美國戰略專家坦陳中美關係

夏征難

　　《美國的安全戰略與東亞——美國著名國際戰略專家訪談錄》一書，是作者陳舟在美國哈佛大學威瑟海德國際問題研究中心進行高級客座研究期間，就國際關係與地區安全、新軍事革命的發展與未來戰爭、美國的國家利益、美國的防務政策、美國推進國家導彈防禦計劃，以及未來的中美關係等問題，先後對美國的十多位著名學者的訪談錄。這些學者大多是美國學界的名流，一些人還曾在美政府中擔任過高級職務，他們的觀點反映了美國學界對一些重大國際安全問題的基本看法，頗具代表性。這本書還首次將包括美國國家安全顧問康多莉扎·賴斯等參與撰寫、美國國家利益委員會的《美國國家利益報告》（2000年）作為附錄翻譯出版，為研究美國當前的對外政策提供了重要依據。

　　儘管美國學者們的觀點似乎並不一致，甚至相互矛盾，但卻有助於人們較為全面、真實的了解美國對中美關係的基本看法。譬如：

　　中美應是建設性的關係。美中雙方需通過更好的外交協調行動，對任何一個可能的預案進行思考，直到找出解決辦法。

　　中美是多重複雜的關係。專家認為，無論“競爭對手”還是“夥伴”等詞都無法道出美中關係的現實，現實情況是複雜的，用兩三個詞定位美中關係只會誤導。

　　布什對華政策將走中間路線。美國哈佛大學肯尼迪政府學院院長約瑟夫·奈，在回答布什政府認為中美是“戰略競爭對手”而非“建設性戰略夥伴”是否意味着中美關係將發生根本變化的問題時曾斷言，估計小布什會繼續實行對華的主流政策。美國政府內部存在不同的政治派別，有的可能主張對華採取一種更強硬的政策，有的則可能主張採取更溫和的政策。不應太關心他們如何描述其政策，而應更加關注他們到底會做什麼。他認為，美國新政府最終將會走一條中間路線。

　　布什對華將採取更為“現實主義”的強硬立場。美國波士頓學院教授羅伯特·羅斯在回答如何看待中美是“戰略競爭對手”的關係時認為，布什政府拋棄克林頓“建立一個建設性戰略夥伴關係”的方案，將中國看作是一個“戰略競爭對手”是正確的，作為兩個最具實力的大國，兩支國際政治中的重要力量，同在東亞這個世界上最重要的戰略與經濟重地上相互影響，當然是戰略競爭對手。這個語言上的變化反映了美國政策上的變化。進而言之，布什政府的目的，是要向中國表明將對華採取一種更為“現實主義”和“冷靜”的強硬立場。更為重要的是布什政府對台的實際政策、武器銷售政策、一個中國政策和美台防禦關係，這些都將決定美中兩國是否能夠緩和緊張、擴大合作。武器銷售有挑釁性但多半是象徵性的。最不明朗的是美台防禦合作趨向，這也許會成為非常不穩定的因素，導致中美關係進一步緊張化。

　　台灣問題是中美關係中最敏感的問題之一，美國的一些學者在這個問題上大體有三種看法：一種看法認為，台灣問題不應導致中美衝突。美國海軍分析中心的亞洲項目主任戴維·芬克爾斯坦認為，美國當前並不把台灣視為“不沉的航空母艦”。台灣離內地僅90英里，無論誰在台灣部署兵力都極易遭到中國的打擊，美國沒必要在台灣保持更多的存在。另一種看法認為，台灣問題將導致中美的敵視和衝突。羅斯教授認為，可能導致中國使用武力，從而加劇中美衝突的惟一因素是台灣問題。中國堅持如果台灣宣布獨立將對台灣動武，而美國將可能進行干涉以保護台灣。因此，台灣問題可能成為美中衝突的關節點和地區不穩定的主要因素。還有一種看法認為，美要在兩岸搞平衡。道格·帕爾認為，美國一直在不斷努力防止兩件事情發生：一是防止台灣走向獨立，因為這有損於美國在該地區的關係的穩定；二是防止中國中央政府動用武力，這同樣會有害於該地區的關係穩定。因此，美國正在這兩種不穩定因素間周旋，不斷調整政策，也就是要在兩岸間搞平衡。

　　儘管上述看法眾說紛紜，且美國外交政策時常受其國內重利益、實力和地緣的現實主義和重社會制度和價值觀念的理想主義兩大政治思潮的影響，但我們應聽其言觀其行，並善於從其對華政策的變數和不確定性中把握其不變的一面。也就是說，無論是現實主義還是理想主義，都強調要維護美國的國家利益，奉行強權政治和霸權主義。美哈佛大學奧林戰略研究所所長斯蒂芬·皮特·羅森就直言不諱地說：“許多美國人不喜歡‘霸權’這個詞，但美國的確是一個全球霸權。對於美國人來說，這是個好事，我們必須制定出一種戰略來保持美國的全球霸權地位。”對此，我們應保持高度的警惕。

《美國著名國際戰略專家訪談錄》， 世界知識出版社出版。