美國的國家戰略——新帝國主義
從二戰結束起,美國在國際舞台上占據首要地位已經50多年了,在這50多年裡,美國通過與蘇聯的冷戰,最後終於成為唯一的世界超級大國。我們發現,現在的美國,與納粹德國和日本皇國的夢想驚人的相似。換句話說,納粹德國和日本皇國沒有做到的事,現在的美國用另外的方法,已經完成了。通過幾十年的發展,美國終於完成了其帝國體系。
在此說明的是,本文提到的帝國主義並不同於馬克思所歸納的由資本主義發展來的一種歷史階段的指稱,而是指一種建立以強大帝國為目標的國家戰略,因其與傳統的帝國主義有所區別,故稱之為新帝國主義。
一、美國的國家戰略
美國是如何實現這個帝國體系的呢?是因為上帝寵愛美國人嗎?絕對不是。我們認為,今天的美國之所以能成為世界唯一超級大國,主要原因有兩個:一是美國在兩次世界大戰中所占據的有利的地理位置;二是美國有力的國家戰略。
第一,美國是否存在一個國家戰略?
由於美國的民主政體,一般人都會質疑,一個首腦層經常發生變動,經常是更換一新的政府,能否產生並執行一個長期、相對穩定的國家戰略?
我們認為,美國長期的國家戰略是存在的,首先,這個國家戰略的產生,並不出於美國當政者,而應該歸功於美國的智庫。可以說,正是他們,生產出了美國的國家戰略。也正是由於是他們生產出美國戰略,所以美國的國家戰略才能不斷的修正,使其適應國際形勢的發展,同時又保持相對穩定。其次,美國政府的流動性,使得美國國家戰略的產生者,能夠進入美國政府,從而為美國國家戰略的實施,提供了有力的保障。
但是,需要說明的是,與日本的大東亞夢想不同,美國少有成系統的總體戰略。而是由這些戰略研究機構的各種戰略方案所形成的政策組合在一起,才組成了美國的國家戰略。也正是美國國家戰略的模糊性,對美國的國家戰略進行研究,及時識別美國的國家戰略才更具必要性與重要性。
經過對美國幾十年來的政策的比較,可以看出,美國還是保持了一個相對穩定的國家戰略。
第二,美國國家戰略如何產生?
美國國家戰略的生產者主要是美國的智庫,這裡面主要是各種戰略研究機構。但是,由於需要提出的是,美國戰略研究機構所生產出來的國家方略,並不是唯一的,統一的國家總體戰略。相對而言,只能是國家各個方面的具體戰略運用。如果拿國家戰略與戰爭戰略相比較,則可以把這些策略看作是戰役層次上的策略,而且,這些策略是多樣化的,其中充滿了爭吵,有成功的戰略,也有不成功的戰略。同樣,美國政府採用的這些策略,也有成功與不成功之分。其成功的策略比如美國戰後的歐洲復興計劃,不成功的策略則有在亞洲的幾次局部戰爭。
美國智庫生產出來各種策略以後,並不是直接形成美國的政策。在美國政府經過比較後,會採納其中的一些國家策略。之後,再經過消化,從而成為美國政府的政策。這些政策組合在一起,從而形成的美國的國家戰略。
第三,美國的國家戰略是什麼?
那麼,美國的戰略究竟是什麼呢?他的戰略目標是什麼呢?我們本文的目的也就是對此進行一定的探討。我們認為,美國的戰略就是要實現一個帝國(美國)和屬國(其他國家)的全球體系,只不過美國人不稱自己為帝國,而是稱之為“世界領導者”。一般人可能不會認同這個說法,因為,當今的美國與歷史上通過領土擴張來實現的傳統帝國主義還有許多不同的地方。其中最大的地方就是美國一直在鼓吹自由和民主,而不稱自己為帝國。另外,從美國國內實現的民主來看,美國和斯巴達帝國有點相近。
為了將美國的國家戰略與傳統的帝國主義相區分,我們將其歸納為新帝國主義。
二、新帝國主義
美國在追求新帝國主義的幾十年內,一步一步的成為世界唯一的超級強國。從而基本上實現了新帝國主義。下面我們對新帝國主義進行分析。
第一,新帝國主義的目標。
從戰後幾十年來至冷戰後十餘年美國的國家政策來看,美國新帝國主義的目標,經我們歸納為:在冷戰時期的目標是打擊和遏制與其實力相當的國家(蘇聯)以將其搞垮,使自己成為世界上唯一的超級強國,形成對別國的絕對優勢,從而奪取世界的領導者地位,擁有對國際社會資源的更多控制權。而在其基本上達到其國家目標以後(冷戰後),其戰略目標則改為壓制和打擊可能對其地位構成挑戰的新興力量(美國稱其為潛在對手),從而維持其已經實現的世界頭號強國的地位和對國際社會資源的控制。
用一句話來說,就是爭奪對國際社會更多資源,尤其是戰略資源的控制權。這裡,國際社會的資源包括各種能源,各種特權等等。
第二,實現新帝國主義的手段。
美國建立和維持新帝國主義的手段,與傳統帝國主義有較大的區別。
首先,經濟手段是實現其戰略的首選手段。由於在二戰中,美國通過軍售獲取了世界上大部分的黃金,再通過其在幾十年內的發展,使其在經濟上成為世界第一,其經濟遠遠超過其他國家。再加上當今世界經濟的全球化,各國經濟聯繫的密切,從而使美國利用其經濟實力控制別國成為現實。也因為如此,經濟手段成為美國最常用的打擊對手和維護其地位的手段。
美國經常採用的經濟手段有兩種,一種是經濟滲透,一種是經濟封鎖。通過對這些掠奪性和破壞性經濟手段的運用,美國成功的將各國的財富與資源控制在手中,從而維持了美國的繁榮的強大。換句話說,美國的帝國繁榮,實際是建立在他國(包括其盟國)的利益犧牲之上。換言之。其他國家為美國帝國的建立,出了一把力。
其次,冷戰是打擊其主要對手的主要手段。二戰後,美國創造性的製造並運用了冷戰,使其得以擊敗對手蘇聯。對冷戰,大家研究得比較多,我們不再多述。但是,我們要指出的是,與其說冷戰是一個特定時期,不如說冷戰其實是美國二戰以來最成功的戰略,也是美國能夠成為新帝國主義的最主要的手段。由於冷戰在對付蘇聯這一對手時的成功運用,不排除美國將在其認為必要的時候再次使用該手段。
美國對冷戰的運用,先是對其對手進行妖魔化,渲染對手對國際“公認規則”與國際安全秩序的威脅,使其對手在道義上失去幫助。再拉動盟國一道對其對手進行遏制和所謂的和平演變,最後將對手拖進軍備競賽,使對手耗盡國力而失去與之抗衡的實力。
再次,軍事手段仍是打擊對手的重要選擇和終極選擇。和傳統帝國主義不同的是,美國的新帝國主義並不把軍事手段作為其首選手段。但是,美國並沒有放棄用軍事手段來維護其帝國地位。這並不是美國是個愛好和平的國家,而是對美國而言,即使美國已經控制了國際社會上的大多數資源,面對眾多的潛在對手,其資源仍是有限的。但是,戰後至今,美國仍然是當今世界上動用軍隊最頻繁,與他國發生衝突最多的國家。尤其是在冷戰後的十餘年內,在其成功的壓制住伊拉克以後,美國再度成功的打擊了南斯拉夫。兩次成功的運用軍事手段將刺激美國政府和其戰略家們對其軍事力量的信賴。因此,在其利益和地位受到挑戰時,我們不能輕易地排除其動用軍事手段的可能。
和傳統帝國主義不同的另外一點是,由於現代軍事技術的發展,現代軍事正在或已經發生了深刻的變化。美國對伊拉克和南斯拉夫的軍事打擊,並不以占領其領土為目的,其目的是削弱對其利益形成現實和潛在威脅的可能對手的綜合實力。
最後,聯盟是擴張的重要手段。和傳統帝國主義還有不同的是,美國帝國的建立,並沒有使其領土的版圖發生變化。美國帝國建立的過程中,其不斷擴張的是其勢力範圍,即受其影響或控制的地區。在這個過程中,美國所依賴的手段是聯盟。
通過與加拿大和拉美國家間的協定,美國周邊成為了美國的後院。早在美國還在與歐洲列強爭奪世界的時候,美國就聲稱美洲是“美國人的美洲”,現在,美國已經實現了這個聲明。通過《大西洋公約》,美國的影響擴張到歐洲,並且仍在擴張,鋒芒直指俄羅斯。儘管歐洲現在已經出現了與美國利益不相符合的聲音,但在大西洋公約的約束下,歐洲要擺脫美國的影響還有很長的路要走。而在亞洲,美國仍是通過與日本、韓國和菲律賓等國的結盟,插手亞洲事務,並將矛頭指向中國。
通過這些結盟,我們不難看出,美國已經編織了一個遍及全球的帝國體系。
第三,新帝國主義的危險性。
新帝國主義的危險在於,他奉行的是帝國戰略,他具有擴張性,掠奪性和自私性。新帝國主義比傳統帝國主義更危險的地方在於,新帝國主義具有十分的欺騙性。其欺騙性在於,他的擴張並不直接表現為領土擴張,而是表現在勢力的擴張和國家主權的淡化。國家主權是一個國家對其領土內所有資源的控制權。美國企圖淡化國家主權的潛在含義在於,美國是唯一的世界領導者,由於其國際優勢地位,國家主權的淡化等於將更多的國家資源讓給美國。
新帝國主義的另一個危險性在於,新帝國主義與傳統意義的帝國主義存在着的轉化的可能。一旦美國出現希特勒式的人物,在其統治之下,美國憑藉其絕對優勢,有可能在數十年之內,尋求構建傳統意義帝國的可能,在這個時候,第三次世界大戰將不可避免的爆發,而由於現代軍事的發展,人類將出現一個悲劇性的前途。
三、中國如何應對美國的帝國戰略
第一,引進外資多元化,對美國資本加以一定控制。
經濟手段是美國達成其戰略的首選手段,因此,在引進美資的同時,應該有所警惕,確保中國的經濟對美國的資本具有一定的免疫力。事實上,在東南亞金融風暴以來,許多經濟學者已經發出此類的警告。為了避免被美國的資本滲透所控制,建議在引進外資時必須對其背景進行調查,同時要考慮到國家安全利益。可以在政策上做出調整,一步一步的對美國之外的外國資本放寬條件,而加緊對美國資本的限制。另外,即使在進入世貿體系以後,國內經濟仍要保持一定的獨立性,避免受到美國資本的控制。
第二,加快解決台灣問題的步伐。
台灣問題不論是和平解決還是武力解決,都不能一拖再拖。台灣問題的解決是個關繫到國家生死存亡的戰略問題,解決了台灣問題,有利於中國削弱美國在壓制中國時的戰略優勢。而在解決台灣問題時,不必考慮太多的美國人的感受,但是一定要考慮到大多數的台灣下層百姓的感情,因為他們才是台灣的主體,台灣的真正涵義是台灣人民,而不是台灣的土地。
第三,找尋盟友,建立國際平衡體系。
世界是多元的,對美國的帝國戰略有清醒認識並保持警惕的國家,與美國有利益衝突的國家還是很多。中國絕對不能憑一國之力來抗衡美國,中國沒有這個實力。因此,中國應該重新審視不結盟政策,認真尋求盟友。當年不結盟政策的提出有其一定的背景,現在,有必要重新審定當前的國際形勢,看是否已經發生了根本性的變化,這個政策是否還適合中國。無論是為了中國的國家利益也好,為了全球的和平也好,中國必須在全球範圍內尋求盟友。
第四,改善周邊安全環境。
改善中國的周邊安全,與周邊國家建立良好的關係,是遏制美國勢力在亞洲發展的一個重要環節。中國與周邊國家的信任加深以後,美國勢力在亞太的擴張,將失去道義上的基礎。而且,與周邊國家關係的改善,有利於中國將來在美國對中國進行壓制和打擊的時候,獲得周邊國家的一定支持。
第五,增加軍事投入,加快軍事發展。
不管怎麼樣,弱國無外交的教訓是中國所必須牢記的。 增強自己的軍事實力,才是中國國家安全和抗衡帝國主義壓制的重要保障。因此,中國必須做好進行軍事鬥爭的準備,考慮到軍事力量的加強有個過程,中國應該提前加快國防建設的步伐,加大國防建設的力度。
2001年5月21日於廣州初稿
2002年4月修改於廣州