随着权力交接日期临近,拜登入主白宫开始进入倒计时。但特朗普及其执政团队似乎并不愿开始为交接做准备。他们不仅屡屡制造各种问题,给拜登“挖好坑”,还拒绝为拜登各种政策执行做铺垫,甚至积极反对。当拜登在最新政策表态中透露出希望缓和与伊朗关系并重启伊核协议的想法时,特朗普的亲信不顾这位“准总统”权威,公开大骂他“愚蠢”。
12月3日据希腊 Pentapostagma报道,拜登公开表示要缓和美伊关系,不料权威遭挑战,特朗普亲信公开骂他愚蠢。拜登在周三接受美国媒体专栏作家托马斯·弗里德曼采访时宣布,尽管美伊关系由于一名伊朗核科学家遇刺而空前紧张且大环境也很不利,但他打算让美伊共同重返2015年伊朗核协议,即《联合全面行动计划》(JCPOA)。
报道指出,当弗里德曼询问拜登是否会与伊朗合作时,拜登表示这样做困难很大但是可以。拜登非常明确指出,他本人赞成立即重返伊核协议并随后就伊朗的弹道导弹计划达成协议。此外,他还希望能借此影响沙特阿拉伯和阿联酋。不过拜登的言论并未得到特朗普执政团队的认可,特朗普政府负责伊朗事务的参谋长艾略特·艾布拉姆斯强硬表示,美国将“每周”惩罚伊朗,直到政府结束,还公开骂拜登希望取消制裁并展开对话的言论斥为“愚蠢”。
除此之外,拜登缓和美伊关系的想法还受到多方面挑战。虽然伊朗总统哈桑·鲁哈尼和外交部长哈瓦德·扎里夫都指出,如果美国取消制裁,伊朗可以立即遵守伊核协议,但伊朗领导人已明确表示,在获得制裁豁免之前,不会与美国进行谈判。同时,国会高层民主党人也表示,他们应该寻求更严格的协议,而美国在中东重要盟友以色列更是尽最大努力“扼杀”伊核协议。
即使前景并不明朗,可伊朗并不愿屈服。12月3日据伊朗新闻电视台网站报道,伊朗外交部长扎里夫重申伊朗的立场,即伊朗与世界大国的2015年核协议不容重新谈判,美国必须遵守该协议和认可该协议的权威地位,因为这是得到联合国认可的国际决议。也只有美国真正重返伊核协议才能证明美国确实有诚意,那样伊朗同样会遵守并取消为反制美国而做出的种种措施。
扎里夫在周四发表的2020年《第六届罗马地中海对话》上指出,伊核协议“将永远不会重新谈判”,因为这是伊朗和“P5 + 1”国家集团(美国,英国,法国,俄罗斯和中国加德国)达成的正式协议,伊朗用对核能计划的限制来换取减轻制裁。但遗憾的是特朗普主导美国退出该协议,扎里夫表示,在违反历史性协议的行为中,特朗普政府充当“流氓政权”。他建议美国承担起联合国成员的责任,遵守相关协议。
对于拜登政府的态度,扎里夫也很明确,即如果拜登继续特朗普时期政策,要求伊朗来重新谈判伊核协议,那就是走“同一个流氓的步骤”。他重申伊朗不会就已经谈判达成的协议进行谈判,若美国及其协议中的盟国坚持继续违反伊核协议,伊朗将不得不采取一项悬而未决的议会措施,以限制联合国核机构对伊朗核设施的监督。这是一项双重紧急的法案草案,刚在议会获得批准,其授权政府限制联合国核监督机构的监管准入,并责成其授权伊朗的核计划进一步打击欧美国家对核协议承诺的破坏。
也许特朗普亲信对拜登的谩骂并不能阻止最终权力交接,却是对拜登权威的挑战,这将导致拜登即便入主白宫也很难贯彻自身各类政策。他既需要排掉特朗普留下的“雷”还要忍受多方掣肘,形势并不容乐观。对伊政策分歧只是拜登即将面临困难的缩影,他未来的白宫之路只会更加艰难。