烏克蘭局勢中，日本選擇緊跟美國的步伐，成為極少數參與對俄制裁的亞洲國家之一。這樣的選擇，當然也惹惱了俄羅斯，除了被俄方列入“不友好國家”遭受各種反制之外，還有更加涉及核心利益的領土問題。

　　3月21日，俄羅斯反制日本的單邊制裁，宣布停止同日本的和平條約締結談判。這個談判，談的就是俄日間的“爭議領土”——現由俄羅斯控制的“北方四島”。俄方表明，由於日本的單邊制裁損害了兩國關係和日本的自身利益，宣布將退出雙方共同參與的北方四島經濟活動。

　　日本首相岸田文雄用“極為不當”來形容俄方行為

　　俄方之所以把“停止談判”作為對日的反制手段，正是因為這事確實談了好一陣了。2016年普京和時任日本首相安倍晉三就曾在會議中共同表態希望解決“北方四島問題”，並同意開始就北方四島開展共同經濟活動進行會談，並改進日本公民登島的程序。

　　如今，一切歸零。

　　日本這邊呢？也不裝了。日方在新的《外交白皮書》中，時隔19年再次出現俄方“非法占據”北方四島的說法，也是2011年以來首次明確提出北方四島是“日本固有領土”。

　　其實有關該問題的雙邊談判，早在蘇聯時期就開啟了。但這些年的事實證明，雙邊談判，如果有個強大的第三方總是要插一手，那必然就充滿了坎坷乃至最終走向失敗。

　　這個“第三者”是誰呢？——You-Know-Who！

　　1

　　在堪察加半島和北海道島之間，有一長串的島嶼，共計56個，長達1300公里，被形象地稱為“千島群島”。而在這一串群島的最南部，擇捉、國後、齒舞、色丹四島，俄方認為它們是千島群島的最南組成部分，即“南千島群島”；而日方多稱之為“北方四島”。

　　北方四島又稱南千島群島，位於日本北海道以北。是世界上三大著名漁場之一，擁有大量貴金屬以及稀有金屬礦藏，同時也具有軍事價值

　　如果去究這四島乃至整個“千島群島”主權上的“自古以來”，那真可說是一筆糊塗賬了。在那個國際秩序的“蠻荒時代”，其實無論日方還是俄方都沒有掌握對這些島嶼的控制權。

　　以“發現”而言，日本人要早一些。但雙方的初勘人員從來沒碰過頭，在各自發現群島後，分別宣告了自己的“主權”。

　　一直到俄國人初登島一個世紀後的1811年，雙方才第一次在這裡碰面，並互相逮捕“入侵自己領土”的對方人員。

　　一來二去這也不是個辦法，於是日俄開始就此談判，並於1855年簽署了《日俄和親通好條約》，將整個千島群島一分為二，北方歸屬沙俄，南方（即現在的北方四島）歸屬日本。

　　但當時就遠東地區而言，日俄都是熱衷於擴張領土的新興帝國，一份妥協的和約並不能帶來局勢的穩定。不僅是千島群島，庫頁島也在兩國的爭奪之中。左右難以兼顧的俄國不得不進行妥協，在1875年同日本簽署《庫頁島千島群島交換條約》，雙方確認庫頁島的主權屬於沙俄，日本獲得南北整個千島群島的主權。

　　《日俄和親通好條約》批准書（俄語）

　　而在日俄戰爭中獲勝後，日本進一步擠壓沙俄勢力，獲取了庫頁島南部的控制權。

　　日俄在千島群島周邊的這一串爭奪，以後見之明觀之，也成為了此後東北亞歷史發展的最大註腳。

　　在沙俄口中不斷奪食，日本的擴張決心更加膨脹，大踏步向西伸手，並最終發起侵華戰爭。

　　如果日本能提前預知後面發生的事，估計他們會覺得，要是能在1855年的《日俄和親通好條約》收手就好了。

　　日本軍國主義二戰成為戰敗國，它戰後的命運要交予人手。1944年底，對於戰後世界的劃分問題，美英蘇三國首腦在雅爾塔舉行了會晤。在對日作戰的問題上，三國各有考量。

　　美國在對日作戰中取得了優勢，但考慮到進攻日本本土的的巨大代價，希望找一個可以讓日本兩面受敵的“幫手”。可英國雖希望恢復在遠東的利益，卻壓根沒那個能力，也只能提供“除幫助之外的一切支持”。

　　能動員的也只有蘇聯。美國為了換取蘇聯儘早加入對日作戰，在會上同意支持蘇聯在遠東的一些特殊利益，其中就包括蘇聯要取得千島群島。

　　隨後三國簽署《雅爾塔協定》，將戰後世界做了大體劃分。戰後，以《雅爾塔協定》為基礎，《開羅宣言》、《波茨坦公告》等條約為補充的雅爾塔體系逐步確立，成為了受到廣泛認可的國際體系。

　　正是在《雅爾塔協定》中，蘇聯在“千島群島”的權益得到美英的支持。但是，同時美國也有自己的算盤。

　　在《協定》中的表述，是“千島群島須交予蘇聯”。交予是交予了，但“交予”的到底是什麼，主權還是治權，沒有明文，這就留下了一個“後門”。畢竟上一份明確千島群島“主權”的，還是《庫頁島千島群島交換條約》，而那份條約中日本的主權是合法的……

　　雅爾塔會議名場面

　　這還沒完，隨着丘吉爾“鐵幕”和“杜魯門主義”，冷戰開啟，美西方集團對戰後世界顯然有其他的想法；尤其是1949年新中國成立，亞太的形勢驟變，對日關係成為美國着重關注的一環。

　　於是，在雅爾塔體系之外，美西方又單獨同日本媾和。這就是1951年9月，由美國國務卿杜勒斯起草，48個戰勝國與戰敗國日本的代表締結的《舊金山和約》，內容為解決涉及戰敗國日本的領土、軍事法院判決和政治及經濟等問題。

　　這一和約的生效，結束了同盟國對日本的軍事占領狀態，也讓日本重回國際社會。但包括蘇聯和中國這樣主要戰勝國在內的成員實際上從未在《舊金山和約》上簽字，也從未認可過和約的合法性。


　　和約中寫到，“日本放棄對千島群島、1905年9月5日獲得之庫頁島部分，以及鄰近各島嶼之所有權利、名器與請求權”。

　　這裡面有兩個大坑。其一是並未明確千島群島的具體範圍，因此日本根據1855年《日俄和親通好條約》的劃定，放棄了對千島群島北部的主權，但認為北方四島不屬於千島群島，因而繼續主張擁有四島的主權。

　　其二是說日本“放棄”，但也不說“歸誰”。《雅爾塔協定》對主權說得不明好歹也說了句歸蘇聯，這會兒乾脆連這話也不說了。等於說美國索性對蘇聯的“治權”也不承認了，哪天日本再拿回來也不違反他們所謂的“和約”。

　　《舊金山和約》上的簽字

　　就在如此充斥着混亂、矛盾的法理基礎上，圍繞“北方四島”問題的爭奪曠日持久。

　　2

　　這個世界上的“雙邊關係”其實沒有那麼多解不開的難題，怕就怕有“外人”插手。

　　從前面說的“北方四島”的法理基礎，不難看出，至少在日本這邊，那不只是他自己的事，而是跟美國的全球利益緊密地捆綁在一起。

　　其實美國的這種操作，中國人應當很眼熟。

　　在那份《舊金山和約》中，隨處可見與“千島群島”類似的說法。在雅爾塔體系一系列文件中明確歸屬權的表述，到了《舊金山和約》統統變成了“日本放棄某處某處”，而絕口不提“歸還於誰”，事實上就是要人為製造“主權爭議”地區。

　　我們最熟悉的，當屬釣魚島問題。同樣的，美國不僅不明確“主權”，而且又是先讓日本“放棄”使之成為“擱置問題”。

　　二戰後駐日美軍將釣魚島劃歸到沖繩的範圍中，並將其連同沖繩一同“返還”給日本。當中國政府提出抗議時，美國國務院又發布所謂“交給日本的只是治權，不是主權”、“美國在釣魚島問題上表示中立”之類的聲明。

　　美國一貫的策略就是通過各種手段製造一些“低烈度衝突地區”，以保障美國隨時介入的可能。北方四島如此，釣魚島、竹島也是如此。通過各國對這些地區的爭議，美國可以利用諸如“保護盟友”、“維護和平”的名義公開干涉相關地區的事務。

　　我干噠！指天價汽油領土爭端

　　在這樣的法理體系之下，雖然已經是“現代國際關係”，卻跟當年的“蠻荒時代”幾無差別，完全是各國以實力為基礎的叢林法則。而具體到“北方四島”，那就是美、日、蘇/俄之間的角力，而且大多數時候，其實就是美蘇（俄）間的利益爭奪。

　　事實上，當事的雙方——蘇、日，本身是嘗試過以談判方式解決問題的。

　　上世紀50年代，縱有《舊金山和約》的“護持”，但當時希望進入聯合國的日本，必須要爭取蘇聯的支持。由此，日蘇開始談判，並在1956年簽署了《日蘇聯合聲明》，結束了戰爭狀態並恢復外交關係。由於在領土問題上沒有達成協議，兩國沒有簽訂和平條約，但願意繼續就簽訂和平條約進行談判，並且蘇聯同意在簽訂和平條約後將四島中兩座較小的島移交日本。

　　雙方在《日蘇共同聲明》簽字

　　如果能繼續談判並達成和平條約，雖然不能把四島全部拿到，但能拿兩島，這對當時的日本來說無疑是符合國家利益的。可這事他們說了不算。

　　因為這對日本可能有利，對美國卻是大大的不利。於是，美國利用沖繩威脅日本，如果你能接受北方四島被腰斬，那要不沖繩也打個對摺？這當然是日本所不能接受的，因此1957年在美國的授意下，日本提出必須要將四島一齊移交。不出所料，這一提議被蘇聯回絕。

　　蘇聯這會兒也明白了，所謂四島問題是自己在跟美國爭。那自然也就沒必要再客氣什麼了。

　　赫魯曉夫遂在1960年單方面為交島締約加上了一個條件，那就是要求美軍全部撤出日本。這等於直接告訴日本：“要是和美國混就別想要回四島。”

　　結果可想而知。

　　緊接着1960年1月27日，蘇聯政府向全世界宣布，日本拒絕了蘇聯提出的領土爭端解決方案，事實上放棄了對爭議領土的主權要求。直到戈爾巴喬夫上任，蘇聯都一直聲稱不存在同日本的領土問題。就算是戈爾巴喬夫，他也只是承認了領土劃界問題的存在，並未推進問題的解決。

　　新約始終不能達成，四島問題的進程，只能等待各方實力對比的變化。

　　3

　　蘇聯解體，四島的地緣政治格局驟變，也給俄日和平條約提供了新的契機。

　　不過，其實一開始雙方整得相當不愉快。一邊日本覺着蘇聯一朝崩潰，機會來了，俄羅斯實力不足為懼，居然叫囂“三天內拿回四島！”；而另一邊俄羅斯作為超級大國後裔，自然不能讓日本看扁了，回應道“三分鐘我就能把島抹平（物理）！”怕是小日本不知道什麼叫黑手。

　　核 氣 生 財

　　但狠話歸狠話，對於俄日這兩方，不管“三天”還是“三分鐘”，都不是什麼現實的選項。

　　葉利欽時期的俄羅斯陷入困境。在經濟上，“休克療法”使得俄經濟幾近崩潰；在軍政上，北約東擴徹底斷了俄羅斯融入歐洲的念想。

　　這時候的葉利欽眼裡，日本能充當俄羅斯與西方之間的橋梁，幫助俄羅斯融入亞太，如果兩國能在經濟上達成合作，那麼俄羅斯就能更快度過經濟轉型造成的困難時期。

　　同時期的日美關係也進入了一個“多事之秋”。1987年日本的GDP一度超過了美國，日本向美國發動了一場“經濟登陸戰”，大量物美價廉的日本商品和日本的資本湧入美國，造成了日美雙邊貿易的嚴重失衡，這也引起了兩國的貿易摩擦。

　　一度成為“超級經濟大國”的日本，也謀求着更高的政治地位，希望得到俄羅斯的支持。此外作為一個能源自給率低的國家，日本也需要俄羅斯的能源。

　　1993年在日俄首腦會談之際，

　　葉利欽和細川護熙簽署《東京宣言》

　　二戰太平洋戰場上美軍使用了一種“跳島戰術”，即刻意繞過日軍重兵布防的島嶼，利用空中和海上優勢對其進行封鎖和孤立。

　　這會兒日俄的接觸，有點像外交上的“跳島”，在面對一個難以達成共識，且不涉及國家核心利益的分歧時，完全可以在保證不觸及底線的情況下暫時繞開這一分歧，以更務實的角度同對方展開對話。

　　當然，這更要拜此間日美關係降溫所賜，沒有美利堅這個“第三者”，問題的解決總是要順利一些。

　　葉利欽在1991上台後發表的《致俄羅斯國民書》中表示要解決同日本之間的邊界問題，並最終締結和約。此後的整個90年代裡，日俄政治和經濟關係穩步上升，兩國甚至一度計劃在2000年以前簽署和平條約，解決領土問題。

　　1997年，時任日本首相橋本龍太郎和葉利欽談笑風生

　　即便是很多人看來“強硬”的普京上來，俄日雙方的談判仍在繼續。2006年普京甚至重提1956年的《日蘇聯合聲明》，表示還支持以移交兩島的方式結束爭端。

　　然而，日本又一次拒絕了。

　　日本想要在外交上徹底脫開與美國利益的關係，可能嗎？“遇冷”那只是暫時，“父子關係”豈能因此斷絕？更何況這時面臨的不再是超級大國蘇聯，而是一個實力大大削弱的俄羅斯。

　　近年登上北方四島掃墓的日本人

　　背後有靠山，哪怕是狗子腰杆也硬。一些日本“鷹派”那甚至都不把如今的俄羅斯放在眼裡。

　　美國現在也是圖窮匕見，過去還因怕吃罪蘇聯不敢明說，如今已經越來越明確支持四島歸日本。就在前不久，美國駐日大使拉姆·伊曼紐爾還公開聲明：“美國支持日本在北方領土問題上的立場並承認日本自1950年代以來對這四個有爭議的島嶼擁有主權。”

　　日本前首相安倍晉三中意的接班人高市早苗，不僅主張和美國“共享核武”，甚至聲稱在四島問題上，俄羅斯已不是談判對手。

　　這跟當年日俄戰爭後日本自信爆棚，完全藐視俄國，目空一切，最終遭遇反噬的經歷簡直如出一轍。

　　可也許有一點還不如當年，現在日本自認為的“實力占優”，那是你自己的“實力”嗎……

　　抗衡蘇/俄，那四島是美國的利益；可如果日本要“奪島”，那還符合美國的利益嗎？好不容易製造的微妙的“區域平衡”、“低烈度衝突地區”，美國怎麼會對日本的訴求“傾力相助”呢？

　　如今俄羅斯已經宣布停止同日本的和平條約締結談判，並將退出雙方共同參與的北方四島經濟活動。難道你日本還真打算一對一跟俄軍“單挑”，武力奪島？且不說日本到底有沒有勝機，如果日本真這麼幹了，第一個收拾它的，恐怕就是它的“美爹”！