中國國防報

　　務虛的“善意”難騙人，務實的“台獨”應警惕——評台灣領導人金門大擔島談話

　　化青

　　對於台灣當局領導人執政兩周年前在金門大擔島的講話，台灣有關方面認為，其中3點“大膽重申”可謂當前形勢下其大陸政策的“三大宣示”。由此，人們自然根據兩岸關係的
現實狀況和發展趨勢，質疑其執政兩年來的“實際作為”，揭露其有關“堅持故我”的設想乃“一廂情願”。

　　解讀“三大宣示”

　　嘴上宣示“兩岸關係的正常化必須從貿易關係的正常化開始”，實際上卻增加赴大陸投資的“禁止類”項目，百般阻撓高科技產業赴大陸設廠

　　台灣領導人大擔談話“宣示”，“兩岸關係的正常化必須從經貿關係的正常化開始”。暫不論此種說法本身的問題，先看其在所謂“經貿關係正常化”方面的實際作為。兩岸自從隔絕到往來後，經貿關係迅速發展，之所以出現“不正常”，最大障礙始為1996年李登輝的“戒急用忍”。“戒急用忍”專門用於限制台商投資大陸，同時也嚴重損害了台灣經濟，從提出之日起一直遭到台灣各界尤其工商界的反對和抵制。2000年台灣政治發生重大變化後，台灣民眾進一步要求廢除“戒急用忍”。台灣當局迫於內外強大壓力，不得不在2001年7月至8月召開所謂“經濟發展諮詢委員會議”，提出以“積極開放，有效管理”取代“戒急用忍”。但在台灣當局的強力干預下，實際“開放”並不“積極”，只是拿出台灣當局“可控制的部分”，且為“管理”確保“有效”，還對這部分多方設限。“經發會”後10天，台灣當局領導人與李登輝密晤兩小時，當面向李解釋“積極開放，有效管理”並非否定“戒急用忍”，並向李保證行政部門一定會進行嚴格管理。

　　事實也確實如此，僅就“開放投資大陸”而言，不僅“經發會”的決議並未對台商投資大陸取消“必須經第三地”的規定和“投資上限”，而且台灣當局的有關部門主管還多次表示，未來將以“投資比例”作為台商投資大陸的條件，“政府”仍以總量觀念隨時調整對大陸投資開放額度，對5000萬美元以上投資案仍得經過“專案審批”，還要拿出一套“總量管控機制”加以“過濾”。2001年底，台有關部門將赴大陸投資農產品“禁止類”項目從13項大幅提高到436項。200 2年4月24日，台“經濟部”正式以負面表列方式，公告禁止538項赴大陸投資清單。不僅如此，就是“經發會”達成“要開放”的有關共識，台灣當局也恣意解釋，或不願實施，或即使實施還層層設卡。特別鬧得沸沸揚揚的是，關於台灣業者迫切要求當局落實“經發會”共識、開放石化上游產業及8英寸晶圓赴大陸投資事，台有關部門對石化上游產業繼續禁止，對8英寸晶圓雖被迫同意，仍附加“200 5年前以3座為限”等4項但書，強調要在“有效管理及建立相關配套管理機制”的前提下，“小規模、低度開放”。台灣當局還就此聲稱高科技產業是台灣的“戰略物資”和安全“矽屏障”，要“防止流向敵國”，要制定專門法規，建立大陸投資廠商財務狀況事前審查及事後管理機制，修改“兩岸人民關係條例”，加重對“違法者”的處罰等等。台灣7成上市、上櫃公司認為，在當局修改大陸投資審查機制及推動高科技人才管制政策後，“戒急用忍”實際已“借屍還魂”。台灣當局領導人關於“兩岸經貿正常化”的“宣示”從何談起？

　　嘴上宣示“兩岸必須重啟協商大門”，實際上堅持拒絕“一中原則”，矢口否認“九二共識”，蓄意破壞兩岸協商的基礎

　　台灣領導人大擔談話“宣示”，“兩岸必須重啟協商大門”。此一說法本為兩岸商談中斷後雙方所一再宣示，但分歧在於商談要不要應有的基礎。大陸方面，在台灣政治出現重大變化時即鄭重提出，台灣不管誰當權，都可與之接觸對話，但台灣當局必須承認一個中國原則、承認兩岸“九二共識”。前者乃兩岸關係發展的題中應有之義，後者則為兩岸已有商談中的既定事實。而台灣當局，完全背道而馳。

　　對“台灣人就是中國人”、“兩岸同屬於一個中國”這起碼的事實，台灣當局領導人至今避口不提，還帶動身邊的人對“一個中國”不斷變換說法，什麼“議題”、“問題”、“虛擬的”、“未來的”，矢口否認一個中國是原則和前提、是歷史也是現實。對海協與台灣海基會在1992年達成的“各自以口頭方式表述‘海峽兩岸均堅持一個中國原則’”的共識，台灣當局領導人始而妄言“根本不存在”，繼則宣稱“要說有，應是‘沒有共識的共識’、是‘擱置爭議的九二精神’”，後還硬稱“找不到任何當年有關共識的材料”，甚至胡說“承認一個中國就是亡國”、誣指台灣有關黨派和人士建議其接受“九二共識”為“出賣台灣”。

　　台灣當局領導人的實際作為是處心積慮要在兩岸接觸、商談問題上突顯“兩岸兩國”、“一中一台”。2000年6月20日，台灣當局領導人上任“滿月”演說，振振有詞“感佩朝、韓領導人”6月13日的首次會晤，提出要“學習”和“效仿”，蓄意混淆台灣問題與朝鮮問題諸多方面的重大區別，將本來同屬一個中國的海峽兩岸類比為同在聯合國具有席位的朝鮮和韓國，企圖雖不提“兩國論”而仍突顯兩岸是“國與國的關係”；將本來“從一個共同體出發致力於祖國統一”的朝、韓首腦會晤曲解為“不設前提的握手言和”，企圖不要“統”卻要“和”，以利“和平走向分裂”。2001年上海A P E C非正式首腦會議，台灣當局領導人藉機自作文章。因此前有關規定和慣例，其明知自己有所謂“總統”身份不可能赴會，卻故意早早放風要去；明知派台前“副總統”李元簇出席也難以成行，卻堅持“寧缺不改”。用心即以所謂“國格”、“尊嚴”為辭，“悲情”彰顯台灣的“主權地位”。2002年，台灣正式成為W T O的成員。台灣當局領導人及有關部門主管多次提出，要在W T O內與大陸談“三通”、談經貿，甚至還有人主張“不妨設計一些議題，主動透過W T O的爭端機制來突顯兩岸為兩個分離而對等的主權實體”。如此謀求兩岸接觸與商談，都是刻意排除應為接觸與商談基礎的一個中國原則。台灣當局領導人關於“兩岸必須重啟協商大門”的“宣示”從何談起？

　　嘴上宣示“兩岸‘三通’是必須要走的路”，實際上暗中運作，阻止通過有關放寬兩岸交往的“法案”

　　台灣領導人大擔談話“宣示”，“兩岸‘三通’是必須要走的路”。這種說法本來是兩岸同胞的高度共識而台灣當局拒不接受，現在成為台灣當局領導人的一項“大膽重申”事出有因。李登輝在台上時，一直藉口“國家安全”阻撓兩岸“三通”。李登輝下台後，台灣當局繼續沿襲李的說法和做法。隨着兩岸民間往來日益擴大，台灣民眾對開放“三通”的呼聲與日俱增，並多有突破當局限制的實際所為。台灣當局眼見一味禁錮的老皇曆已不管用，即試圖以有限鬆動的新辦法來守住其堅持分裂的基本立場。

　　2000年12月13日，台“行政院”通過“試辦金門馬祖與大陸地區通航實施辦法”草案，規定從2001年1月1日起，開放金門、馬祖與福建沿海的所謂“小三通”。主要是：允許金、馬地區和大陸地區人民互訪，但台灣島內居民不能經金、馬到大陸，大陸居民也不能經金、馬到台灣；允許大陸地區物品輸入金、馬兩地，但禁止經兩地運往台灣；允許台灣船隻申請經金、馬進入大陸地區，但禁止大陸船隻在金、馬停靠。這種做法只是對原來實已存在的兩岸民眾交往和小額貿易進行所謂“除罪化”，其所規定的“通航”僅為金、馬地區到大陸的“單向直航”，根本不能滿足日益增長的兩岸人員往來和經貿交流的需求。為真正促進金、馬地區與福建沿海的直接往來，馬祖、金門與馬尾、廈門的有關民間團體分別於2001年1月28日、3月2日簽訂了加強民間交流與合作的“兩馬協議”和“兩門協議”。對此，台灣當局的本能反應是以“未獲政府授權，不具法律效力”為由表示否定，後來雖迫於民意不得不予以默認，但仍據此決定修改《兩岸人民關係條例》，以便日後“將未經授權擅自與大陸簽署協議者處以罰則”。2002年2月15日，台“經濟部”公告修正《台灣地區與大陸地區貿易許可辦法》，雖提出開放兩岸貿易直接交易，但強調物品的運輸仍需經由第三地或台灣的“境外航運中心”。當金、馬、澎湖等地因缺水有意就近向大陸買水時，台“陸委會”雖表示可提出項目申請，又強調只有在所謂“國防”安全無虞前提下，考慮比照“小三通”方案中所規劃的範圍處理，特別是澎湖還涉及到什麼“海峽中線”及“直航等複雜問題”，“應由當地軍防及民防研究如何處理”，要求必須“有效管控風險”。更具諷刺意味的是，就在台灣當局領導人5月9日就兩岸“三通”表示要“擴大”、“開放”的當天，台有關部門卻暗中運作，阻止通過有關放寬兩岸交往的“法案”。表面作秀與實際作為兩相對照，台灣當局領導人所謂“兩岸‘三通’是必須要走的路”的“宣示”從何談起？

　　點破背後玄機

　　明里公開兜售所謂“統合論”，暗裡極力推行“去中國化”，大搞“漸進式台獨”

　　台灣當局領導人大擔島講話的真意所在，從講話的原文看，其“三大宣示”中每個代表句之後的幾句話已有表露，此次講話前後的有關言行更為印證。第一，“兩岸關係的正常化必須從經貿關係的正常化開始”後面的話為“兩岸政治統合的第一步必須從經貿及文化的統合開始着手，這個政策目標不會退縮也不會改變”。顯然，這是再次公開兜售其已遭到普遍批駁的所謂“統合論”，並藉機強調其既定立場。此次講話第二天，其即“親臨視導”台灣導彈實彈射擊，提出兩岸“軍事平衡”，要“像歐盟統合一樣出於自願”。事實表明，台灣當局領導人鼓吹“統合論”，標榜先從經貿、文化統合最後作到政治統合，意在以先着手於經貿、文化為由排斥政治，其實際作為經貿、文化上並未為“統”、為“合”下力，政治上更是與“統”、與“合”背道而馳。諸如：在國際上極力樹立民進黨執政後的“台灣獨立主權國家形象”，在軍隊中極力改變“反台獨”的政戰教育傳統，在有關機構、組織極力重用“台獨”人士，在有關場合極力支持“台獨”組織及活動、支持所謂“台灣正名運動”，在有關稱謂、標記、符號、圖案、證件上和有關教材、考卷、貨幣、文物、學術研究方面，刻意突顯“台灣主體性”、推行“去中國化”，等等，甚至對在台灣播放多年的中央電視台第4套節目也強令禁播。“統合論”的要害是，表面文字有“統”、有“合”，實際在未“統”、未“合”之前已暗將台灣自我定位為“不失主權”的“國家”，最終目標是在有“統”、有“合”的旗號下，和平走向既不“統”、又不“合”。在大擔島講話5天后，台灣當局領導人又公然聲稱：“只要中國對台灣的軍事威脅仍然存在，海峽兩岸不可能重歸統一。我必須提問，重歸統一對在台灣這裡的2300萬人有什麼好處？”現在，“不管國際社會承認與否，台灣已經是一個獨立的國家”。在此，台灣當局領導人的所謂“統合”完全“露餡”。

　　一面迴避放棄“台獨”黨綱，精心玩弄文字，一面大肆軍購軍演製造危機

　　第二，“兩岸必須重啟協商大門”後面的話為“復談的第一步是先行互訪，8月1日以後，阿扁將推動執政黨中國事務部主任率團訪問中國大陸，以促進彼此的了解與政黨的和解”。顯然，這裡仍避口不談兩岸協商、兩黨接觸的基礎，即承認一個中國原則、放棄“台獨”黨綱。就在同一講話中，其特別將金門比為兩岸關係中的“柏林牆”、“板門店”，“兩國論”隱然其中。事實表明，台灣當局領導人多次表示希望恢復兩岸商談時，一是不忘強調“不預設前提”，實際是反對以一個中國原則這一應有的談判基礎為前提，而這本身也就預設了前提；二是常常自稱有充分的“誠意”和“善意”作好準備坐到談判桌前，而其另外的實際所為卻作了相反的註解。諸如：大肆購買先進武器，並定專款(7.25億美元)向美國購買有關“聯合作戰信息配套系統”以便“辨別敵友”；大肆進行以大陸為假想敵的軍事演習，並揚言談判“要以武力為後盾”；極力謀求台“國防部長”訪美的“重大突破”，極力謀求自己過境甚至訪問美國，並放言希望到美國接受採訪甚至發表演說。4月29日，台灣當局領導人在“汪辜會談”9周年之際，提出兩岸關係政黨化的“五不”原則。此前兩天，其叫喊台灣的“國家定位”是一個挑戰嚴峻的問題，“但只要能呼吸就要全力以赴”。台灣當局領導人在這次講話中，特意提出其正式兼任民進黨主席後將推動民進黨組團訪問大陸。其在看似不經意之中，對組團的主體標明為“執政黨中國事務部”，對訪問的客體則在大陸之前冠以“中國”，如此精心玩弄文字，反映了深刻的分裂心態。其故意避提人所關注的“台獨”黨綱，避提自我關閉與祖國大陸接觸大門的根本原因，更顯見作賊心虛者竟試圖掩耳盜鈴。

　　貌作“開放”之態，卻極力阻撓兩岸交流進程，繼續以“小三通”抵制、拖延“大三通”

　　第三，“兩岸‘三通’是必須要走的路”後面的話為“‘小三通’是大‘三通’的第一步，擴大‘小三通’造福金馬地區的民眾乃是當務之急”，“應研擬規劃一定人員的中轉金門以及在管制下適度開放農產品得以進口金馬地區”。顯然，這裡所強調的還是所謂“小三通”，而且“人員”、“農產品”都要在層層“管制下”才能進出。這次講話後，台灣當局領導人在各方壓力下表示可由“民間對民間”商談“三通”等。後又傳出只是考慮“委託”或通過民間來協助“三通”的談判，並未說就要這樣做。台“陸委會”更以台灣“政府與民間的差異，以及法律與公權力行使要件的要求”為辭，直接列出多種限定條件，並重申台灣無法接受兩岸“三通”為“國內航線”的定位。事實表明，台灣當局領導人允諾“擴大‘小三通’”，實際是對“兩馬協議”、“兩門協議”及其推動兩岸直接往來的趨勢既不得不認可，又不忍看水流舟，故欲以貌似主動的“開放”之名，行盡力掌控局面並阻撓進程之實，繼續以“小三通”抵制、拖延“大三通”。

　　剖析“作秀”伎倆

　　不要“說十丈，做不到一寸”；更不要只聞樓梯響，不見人下樓

　　台灣各界對台灣當局領導人5月9日講話廣泛評論。評其內容：有的是“三杯茶湯下肚”，就說些“顛三倒四”的話；有的是“明知不可為也要說，但說了不一定要做”；有的是“大膽開支票”，民眾要小心求證其能否確實兌現。評其目的：主要是炒新聞，自我樹立“和平形象”，一為做給台灣民眾看，為下屆“總統”大選鋪路“預留藉口或伏筆”；二為說給美國人聽，向美國證明自己並非麻煩製造者，以博取美國更多、更大的同情和支持。評其效果：務虛的“善意”已難以騙人，務實的“台獨”更為人警惕。對台灣當局領導人表示要改善兩岸關係的說法，台灣“在野黨”指出，希望不要“說十丈，做不到一寸”；更不要只聞樓梯響，不見人下樓。呂秀蓮則在5月11日道出直言：講話者“因時間、地點不同，而有不同的談話內容，像前天才說邀請對岸領導人來泡茶，昨天即巡視‘漢光演習’就是明證”，要清楚講話者的“良苦用心”，還要明白“敵我意識”。這不啻活畫了台灣當局領導人作秀的表象與實質。

　　過去的“兩年作為”已經證明，類似“宣示”或空話滿篇、或朝三暮四，毫無誠信可言；如此玩弄手法、煞費苦心，終為一廂情願

　　台灣當局領導人執政已經兩年。台灣最近民調顯示，對其執政成績的評價不及格，對其在兩岸關係上的表現評價更低。但其5月9日的講話不僅津津樂道所謂“成績”，而且以此為基礎重申所謂“三大宣示”。台灣各界盤點當局兩年“成績”指出：此“三大宣示”實際上是台灣當局領導人執政以來“兩岸政策的核心主軸”；其過去的“兩年作為”已經證明，類似“宣示”或空話滿篇、或朝三暮四，毫無誠信可言；今後的“兩年作為”還將證明，重申“宣示”玩弄手法、煞費苦心，終為一廂情願。說白了，台灣當局領導人圖謀通過“三大宣示”，繼續以所謂“統合論”混淆視聽，實際大搞“漸進式台獨”；以所謂“恢復商談”的“誠意”欺世盜名，實際堅持拒絕一個中國原則；以所謂擴大“小三通”的“善意”以退為進，實際阻擋兩岸全面直接“三通”。何等如意的算盤！同時又何等利令智昏。有目共睹，一個中國的國際大格局確定不移———近些年來，中國的綜合實力不斷增強、國際地位不斷提高。雖然台灣當局極力“走出去”。到國際上大搞分裂祖國的活動，但動搖不了世界上絕大多數國家奉行一個中國的政策。就在台灣當局領導人大擔島講話後第四天，世界衛生組織大會再次(連續第六次)拒絕將有關台灣參與的提案列入議程。台灣當局原來寄希望給予支持的美國並未吭氣，有些西方國家還公開表示反對。“求和平、求安定、求發展”的台灣主流民意無可違抗———台灣當局領導人執政兩年政治持續動盪、經濟全面下滑。20 01年經濟出現了戰後以來的首次負增長(-1.91%)，股市創下近10年新低(3500點以下)，失業率和失業人數均創下歷年新高(達5.22%、5.19萬人)。台灣民眾對經濟的衰退怨聲載道，對“台獨”活動的猖獗群情激憤。僅今年5月，台灣民眾先後於1日、19日、20日舉行大規模遊行，抗議當局倒行逆施、“禍”台殃民，呼籲“反對台獨”、“挽救台灣”。與此同時，台灣各界人士以各種方式，進一步要求當局放棄“台獨”黨綱，承認“一中原則”，在“九二共識”基礎上重開兩岸談判，在“一國事務”的框架下實現兩岸直接“三通”。台灣工商界一些有影響力的人還表示願意接受當局“委託”與大陸協商兩岸“三通”事。實際上，台灣民眾對兩岸“三通”的推動已有效地身體力行，僅今年以來即與福建沿海人民共同努力，作了多項突破:2月9日,廈門台商春節回鄉探親團289人乘船直航金門，首次實現由大陸經金門中轉返台;2月27日，金門接待運送砂石前來的廈門船隻，首次實現兩岸50多年的貿易貨運直航;5月6日馬祖盛典迎接“金航二號”從馬尾運來的救早水，相隔53年後再次喝上來自祖國大陸的甘泉；5月8日，金門“百人迎駕團”到福建湄州迎接媽祖金身赴金門進行“巡安活動”，實現湄州到金門首次直航。整體而言，兩岸經濟聯繫和民間往來日益密切，大陸已被台灣媒體形容為推動台灣經濟的“第二引擎”、台灣同胞發展的“廣闊空間”。台灣同胞對祖國大陸在“投資熱”的基礎上，又掀起“求學”、“就業”、“置產”乃至“定居”的熱潮。台灣當局領導人的如意算盤何以得逞？

　　不要為了拉選票作表面文章，還是言而有信地做點實事，台灣當局領導人又一次受到兩岸同胞的嚴峻審視

　　近期，台灣地區嚴重旱情與大陸主動向台供水，成為兩岸關注熱點。5月21日，國務院台灣事務辦公室主任陳雲林回答記者詢問時表示：“天旱無情人有情”，大陸“隨時可以向金門、馬祖、澎湖運水”，為“從根本上解決這一地區的缺水問題”，“只要台灣當局同意，福建省可以和金門、馬祖、澎湖地區技術人員協商長期供水的方案”。他還指出，實現兩岸直接“三通”已獲得大多數台灣民眾的贊同和擁護。既然“台灣當局領導人也明確表示了支持的態度”，希望“不再是那種說一套做一套的‘選舉招數’”。這一談話在台灣各界反響熱烈。由於供水及其協商問題，人們更為急切要求儘早開放兩岸直接“三通”，兩岸接觸與對話。民進黨內關於修改“台獨”黨綱的聲音也多了起來。當前形勢下，開放兩岸“三通”、修改“台獨”黨綱，比以往任何時候都成為台灣當局領導人應該面對的問題。輿論認為，台灣當局領導人口口聲聲以“民意”為依託，而所作所為都是為了謀求連任。如果不是為了拉選票而僅作口頭“宣示”的表面文章，即應改弦易轍、言而有信地做點實事。能否如此？台灣當局領導人又一次受到兩岸同胞的嚴峻審視。