日前，美国正式宣布在其原有欧洲司令部、太平洋司令部、南方司令部、
联合司令部和中央司令部的基础上，又设立了本土北方防御司令部，其目的是
防止和打击恐怖主义。除上述几大司令部之外，还有作为没有特定责任对象地
区的联合军队，其下有负责战略核武器的战略空军司令部、从事军事卫星等的
航天司令部、特种兵作战司令部和运输司令部。其中，中央司令部是美军战略
司令部的"神经中枢"，是美国强权政治的重要工具。

　　一、中央司令部的历史沿革和辖区范围

　　中央司令部诞生于1983年，总部设在美国佛罗里达州坦帕附近麦克迪尔
空军基地，现任司令弗兰克斯上将，正式编制参谋人员1050名，辖有中央陆
军司令部、中央空军司令部、中央海军司令部、中央陆战队司令部，下级联合
司令部有中央特种作战司令部和中东联合特遣部队司令部。

　　中央司令部的前身是1980年设置的"联合灵活反应机动部队"，它是以1979
年的伊朗革命和苏联进攻阿富汗为契机而设立的。中央司令部在美军的战斗序
列中有着极其重要的战略地位，它的设立和长期存在，完全是美国推行全球霸
权主义的需要。中央司令部全权负责在美国本土以外、从中亚巴基斯坦到北非
阿尔及利亚的广大地区的作战行动指挥。1991年的海湾战争、1993年美国在
索马里的维和行动，都是由中央司令部一手导演的"好戏"。此次，阿富汗正好
在中央司令部的战区管辖范围内，担负反恐使命顺理成章。从这种意义上讲，
在阿富汗的军事作战可以说是它的本职工作。

　　中央司令部所属军队的历史讲述了它的由来，即它"所管辖的地区是位于
世界的中央地区，在欧洲司令部和太平洋司令部辖区之间"。辖区是以巴基斯
坦为东端的中东大部分地区和东北非部分地区，包括非洲好望角、中亚和中亚
非等20多个国家。随着美军全球反恐怖战略的施行，中央司令部的辖区范围
将进一步扩大，主要包括北非、红海、阿拉伯半岛、大部分中东地区、海湾以
及部分南亚和中亚地区、阿拉伯海、印度洋西北部，区内国家北起中亚的哈萨
克，南至北非的苏丹，总计有25个国家，这当中包括被怀疑与美国纽约和华
盛顿遭恐怖分子攻击事件有关的阿富汗，此外还包括伊朗、苏丹、伊拉克、也
门等。 其实，中央司令部之所以深受美国政府重视的一个主要原因是全世界
70%石油来自于其辖区内的波斯湾两侧，而石油一直是全球经济发展的命脉，
然而，这个地区却又是动荡不安，恐怖分子活跃，中央司令部的责任重大不言
可喻。

　　二、中央司令部平时就是一个"空壳子"，没有作战实体，而在战时则权力
增大

　　中央司令部指挥在科威特和沙特阿拉伯。在平时，中央司令部其实就是一
个"空壳子"，并不拥有作战部队，只是管辖一些后勤单位。然而，一旦开战，
美国五角大楼就要从部署于全球的150万美军中抽调作战部队，划归中央司令
部指挥，马上成为作战实体，战争机器便全速运转起来。平时，中央司令部本
身并没有战斗人员，而是在战时由其管辖的陆海空军和海军陆战队各军种的中
央司令部具体负责组织指挥战斗任务，包括美国陆军中央司令部、美国海军中
央司令部、美国空军中央司令部、美国海军陆战队中央司令部，外加美军特种
作战中央司令部。

　　中央司令部指挥中心拥有世界上最先进的通讯指挥设施、指挥与控制系
统、卫星设备、实时录像和电子邮件，有4个巨大的电视屏幕可供现任司令-托
米·弗兰克斯将军和他的下属对战争实施全时空、全天候监控，通过卫星联
系、中继、实况录像设备等手段，可以实时了解战况。但是，即使是在这个戒
备森严的作战指挥中心，任何人也不得公开谈论属于高度保密范围的特别军事
行动。作战指挥中心的多数参谋人员每个班次工作12小时，每周工作6天甚至
7天，几乎没有休息的时间。

　　中央司令部可说是自越战以来，在美国战略司令部中最具大规模实战经验
的指挥作战单位。中央司令部在1998年8月20日曾空袭并摧毁位于阿富汗和苏
丹境内的恐怖分子训练营地。在此次对阿富汗的作战中，中央司令部所指挥的
部队主要是海空军力量，地面部队只有部署在乌兹别克斯坦的美军第10山地
师和特种部队。大量的攻击行动还是由印度洋的4个航空母舰的舰载飞机和分
布在海湾、印度洋迪亚戈岛以及美国本土基地的空军飞机完成。

　　三、中央司令部在战争中一举成名的"两位将军"，导演了高技术条件下局
部战争话剧

　　一是代号"沙漠风暴"-施瓦茨科普夫将军。施瓦茨科普夫于1934年8月22日
出生，1956年考入西点军校，历任排、连、营、旅、师指挥官，其间他曾先
后进入美陆军步兵学校、美陆军指挥与参谋学院、美陆军军事学院和美国南加
尼福尼亚大学等军队与地方高院校深造，并且获得硕士学位，1988年晋升上
将。

　　施瓦茨科普夫对特种作战低强度战争颇有研究，担任美国中央司令部司令
以来，最突出的贡献是指挥了海湾战争。海湾战争于1991年17日爆发，施瓦
茨科普夫指挥多国部队，采取战略轰炸、战术轰炸、地面进攻三个阶段战略行
动，出动50多万兵力，赢得了这场战争的胜利。当时，中央司令部的中枢曾
经被移至沙特阿拉伯的利雅得，施瓦茨科普夫每天坐在中央司令部指挥中心
内，看着电脑屏幕发号施令，指挥千军万马。

　　二是代号"持久自由"-汤米·弗兰克斯将军。在"持久自由"行动中，中央司
令部是指挥中心，隶属于参谋长联席会议指挥。负责指挥这次行动的是身经百
战的美军联合作战中央司令部指挥官、四星上将汤米·弗兰克斯。

　　弗兰克斯曾在海湾战争期间担任美军的作战师长，其后担任美军驻韩国的
第二步兵师师长，稍后升任三星上将并担任美军联合作战中央司令部陆军指挥
官。2000年6月，弗兰克斯被提拔为美军联合作战中央司令部司令官，并晋升
四星上将。他1967年毕业于俄克拉何马州锡尔堡炮兵军官学校，1987年，弗
兰克斯被提升为第一机械化师的炮兵部队指挥官兼参谋长。弗兰克斯从军30
多年来，成功地指挥"持久自由"行动。但是在"蟒蛇行动"中， 由于指挥不利，
遭到了基地组织成员和塔利班士兵的顽强抵抗，在一个星期的战斗中共有9名
美军死亡、几十人受伤，两架直升机被击落。