英國航母“伊麗莎白女王號”

　　直新聞：自7月以來，美國的驅逐艦，英國的航空母艦，甚至是德國的護衛艦，紛紛穿越或者是計劃要穿越南海。與此同時，法國、澳大利亞、日本、印度也加大了在南海附近水域的部署。你對此作何評價？

　　特約評論員 張思南：首先我們有必要弄清楚，域外國家為何執着於派遣軍艦穿越南海，以及域內國家對此又有着怎樣的複雜心理。這些軍艦或打着“航行自由”的旗號，或以“無害通過”為理由，但它們本質上，都是為了將南海的區域秩序問題域外化。

　　理論上，區域秩序要由域內國家共同構建，域外國家無論出於任何理由，都不能喧賓奪主，尤其是某些域外國家基於權力博弈的利己主義訴求，更是要被堅決排斥在外。

　　這就是為什麼自2014年以來，國務委員兼外長王毅多次在國際場合公開呼籲，“亞洲首先是亞洲人的亞洲”；而解決南海問題的根源，也正如王毅8月7日在東盟地區論壇外長會上所言，在於中國和東南亞國家攜手努力，共同將南海建設成和平之海、合作之海。

　　但這自然是某些域外國家所不樂見的。就地緣戰略角度而言，南海連接太平洋和印度洋，是東北亞和東南亞國家經貿與能源安全的命脈。在美國和其盟友看來，控制南海，就可以有效制衡亞洲各新興經濟體的崛起。所以歐美國家或明或暗，要不斷渲染所謂中國“威脅航行自由”，這樣才有理由派遣軍艦去保衛所謂“被威脅的航行自由”，然後通過循環往復，為自己繼續涉足南海製造戰略抓手。

　　換言之，在這種冷酷的戰略構想中，南海就是不可以和平穩定的。就算事實上處於和平穩定的狀態，只要南海不處於自身的控制之下，就要去渲染某個域內國家去威脅南海的和平與穩定，以此來製造矛盾，挑起矛盾。過去可以是越南，今天可以是中國，未來甚至可以是東盟，哪怕南海沿岸的每一個國家都沒有任何理由去威脅南海的和平與穩定，都需要南海的和平與穩定來維繫自身的發展。

　　這就是為什麼王毅表示，近年來，域外國家的介入已經成為損害南海和平穩定的最大威脅。但遺憾的是，某些域內國家出於某種短視的利己主義考量，就是看不到這一點。當前南海區域秩序的域外化，不僅僅在於域外國家搞事情，某種意義上也在於某些域內國家和域外國家沆瀣一氣，謀求將中國邊緣化。

　　國與國之間是平等的，但這不代表國與國之間不存在客觀上的國力與地位差異，以及由此所帶來的話語權的不同。就好比你要求兩個體型相差懸殊的人去坐同樣大小的位置，這必然是對體型較大者的一種逆向歧視。對於某些域內國家而言，因為不願意看到中國在南海獲得與其客觀國力相匹配的影響力，就去附和所謂“不區分域內域外國家”的說法，甚至是為了抵消中國的影響力，而試圖將域外國家引狼入室，正如王毅所言，這才是無視南海沿岸各國的正當合法權益，將南海問題複雜化，破壞地區國家之間來之不易的團結與合作。

　　直新聞：那你認為中方應當如何面對這種南海問題的域外化？

　　特約評論員 張思南：我注意到國務委員兼外長王毅8月7日在東盟地區論壇外長會上，有關南海問題的表態，和此前中方的表態有着一定的相似性和連續性。這種相似性和連續性表明，儘管各國軍艦紛至沓來，看似來勢洶洶，但情況並沒有超出中國政府的控制範圍，可以說中國內心毫無波瀾，甚至還有點想笑。

　　第一點，歐美國家軍艦在南海刷存在感，對南海問題能有本質影響嗎？能改變當前各國在南海問題上的話語權分布嗎？並不能。因為這些軍艦所能帶來的一切威脅，根本上取決於南海域內國家如何回應。就像我剛才說的，這些軍艦之所以存在，就是為了去渲染南海是不和平不穩定的，而還有什麼比挑起一場衝突更能說明這一點的嗎？

　　例如6月23日，英國海軍一艘驅逐艦以所謂“自由航行”為名，進入克里米亞水域，俄軍向英艦開火示警，在英艦行駛路徑上投下4枚炸彈，將其驅離。很多人認為這是英國人自取其辱，我不否認這一點。但與此同時，英方通過此次事件也成功證明了克里米亞水域乃至是黑海都是不安全的，為後續更多軍艦進行所謂“自由航行”製造了完美的理由與接口。

　　但這不代表捍衛領土主權與國家尊嚴就不重要，我們說要敢於亮劍，但敢於亮劍不等於回回都要刺刀見紅。這也是我想說的第二點，捍衛領土主權與國家尊嚴，實際上是一個非常技巧性的問題，它考驗的不僅僅是我們的勇氣與決心，更考驗的是解決問題的政治決斷力。

　　我從不懷疑解放軍海軍擁有“我艦奉命撞沉你艦”這種大無畏的勇氣和決心，更有實力讓所有闖入南海的外國軍艦有來無回，但問題是這麼做也會讓南海問題徹底國際化，反而遂了某些國家的算計。我在此前的評論中說過，在可預見的未來，中美之間的競爭就是各自發展模式之間的競爭，美國要做的就是打亂中國的節奏，而中國要做的就是保持自己的節奏，不會任由小人胡來，但也不能隨小人起舞。

　　就南海問題而言，歐美國家的軍艦闖入南海不就是為了彰顯“來去自如”，從而證明這裡是國際水域嗎？事實上，中國也從來沒有禁止他國艦船穿越南海，只不過要求軍艦必須採取中方劃定的“無害通過”方式，否則即予以驅離。也就是說，歐美國家的軍艦可以來，但怎麼來怎麼走，要由中國說的算，除非他國軍艦開火反抗，否則無論怎麼穿越南海，也等於變相承認中國在南海的主權。事實上，早在2015年，美國海軍就發現了這個尷尬的問題，在南海航行期間，不遵守中國的通報機制與穿越規則吧，有與中國海軍對峙的衝突風險；遵守吧，就等於為中方的主權背書，又何苦一開始來這一趟呢？