随着阿富汗反恐战争的进行，美国在中亚的军事存在已成为现实。但是，
美国决不会满足于这个现实。种种迹象表明，美国还在使其军事存在扩大化、
长期化，还在以军事存在来带动政治、经济的全面存在，从而牢牢控制中亚，
实现其称霸全球的战略图谋。当然，这 一图谋究竟能否顺利实现，连美国自
己好像也没有足够的信心和把握。

　　变租用军事基地为长期军事存在

　　美国眼下在中亚的三个国家已租用军事基地，并派有驻军。去年10月，美
国首先租用乌兹别克斯坦的汉纳巴德机场，现已在那里部署第10山地师官兵
1500人，直升机飞机30余架。随后，美国又租用吉尔吉斯斯坦的马纳斯机场，
在那里现已部署军队2000多人，并将部署20架战斗机。今年，塔吉克斯坦同意
向美国及其盟国提供库利亚布机场，美国、法国、意大利的军用运输机已开始
通过这个机场向阿富汗运送军人、弹药及其他各种物资。这样，在中亚五国
中，除永久中立国土库曼斯坦和离阿富汗较远的哈萨克斯坦外，都有了美国的
军事存在。

　　现在的问题是，美国在中亚驻军到底是反恐战争的权宜之计还是出于长期
的战略考虑。美国当初的说法是，驻军中亚是为支撑在阿富汗的反恐战争。战
争结束，美国驻军就会撤离。但是，美国现在说，阿富汗的战争将是长期的，
因而从中亚撤军问题就变得遥遥无期了。实际情况是，美国在中亚的驻军不但
没有收场的迹象，相反，却在紧锣密鼓地加强。据报道，美国计划出资5亿美
元对乌兹别克斯坦的汉纳巴德机场的跑道、照明、通讯、仓储等设施进行现代
化改造，计划在那里部署战斗机50至60架；美国已投入600万美元，正在吉尔
吉斯斯坦的马纳斯机场周围修建营房、医院等设施，驻军将很快增加到3000
人。有报道说，美国还准备在这个机场附近的山中建立一个无线电中心，以便
搜集阿富汗、巴基斯坦和整个中亚地区的情报；美国正在同哈萨克斯坦商谈租
用其机场和相关设备问题。此外，美国同乌、塔、吉等国签订的租用或使用机
场及有关设施的协议，都是为期一年，但有报道说，到期之后肯定将会延期或
续签，同乌、吉两国签订的军事合作协定可能为期要长达25年至30年。所有这
一切说明，美国军队既然已进入中亚，是决不会轻易撤离的。反恐战争以来，
沙特不时放风要美国撤除其领土上的军事基地，这就更加坚定了美国在中亚长
期立足的决心。美国舆论认为，美国在中亚的军事存在，是美国全球军事战略
的“历史性突破”，已构成美国实现“全球无处不在的宏大计划”的一个重要
组成部分。

　　有计划地实现在中亚的全面存在

　　进入中亚本来早就是美国梦寐以求的图谋。冷战之前，中亚地区是苏联的
一部分，美国根本无法打进去。苏联解体之后，俄罗斯承继了在这一地区的传
统影响，美国曾在经济、军事等方面做了打进去的尝试，但并未能完全得手。
就在中亚国家独立10周年之际，阿富汗反恐战争爆发，美国意外地得到进入中
亚的天赐良机。美国在俄罗斯的默许之下，以租借军事基地开路，正在中亚推
行军事、政治、经济全面存在的计划。

　　首先，美国通过租用军事基地进而加强同中亚国家的双边军事合作。美国
已向乌兹别克斯坦提供了2500万美元的赠款，用以购买武器和其他军事装备；
同吉尔吉斯斯坦签署合作协定，帮助收集军事情报和培训军事人员；分别同吉
尔吉斯斯坦和塔吉克斯坦进行反恐军事训练和军事演习。美国国防部副部长沃
尔福威茨说，这些行动既有军事意义，更有政治意义。美国报刊就此解释说，
美国的这些举动，不仅是要强化同这些国家的反恐同盟关系，而更重要的是通
过影响军队，着眼于左右这些国家的未来，着眼于“从宗主国俄罗斯那里夺得
几分控制权”。

　　其次，美国加强对中亚国家的经济援助。中亚国家都是经济困难的小国。
美国看准了这一点，认为只要“略施小惠就能收到奇效”。美国租用中亚各国
机场时均“出手不凡”。据报道，租用乌兹别克斯坦的汉纳巴德机场交付了
2.7亿至3亿美元的租赁费。这使一些中亚国家“欣喜过望”，争相向美国提供
机场和其他设施。同时，美国对中亚国家的财政援助已由去年的2.442亿美元
增加到今年的4.08亿美元。其中，美国去年12月宣布，从国会通过的反恐拨款
中拿出1亿美元给乌兹别克斯坦，作为回报其提供机场和开放领空的“一揽子
援助”。随后，美国进出口银行又给乌兹别克斯坦1.36亿美元的贷款，帮助其
克服目前的经济困难。今年，美国计划向哈萨克斯坦提供5200万美元的经济援
助。美国还同哈、吉、塔、乌达成协议，在能源开发和兴修水利方面援助这些
国家，“相机加强在至关重要的石油和天然气领域的影响”。

　　再次，美国在加强同中亚国家的政治交往。美国国务卿鲍威尔、国防部长
拉姆斯菲尔德、指挥阿富汗反恐战争的陆军中央司令部司令弗兰克斯及其他军
政官员和国会议员，已相继访问中亚国家，受到高规格的接待。而一些中亚国
家的领导人和政府高级官员也应邀访问了美国，大多“没有空手而回”。为讨
好中亚国家，美国暂时停止了几年来一直对这些国家人权状况进行的批评和攻
击。美国在宣扬西方的政治价值观，促使这些国家进行“政治民主改革”的同
时，或明或暗地加强了同这些国家的政治反对派的接触。美国报刊鼓吹，要真
正在中亚站住脚跟，必须考虑这些国家“目前的独裁统治者”之后的接替人问
题。为此，这些报刊透露，美国正在制定长远计划，在中亚不同国家寻找不同
的、但是可靠的政治伙伴，确保美国在中亚长期立足，确保美国在中亚的利益
不会得而复失。

　　最后，美国在插手中亚的地区组织和机构。美国担心自己鞭长莫及，力量
不足，准备促使一些多边机构在军事、经济、环保等领域同中亚国家进行合
作。一是积极介入乌、哈、吉参加的中亚维和营，继续支持这三国和其他国家
参加北约和平伙伴计划。二是支持乌、哈、吉、塔四国去年12月排除俄罗斯而
建立起来的中亚共同体，使其在能源、农业、水利、交通等方面发挥协调作
用，尽力抵消俄罗斯的影响力。

　　进入中亚出于称霸全球的总体战略

　　中亚是欧亚大陆的接合部，战略地位重要，并蕴藏有丰富的石油和天然气
资源。美国进入中亚，是其打压俄罗斯、遏制中国、称霸全球的总体战略的一
个重要组成部分。

　　第一，北边形成一条遏制线，挤压俄罗斯，严防其重振大国地位。在原苏
联的各加盟共和国中，中亚各国连成一片，构成俄罗斯的软腹部。美国“在这
里横砍一刀，就会伤及俄罗斯的神经中枢”。同时，北约将很快向东扩及到波
罗的海三国，而美国实现在中亚的军事存在的同时，又把北约盟国诸如法国、
意大利拉进中亚，还派遣军事人员进入格鲁吉亚，并计划在阿塞拜疆建立军事
基地。这样，以美国为首的北约通过在中亚和外高加索的“软东扩”，将这两
个地区与波罗的海地区连成一片，从西南到西北，对俄罗斯形成一条弧形军事
防范和攻击线。这是早在第二次世界大战期间美国军方就曾提出的“对付北极
熊的蟒蛇套”战略，只是今天才真正付诸实践。美国和北约此举的意图是，将
俄罗斯的手脚牢牢捆绑住，截断其向外扩张的任何途径，尽量压缩其战略空
间，最后将其窒息在本国范围之内。

　　第二，西边构筑一个包围圈，对付两伊，控制中东。据美国报纸报道，美
国迄今在临近阿富汗的9个国家已经建立13个军事基地，驻军已从阿富汗反恐
战争之前的2.5万人增加到8万人。这样，从土耳其到沙特阿拉伯、科威特、巴
林和卡塔尔，从巴基斯坦到阿富汗和中亚国家，美国的基地基本上形成一个环
绕整个中东地区的包围圈。从近期看，这是美国下一步打击伊拉克和伊朗这两
个所谓“邪恶轴心”国家的前沿；从长期看，这是美国控制中东地区的相互支
援的环形机制中不可或缺的链条。

　　第三，南边连成一大片，控制南亚，直下印度洋。中亚是欧亚的腹地，是
一片没有出海口的内陆。将中亚与阿富汗、巴基斯坦和印度连成一片，就可以
控制整个南亚，开通直下印度洋的空中与陆上走廊。这不但有利于美国游弋在
印度洋上的航空母舰“建立针对俄罗斯南部边陲的威慑力量”，更便于美国控
制中亚这个仅次于中东的世界第二大能源供应基地。美国一直垂涎中亚丰富的
石油和天然气资源，并已经投资开采。但是，如何将开采出来的石油和天然气
输送出去，一直是令美国感到头痛的问题。目前，中亚的石油和天然气运输权
基本上操在俄罗斯手中。为打破俄罗斯的运输垄断，美国已计划修建从中亚经
外高加索到土耳其的输送管道，但耗资巨大。而中亚到印度洋一线打通，美国
就可以把中亚的石油和天然气通过阿富汗和巴基斯坦输往印度洋上的出海口。
这是一条更为便捷而经济的能源运输通道，可以确保美国源源不断地得到价格
低廉的能源供应。

　　第四，东边建立一个桥头堡，遏制中国的崛起。中亚各国是中国的友好邻
邦。目前，哈萨克斯坦和吉尔吉斯斯坦同我国的边界问题已经解决，塔吉克斯
坦同我国的边界问题也接近解决。中国同这些邻国签署了边境地区友好互信条
约。中国同中亚国家的政治、安全、经贸、文化关系不断加强。对此，有舆论
说，美国官方是“嘴上不评说，心中满有数”。美国心中的“数”又是什么
呢？美国报刊这样说：中国是美国的“潜在对手”，中亚地区是中国“利益攸
关的大后方”。美国打入中亚，既可防止中国扩大在中亚地区的影响，也可形
成对中国“由东到西的包抄之势”，便于“有效地遏制中国的崛起”。