當地時間13日，美國中央司令部發表聲明稱，美軍從阿富汗撤軍的工作已經完成了95%。此前拜登宣布的最後日期為9.11，這可以看出這次拜登政府從阿富汗抽身的決心，目前僅剩下為剩餘的翻譯發放簽證的外交人員和保護外交人員的幾百名美軍還留守阿富汗。拜登結束了美國人的噩夢，但其他國家卻可能要面對新的噩夢。

　　這種噩夢的直接原因是美軍撤離後帶來的權力真空。畢竟持續20年的阿富汗戰爭給阿富汗和地區局勢帶來了深遠的結構性影響，各方都習慣了美國和北約存在的日子。在過去的20年中，阿富汗的六個鄰國與俄羅斯對美國和北約在阿富汗的存在是有着雙重的感情，一方面美軍和北約確實在阿富汗地區拖住了阿富汗塔利班並吸引了巴基斯坦塔利班的仇恨，客觀上降低了鄰國的風險；另一方面美國和北約在阿富汗的存在又是為了獲得地緣政治利益，其存在本身就是對鄰國的威脅。

　　現在美國和北約的軍事力量全部撤出，這也就意味着目前阿富汗權力的天平被打破，塔利班獲得了前所未有的優勢。在這個背景下，自美軍宣布撤軍以來，塔利班在多地發動了攻勢，並且獲得了不少地方派的支持。例如在7月6日，塔利班的四名代表前往瓦罕縣，與當地代表會面後就宣布獲得了瓦罕走廊地區的控制權。在幾天前，塔利班的武裝更是攻占了兩座邊境哨站——與伊朗交界的伊斯蘭卡（Islam Qala）和與塔吉克斯坦交界的托爾洪迪。

　　在塔利班的軍事勝利下，阿富汗政府軍甚至撤退到了鄰國。根據塔吉克斯坦國家安全委員會表示，7月5日有新的一批，也是過去兩周內的第五批阿富汗士兵撤退到塔吉克斯坦境內尋求庇護。這五批阿富汗士兵共有約1600名，他們撤退到塔吉克斯坦的主要原因是塔利班已經成功封鎖了主要的公路。不過塔利班的攻勢並非完全順利，在11日清晨，塔利班試圖奪下塔哈爾省的省會塔盧坎城，但被當地民兵和政府軍擊退。

　　缺乏對大城市和人口聚居區的攻堅能力，也使得塔利班的“政權重建之路”充滿了不確定性。儘管塔利班宣稱自己占領了絕大多數土地，並且在上周五宣稱控制了阿富汗398個縣中的250個，但實際上在過去的大多數時間裡，塔利班就一直控制着超過70%的面積。從軍事角度來說，阿富汗政府軍的戰鬥力也沒有低到令人髮指的地步。事實上早在幾年前美國就已經不參與對塔利班的地面交戰。這幾年的交火中阿富汗政府軍已經有所成長，過去的幾年中周邊一些大國也曾贊助過政府軍，以希望其能對抗恐怖主義活動。因此，阿富汗塔利班很可能無法在短期內獲得政權，長期則要看阿富汗當局的腐化速度和塔利班的內部整合速度誰快誰慢。

　　目前這種拉鋸戰，也讓塔利班看清，自己很難立刻消滅阿富汗政府，阿富汗政府也明白在美軍撤走後，消滅塔利班是一個幾乎不可能的任務。因此邊打邊談成為了雙方較為理智的選擇，這一點也體現在馬上進行的多哈談判上：包括阿富汗前總統卡爾扎伊、民族和解高級委員會主席阿卜杜拉在內的11名政治人物組成的代表團，將於7月16日前往卡塔爾首都多哈與塔利班代表團舉行談判。不過考慮到上一次多哈協議後雙方在釋放囚犯上的態度差距，以及雙方目前打得不可開交的局面，我們很難期待這次的多哈會談上雙方能談出什麼名堂。

　　焦急的不止是阿富汗內部，還有阿富汗的鄰國。由於眾所周知的問題，阿富汗的各個鄰國都對阿富汗局勢表示擔憂。塔吉克斯坦更是已經動員了2萬預備役，前往邊界地區堵漏，防止意外事件發生，塔吉克斯坦總統赫蒙還致電普京進行了討論，普京也表態“如果有必要穩定塔吉克斯坦的邊界，將會支持塔吉克斯坦”。為了討論阿富汗問題，在本月13日至16日，上合組織在杜尚別召開了外長會議。可以說周邊的幾乎所有國家都希望阿富汗能組建一個聯合政府，坦白的說，實際上大家都不信任阿富汗的各個政治勢力，因此聯合政府更加有利於他們聚焦於內部矛盾，對鄰國更安全。

　　對俄羅斯而言，最危險的情況則是原教旨主義的意識形態輸出。這也是俄羅斯目前在阿富汗問題上並沒有因為塔利班是反美武裝就完全支持的原因，因為無法保證塔利班獲取政權後不會變身。更大的問題在於，就算阿富汗塔利班開始轉型，他成功獲得政權的成就也會帶來模仿行為，讓其他中亞的極端團體在士氣上得到激勵。一個成功的榜樣會使得俄羅斯打擊北高加索和中亞的極端勢力時面對更大的挑戰。俄羅斯遠東中亞問題專家彼得羅夫斯基在接受媒體採訪時就表態，雖然在國家利益角度俄羅斯應該與塔利班合作打擊更危險的恐怖組織，但塔利班本身也是俄羅斯禁止的恐怖主義組織，所以俄羅斯必須要做好對塔利班的提防，甚至必要時聯合其他勢力進行軍事協同干預逼，迫塔利班放棄對外輸出。

　　聚焦阿富汗的除了上合，還有伊朗。伊朗對阿富汗有着複雜的態度，一方面，出於文化和宗教等因素，伊朗將阿富汗視為安全威脅；另一方面，阿富汗是缺乏國際競爭力的伊朗商品的絕佳市場，以近日被塔利班奪取的伊斯蘭卡拉過境點為例，該地是伊朗的最大貿易口岸之一，外界估測每月可以為政府帶來2000 萬美元的收入。2020年12月，在美國撤軍已經是定局的情況下，伊朗外交部長穆罕默德·賈瓦德·扎里夫 （Mohammed Javad Zarif）卻突然提議，表態阿富汗政府可以使用法蒂瑪旅 （Fatemiyoun Brigade）在呼羅珊省（IS-K）作戰以保護當地的哈扎拉人。在最近的危機中，也有報道稱，伊朗已經派遣了2個裝甲師、1個機械化旅、1個傘兵旅以及一個炮兵旅駐守在伊阿邊境。此外，在近期印度對阿富汗政府的空運輸血中，印度的軍機就是繞道伊朗領空。

　　如果說伊朗目前還是嚴重擔憂，印度則是已經決定直接下場，支援阿富汗政府。這是由於印度政府一直將阿富汗視作其國家戰略的重要一環，印度必須確保阿富汗不會成為巴基斯坦的大後方。在過去的二十年間，印度也在阿富汗投入了接近30億美元，一旦塔利班控制了阿富汗全部政局，不僅意味着過去的投資全部作廢，還會導致巴基斯坦和阿富汗聯合起來，使阿富汗成為反印度武裝的後方。

　　實際上，過去各大國與塔利班的公開接觸也並非是直接對其的承認（不然俄羅斯不至於將阿富汗塔利班和巴基斯坦塔利班一起當作恐怖組織），而是出於促進阿富汗的民族和解，並推動塔利班以溫和的方式回歸“相對正常”。阿富汗的礦產和市場固然誘人，但在國內的安全與社會穩定面前，投資的重要性可以放一放。

　　我們還不能忽視巴基斯坦在阿富汗問題上的重要影響力。1947年，巴基斯坦認為自己繼承了英屬印度帝國的西部邊境，即所謂的杜蘭線，認為阿富汗屬於其勢力範圍。巴基斯坦經常將阿富汗視為依賴“仁慈大哥的善意”的“第五省”。當然，阿富汗人歷來不承認這條邊界線，雙方還對普什圖人聚居區的歸屬產生了爭端。巴基斯坦一直以來通過支持塔利班來施加對阿富汗的影響，也是承認塔利班的三個國家之一；但是由於巴基斯坦塔利班與阿富汗塔利班暗中聯繫，巴基斯坦目前同樣希望阿富汗塔利班不能獨享阿富汗政權，以避免他的巴基斯坦同行更加肆無忌憚。今年5月10日，巴基斯坦陸軍參謀長巴傑瓦（Bajwa）和三軍情報局局長在喀布爾會見阿富汗總統加尼，重申支持和平進程。根據加尼的說法，巴傑瓦“明確向阿富汗保證，塔利班恢復酋長國或獨裁統治不符合該地區任何人的利益，尤其是巴基斯坦”。

　　周邊國家對阿富汗塔利班獲得政權感到緊張，其實根源在於對阿富汗塔利班的不信任。這種缺乏外交信譽同樣是由內外多種因素造成的，一方面是塔利班的高層對部下和某些部落的掌控有限，另一方面則是其高層本身的選擇和20年前塔利班的前科。例如阿富汗塔利班在俄羅斯舉行會議時承諾會打擊極端勢力，女孩可以上學，然而這種承諾最後卻成為了一紙空文。最近的一段塔利班在接受政府軍投降後突然進行槍殺的視頻，無疑加劇了其他國家對塔利班能否控制住極端勢力蔓延的擔憂。沒有國家希望阿富汗成為恐怖主義的大本營，如果塔利班想讓自己獲得更多支持，那他就必須要拿出足夠的誠意。