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五常聯合聲明防止核戰爭 解除烏克蘭“核保護傘”?
送交者: 三把刀 2022年01月04日17:57:44 於 [軍事天地] 發送悄悄話

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  北京時間2022年1月3日,中國、俄羅斯、美國、英國、法國五個核武器國家領導人共同發表《關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明》。《聲明》中,五大常任理事國明確表態,核戰爭打不贏也打不得,中方推動寫入“重申不將核武器瞄準彼此或其他任何國家”等重要內容。

  外交部軍控司司長傅聰在接受媒體採訪時表示,此時發表聯合聲明非常恰當也很及時,鑑於目前歐洲局勢劍拔弩張,亞太形勢也相對緊張,五核國目前做出承諾非常重要。有西方分析人士認為,考慮到目前的緊張局勢,五國能達成這樣的默契令人震驚。

  首次共同確認“核戰爭打不贏也打不得”

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       里根與戈爾巴喬夫簽署《中導條約》

  此次聲明中,五個核大國首次就“核戰爭打不贏也打不得”達成共識。這一共識最早於1985年裡根與戈爾巴喬夫日內瓦會談時首次提出,被稱為里根-戈爾巴喬夫原則。儘管在1985年會晤時,美蘇兩國在核心問題上依然分歧巨大,但是里根-戈爾巴喬夫原則的提出直接為化解世界核戰爭風險打下了良好的基礎,並促成了美蘇《削減戰略武器條約》及《中導條約》的相繼簽署。

  冷戰結束以來,美俄兩國在里根-戈爾巴喬夫的核戰略框架下持續推進核透明政策,有序削減核彈頭數量,直至川普時期,在其鷹派幕僚的慫恿下,美國公開宣布投入大量資金更新核武庫,同時,一系列的“退群”舉動最終嚴重破壞核大國的軍事互信,美俄《中導條約》被廢止,第四階段《削減戰略武器條約》談判被延期。

  2020年,拜登在競選總統期間明確表態:“核武器唯一的作用應該是威懾、應對敵人的核打擊”。這被外界解讀為緩和川普時期的激進核戰略造成的局勢緊張。2021年10月,有消息稱拜登正在考慮將“不首先使用核武器”寫入美國新版《核態勢評估報告》,美國整體的核戰略也有轉向的趨勢。據中國外交部軍控司司長傅聰介紹,聯合國的五個常任理事國中,中國一直積極倡導“核戰爭打不贏,也打不得”理念。最初中國的倡導沒有得到積極回應,川普執政期間,美國強烈反對任何與軍控相關的事情,所以美國並沒有積極響應中國,五常中只有中國公開表達過這一理念,這受到無核武器國家的廣泛歡迎,中國一直在繼續推動此事,後來,俄羅斯大力支持,美國隨着政府換屆,拜登也同意了,再後來英國和法國也加入了。至此,中美俄英法五個核大國就這一倡議達成重要共識。

  烏克蘭被解除“核保護傘”了嗎?

  針對此次聯合聲明,有不少人將其解讀為烏克蘭被五常聯合解除了“核保護傘”,反而擴大了俄烏之間的戰爭風險。這種說法原本就是錯誤的,因為事實上,從未有過任何擁核國家對烏克蘭提供過“核保護傘”,即遭受核打擊之後的核反擊。

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       烏克蘭拆除圖160戰略轟炸機

  2013年,中國宣布根據聯合國安理會第984號決議和1994年12月4日中國政府關於向烏克蘭提供安全保證的聲明,承諾無條件不對作為無核武器國家的烏克蘭使用或威脅使用核武器,並在烏克蘭遭到使用核武器的侵略或受到核威脅的情況下,向烏克蘭提供相應安全保證。該聲明所提到的“安全保證”曾被錯誤解讀為中國向烏克蘭提供“核保護傘”。然而,這一項安全保證曾是中美俄英法共同承諾給予烏克蘭的,以換取蘇聯解體後獨立的烏克蘭放棄全部核武器成為無核國家。該承諾最早由美俄共同提出,1994年12月在烏克蘭議會批准不擴散條約後,中國、法國、英國也加入美、俄為烏克蘭提供了正式的核安全保證,保證不對烏克蘭使用核武器並保證尊重烏克蘭的邊界完整。實際上,中方在聲明中特地指出,中方提供的安全保證不是核保證,僅僅在安理會內採取措施,提供必要援助並對相關國家實施嚴厲制裁。此外,中國的安全保證適用於任何一個無核國家,並非針對烏克蘭一國。

  目前,世界主要核大國中,美英法三國共同對北約無核國家提供核保護傘,包括三個前蘇聯加盟國愛沙尼亞、拉脫維亞和立陶宛,同時,美國單獨對日韓菲澳四國提供核保護。俄羅斯方面,俄曾在集安條約組織中寫入對其他五個締約國提供核保護傘,包括前蘇聯加盟國白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞,但不包括觀察員國塞爾維亞和阿富汗。上述美俄盟友組織中,均不包含烏克蘭。

  中美俄英法五國作出的關於防止核戰爭與避免軍備競賽的聯合聲明,本質上或許是對本應在1月4日當天舉辦的聯合國《不擴散核武器條約》審查會議的一個積極響應。該條約是無核國家與五個核大國之間的協議,無核國家承諾不擁有核武器,印度、巴基斯坦、以色列和朝鮮四個發展核武器的國家則未加入該條約。然而,根據美聯社報道,由於美國新冠病例激增,這一重要會議被推遲至2022年8月。此次聲明最大的意義在於,五個核大國願意將避免核武器國家間爆發戰爭和減少戰略風險上升至國家責任的高度,並在《不擴散核武器條約》審查會議延期的背景下,為世界局勢實現更廣泛的戰略穩定作出重要鋪墊。正如中國外交部副部長馬朝旭所說,此次聯合聲明體現了五國防止核戰爭的政治意願,也發出了維護全球戰略穩定、減少核衝突風險的共同聲音。


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