六。美国东亚新战略:收缩两头,经营中央
如前所述,美国新全球战略的一个要点就是依托日本全力营建针对中国的早期预警网,即经营中央的策略,对此我们在前面已经作了解释。收缩两头则是指在朝鲜半岛和台海适当收缩,此一策略也是为了更好地策应“中国威胁论” 和美日将要营建的那张早期预警网。
先看台海,我们知道小布什第一个任期开始曾把支持台独势力对抗大陆作为遏制中国的重要一环,有关“协防台湾” 的表态更令台独分子兴奋不已。但小布什利用台独遏制中国的策略经过其第一个任期后终于意识到台独牌的危险性。首先,台独势力有他们自己的时间表,不能主动配合美国的战略需要,尤其是当美国需要台独安静时台独势力却屡屡制造美国不愿听到的噪音,使小布什这位号称对台历史上“最友好” 的美国总统最终也忍无可忍;其次也是最重要的,经过小布什第一个任期中美在台海的交手,小布什终于理解了中国绝对不允许台湾独立,不惜付出包括和美国展开核大战在内的一切代价阻止台湾独立的立场均非戏言,终于意识到台独牌的危险性。再有,台海时不时的紧张局势客观上掩护中国发展军事力量没有受到太多“中国威胁论” 的干扰,打台独牌不仅没有起到牵制中国的作用,反而为中国所利用。
力推“中国威胁论” 是美国全球战略调整的重要组成部分,是建立针对中国的反导系统(早期预警网)的重要环节。我们应该记得,拉氏曾在不同场合多次质疑中国发展的军事力量超过了自身防务需要,但明眼人一下子就看到拉氏的质疑和支持台独的立场自相矛盾,其效果当然也大打折扣。所以,当美国新保守主义把推动“中国威胁论” 作为战略调整的重要方向时,缓和台海紧张局势也就成了增加“中国威胁论” 效果的重要一环。由此可见,美国无论是推动台独还是抑制台独都是着眼于自身的战略需要,台独说到底是美国用来利用的。
再看朝鲜半岛,我们先前的分析曾集中于这样一种可能,即中韩利用朝核作为向美国施加压力以促使美国制止日本借靖国神社问题为二战军国主义翻案的企图。这种想法是基于以下几个方面的原因:首先中国在朝核问题上已经牢牢掌握了主动权;其次,朝核悠关美国核心利益,美国不得不作出适当应对;再次,中韩在靖国神社问题上高度一致,中韩联手成为可能。我们基于以上根据所做的分析只到六方会谈中断,金正日访华都是非常成功的。但在美国国防部《四年防卫报告》出台正式推出“中国威胁论” 的同时,美国借某一高官之口透露了美国准备接受朝鲜拥有核武器的现实并可以允许日本拥有核武器作为报复手段以后,利用朝核向美国施压的想法也正式划上了句号。
问题出在哪里?朝核难道不再悠关美国的核心利益?在此问题上我们不得不佩服拉氏这位美国新保守主义旗手的“魄力” ,虽然我们在以前的分析中一再强调对于拉氏从来不敢抱有奢望 ,但对于拉氏破釜沉舟,在朝核问题上不惜“破罐破摔” 以摆脱受制于中国的状态还是缺少思想准备。
从拉氏的角度讲,在朝核问题上采取放任态度不仅仅是为了摆脱被动,更是美国战略调整的需要。一方面,在美国推动“中国威胁论” 的时候,中国在朝核问题上的动作会加大“中国威胁论” 的效果,即使美国不表态,中国也须三思而行,不敢轻易启动朝核牌。其次,朝核问题任何新发展都会突显美日力推的反导系统的必要性,对日本来说更容易向国民推销这一本来只对美国有用的系统,减少来自日本国内的反对声。由此我们可以看出拉氏的老辣,的确是个难缠的对手。
从中国的角度讲,尽管美国在台海和朝鲜半岛的有限战略收缩是为了服务于美日将要建立的反导(早期预警)系统,但毕竟是美国在全球战略被动状态下的被动收缩,中国只管把美国送来的礼物“笑纳” ,趁势把两岸和解和朝鲜半岛经济统合再往前推动一步。至于美日力推的反导(早期预警)系统,一方面如果它们非要建,我们能做的事情不多,暂时随他去好了;但这并不意味着中国将任由美国由此获得针对中国的单方面核优势。如何打破美日反导(早期预警)网不在我们的分析范围,但我们会时刻予以关注。