出發”，小心呵護雙邊關係，“不做有損中美關係的事情”。只是在受到美國的挑釁時才迫不得已斗一斗。因此，“斗而不破”的重心是保“不破”。典型事例如“使館被炸事件”。

　　雖然美國也認同美中關係極其重要，但超級大國的地位使美國只重視雙邊關係給其帶來的好處，而毫不在乎中國的感受。隨着蘇聯的解體，美國對華政策日逐強硬起來，雙方摩擦也日益增多：“銀河號事件”、“使館事件”、“撞機事件”，尤其是在台灣問題上美國的多次挑戰，使中共“小心呵護中美關係”的想法成為一廂情願。

美國對華政策無實質改變

　　有人認為，克林頓政府在後期對華政策還是友善的，如對台的“三不原則”。其實不然，美國對華政策不論哪屆政府都未有過實質性的改變。與現今布什政府相比，區別只是：克林頓政府說話和氣，手持大棒；布什政府傲慢無禮，揮舞大棒。

　　“斗”與“不破”就像是翹翹板的兩端，只“斗”和只求“不破”都會使翹翹板——中美關係失去平衡，不利於雙邊關係的正常發展。中共正是看清了這一點，深知笑臉並不能軟化美國對華的強硬立場，所以，調整重心，通過“斗”來求得雙邊關係的“平衡”——也要從雙邊關係中撈到政治上的好處——也就成了很自然的事情。

　　在“反恐”成為美國壓倒一切的頭等大事的今天，江澤民不理睬布什的“邪惡軸心國”論，出訪利比亞和伊朗，其“斗”的意味十分濃厚。當然，也沒有理由就得出今後中共將會與美國對着幹，走前蘇聯老路的結論。“斗”的含義更多的是：在今後的外交活動中，中共將從自身的利益出發，做對自己有利的事情，而不會在意美國的看法。