据美国媒体《防务新闻》网站报道,通货膨胀现在已经成了一个关系到美国国家安全的问题。国防专家称,武器装备的成本增加和军人工资上涨的前景已经给五角大楼高层带来了重大问题,因为他们正在起草乔·拜登总统即将提出的2023财政年度的军费预算提案。
更为复杂的是,白宫管理和预算办公室还没有给五角大楼2023财年军费预算的底线,现在距离预算提交截止日期还有几周的时间。专家表示,这可能是因为国会尚未就2022年的长期支出达成协议,而是只通过了一项持续到明年2月中旬的临时预算决议。
战略与国际研究中心国防预算分析主任托德·哈里森表示,五角大楼已经有了一个预算方案,但他们发现,由于加薪,以及通货膨胀大大高于预期,因此将需要更多的军费预算资金。要做到这一点,就需要管理和预算办公室的批准。
美国政府最初计划将国防开支的增幅与预期中的通胀增幅相当,即增长2%。但是美国劳工部表示,11月美国的通货膨胀飙升了6.8%,创39年来的新高。美国企业研究所高级研究员麦肯齐·伊格伦表示,燃料和其他物资成本增加已经迫使五角大楼对其预算进行分类。国防部长劳埃德·奥斯汀上个月宣布了一项计划,以帮助陷入困境的军人家庭应对与通胀相关的物价上涨。由于制定2023财年预算的延迟,五角大楼官员正在讨论明年3月中下旬可能推出的计划。
美国军队的基本工资可能将上涨4.6%,这是20年来的最高水平,因为全美国的通货膨胀和工资都在增加。尽管美军的加薪幅度可能是自2003年以来最高的,但议员们可能会要求更高的加薪幅度。众议院军事委员会高级委员迈克·罗杰斯表示,军饷问题将是明年预算辩论的重中之重,包括大幅增加军人的薪酬和福利待遇。
而加薪的代价可能会很高昂。一些五角大楼的官员们说,今年2.7%的加薪幅度已令军费预算增加了约14亿美元的人力成本,而明年4.6%的加薪将令预算增加约25亿美元。
与通货膨胀相关的成本上涨前景也引发了国防部门的担忧,五角大楼将通过推迟一些昂贵的现代化装备项目或削减装备的数量来弥补人力成本预算。国防工业协会主席赫伯特·卡莱尔在谈到五角大楼预算延迟时说,他们还没有做出艰难的选择,他们正在做一些努力。如果大幅加薪的新预算一旦出台,那么美军为对抗中国所需的一些现代化装备似乎将受到影响,在某些情况下,将令美军处于危险之中。
专家预测,通胀上升将推高武器装备的成本。美林银行分析师罗纳德·爱泼斯坦表示,由于零件、材料和劳动力的价格上涨,武器制造商的成本上升,他们可能会要求政府重新制定装备采购的价格。而国防部也应该理解制造商的成本正在上升,新的防务预算也将对通货膨胀的影响作出反应。
一些专家预测,随着美国国会批准增加在今年5月提出的7150亿美元的2022财年国防开支,拜登政府将会要求增加总预算金额,而不是削减其他部门的开支来满足军费预算的增长。防务专家还认为,由于2023年是中期选举年,增加防务预算的压力也会更大。
原本预测拜登上任第一年的军费开支会与上一年度持平,但国会两党显然都愿意增加五角大楼预算以对抗中国。不久前,国会通过了新财年的国防授权法案,将2022财政年度的军费支出比最初要求的7150亿美元又多出了250亿美元。
参议院拨款委员会的高级成员理查德·谢尔比称,对于2023财年五角大楼的预算,通货膨胀因素必须被考虑在内。但拜登政府中的许多人更喜欢的是“黄油”而不是“大炮”。