美國新軍事安全戰略：圖謀成為說一不二的“絕對帝國”

　　記者：你說“美國是將反恐行動置於其全球戰略之下的”，這是否意味着美國是以對方具有發展潛力的存在，而不是以對方是否侵害自己來判斷敵人的？為什麼？

　　山民：要了解這個問題，必須了解美國特有的安全觀。在官方，美國國防部的《四年防務評估報告》提出了“將敵人可能具備或者發展且不斷增長的能力再次列為考慮的重點”和“以能力為基礎的思維模式拓寬了防務戰略的視野”等指導思想。在民間，具有代表性的美國前政府高級官員羅斯科普夫則提出：“文化差別越大，引發衝突的可能性就越大”，“文化差異的減少或許是文明的進步，是增進交流與理解的有形標誌——成功地彌合文化隔閡、融合各民族，需要某種超文化的社會結構、

　　法律與制度。”而“美國文化是全世界文化的混合體，意識到這一點，美國人就不必為爭奪經濟、政治與安全利益的行為感到羞恥。”

　　這樣的安全觀是建立在使他國支離破碎、沒有核心力量並俯首稱臣的基礎上。在美國政府看來，任何繁榮、強大的文明的存在都是威脅，只有在自己的安全視野中一覽無遺才是安全的。所以，將世界上現存的大國、多民族的大國撕成碎片，這些大國就失去了“強大的資源後盾”，失去了基本的“能力”和“潛力”；將這些“碎片”進行打磨、抹去其光澤與稜角，她們就沒有了“文化觀念的差別和有形標誌”，失去了“引發衝突的可能性”。由此對美國才是最安全的。布什政府已有和將來的作為只是在實踐這一指導思想。這種價值取向和其固有的世界觀決定了任何善意都不會動搖其既定方針的現實。即使發生“９·１１”這樣的事件以及其它大國誠心誠意支持其反恐，也絕不可能改變美國的霸權戰略；相反，美國則在堅定不移地加快實現其“絕對帝國”的目標。阿富汗平定之後，美國就又在車臣、東突等問題上推行雙重標準就足以說明問題了。總之，對於美國來說，任何事件只能服務於其全球戰略即為美國利益服務，而不可游離於之外，其它有前途的民族和國家的正常存在，必須是在美國領導下或美國規定下的“合理存在”。

　　記者：美國的軍事戰略基於美國特有的安全觀，並由此而宣布退出反導條約，這對世界形勢產生了什麼樣的衝擊和影響？

　　山民：美國的這一行為對世界軍事安全形勢的衝擊是巨大的：《反導條約》廢除後，一方面是動搖了其它重要軍備控制條約的可靠性，另一方面是放開了美國為所欲為的手腳。但我們必須清楚地認識到，美國這樣做是經過深思熟慮的。它不僅認定其它國家不敢效法它的做法，而且它相信自己有能力嚇阻其它國家效法。嚴格地講，這也是對全世界各種戰略力量的意志考驗。在此情況下，國際軍備控制領域裡的情況發展將取決於各種戰略力量自身的能力與膽量，當前軍備控制問題的癥結已經不僅僅是“削減核彈頭”的問題，而是要不要“靠新技術手段廢棄對方的核武庫”的問題，是要不要“靠輸送先進武器來阻止別國的統一、破壞地區安全”的問題。

　　記者：那麼，你是否由此能對美國未來的戰略步驟進行一下評述？

　　山民：美國正在踏上它實現“帝國戰略”的征途上。在其實現“帝國戰略”的目標中，美國已把俄羅斯、印度和中國視為它不得不面對的難題。多種信息表明，美國的戰略策劃者有三項基本考慮：

　　其一，着眼未來、爭取時間是美戰略企圖的基本出發點。當前，美國對防止新型世界大國出現的關注及其戰略判斷主要以２０１５年為參照時間，這在美國國防部長拉姆斯菲爾德向國會議員推薦閱讀的羅伯特·沃爾斯泰特的經典之作《珍珠港：警告和決心》中，在美國中央情報局的有關報告中，都曾就所謂２０１５年美國面臨的威脅特別是對俄、中、印三個大國在這一時間窗可能具備的實力尤為擔心。首先是對俄羅斯的重新崛起憂心忡忡。經過１０年痛苦的衰落後，俄羅斯的政治、經濟和社會已進入一個穩定康復的時期。隨着俄領導人的順利更迭，新一代強有力的政治領導人已登上歷史舞台，俄羅斯的全面恢復和更大的發展只是一個時間問題。其次是對中國自１９８０年以來的發展速度心生恐懼。特別是近１０年來，中國不僅沒有出現社會問題，而且形成了穩定發展的勢頭。於是，早幾年美國就有人以居民購買力加權指數來證實“中國已不再是發展中國家”的論斷，並由此提出了“中國威脅論”。如今更認為：按照這樣的速度發展下去，１０～１５年後將成為中國崛起的重要時間窗。再有是對印度加快發展經濟、謀求控制印度洋的企圖心中不安。隨着經濟改革力度的加大，在信息產業強勁發展勢頭的帶動下，印度經濟發展速度明顯加快，軍事力量的發展迅速，在印度洋實現霸權的可能性不斷增長。按照印度現在每年約６％的增長速度計算，到２０１５年，印度將躋身世界經濟實體的前列。從美國的角度看，上述三大國發展的時間窗已經同美國永久稱霸世界的戰略企圖構成了微妙的互動關係。

　　其二，軟硬兼施、穩住強敵是美實現戰略企圖的首要策略。美國新政府亮相伊始，布什就表示：“如果他們決定要成為威脅的話，”俄羅斯“就會成為一大威脅”。其麾下的國家安全事務助理賴斯在接受法國《費加羅雜誌》記者採訪時也明確表示：“我打心眼裡認為，對西方和我們的歐洲盟國來說，俄羅斯仍是一種威脅。”國防部長拉姆斯菲爾德則稱：“俄羅斯是一個積極的武器擴散者。他們是問題的一方。”國務卿鮑威爾說得更直截了當：“對俄羅斯採取什麼態度？應該與８０年代末期我們對蘇聯採取的態度沒有太大差別。”布什政府所有重量級人物都對俄羅斯有如此明確的表態說明了什麼？說明了美方將俄羅斯看成是主要對手。然而，僅僅過了兩、三個月，布什就在其首次出訪歐洲和會見俄羅斯總統普京時一反過去的表態，稱普京是一位“可信賴的卓越領導人”，“俄羅斯不是美國的敵人。我確信它會成為一個強有力的夥伴和朋友”等等。它一面宣稱俄羅斯是朋友，一面卻着手為對付俄做準備。其用意無非是要誘騙、穩住並拉攏最有實力的對手，以便其騰出時間和精力先掃清外圍。

　　其三，按部就班、運籌空間是美實施戰略計劃的基本思路。《四年防務評估》已將美國的軍事戰略指導思想作了充分說明，亞洲是美國的戰略重點，能力是判定威脅的唯一尺度。將亞洲視為重大的威脅地區絕非說說而已，而是要對該地區可能出現的所謂“明天的威脅”運籌帷幄。基於２０１５年這一重要時間窗口和三大國不同情況的考慮，按部就班地對三大國進行空間上的運作正在展開。首先，以遲滯發展速度、阻礙統一進程、控制軍力增長和促變國家體制，作為對華戰略的一個指導思想。

　　其次，以提供經濟援助、加強軍事合作、施加政治影響和“近期利誘、長遠遏制”為對印戰略指導思想，企圖通過採取疏巴親印政策全面影響印度，登陸南亞次大陸，從而對俄羅斯造成抵消其戰略影響、壓縮其活動空間的態勢，對中國實行戰略牽制。布什上台後，公開支持印度的地區強權政策，企圖達到離俄、制華、壓巴的“借力取勢，以空間換時間”一舉三得的目的。美國非常清楚，由於特有的人口、種族、宗教和貧富差距等問題，印度在發展過程中將受到不同程度的干擾，其實現真正霸權的時間遠遠不如中國的崛起來得快，因此，利用印度欲坐大南亞、亞洲的心態，拉攏其為自己的戰略布局服務是爭取時間的上策。美國主要媒體認為，印度稱霸南亞的企圖受制因素很多，印度次大陸已是危機四伏：印度國內宗教衝突、分裂運動、叛亂活動頻仍；克什米爾爭端、尼泊爾的反印情緒、不丹人對印占領的反抗、牽涉了印度的斯里蘭卡戰亂等一系列問題絕非一朝一夕可除。美國正是充分評估了這些因素，才確定拉攏一個正在崛起的核大國的。

　　最後，以加強全面滲透、控制經濟參與、削弱軍事實力和“口頭示愛、行動示威”為對俄戰略指導思想，企圖通過迷惑、穩定俄羅斯，防止其做出過分反應，從而達成對俄的最終態勢。一年來，布什政府的對俄態度可謂路人皆知。無論是力主部署導彈防禦、北約東擴，還是製造間諜案、扣押俄公民，美國製造敵人的行為有增無減。然而，口頭上美國政府官員卻不停地安撫俄羅斯，一邊讓俄放心美國的戰爭準備行為不是沖它而來，一邊在經濟上給俄羅斯以甜頭，目的是抓緊時間奪取最後的戰略制高點。

　　儘管美國的戰略、意圖和目標是明了的，但是，世界上仍有眾多國家對此視而不見。特別是隨着布什政府為建立反恐統一戰線而進行政策微調後，有些人以為美國改弦易轍了，其實，美國《商業周刊》說得好：“假如人們以為這種比較溫和的新策略標誌着布什政府換上了一副中間派的面孔，那恐怕就錯了。”（暸望新聞周刊記者）