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美俄关系走向常态
送交者: 张国庆 2002年05月31日16:44:51 于 [军事天地] 发送悄悄话


  在冷静研判形势后,普京似乎已经断定美俄关系“不再是一场零和游戏”,但并不意味着美俄关系就会一定好转,他还需要遇见布什这样务实的人,遇到九一一这样的转折性事件。作者认为,布什似乎也已经断定俄罗斯不再有威胁美国国家安全的意识,与莫斯科的积极关系能够更好地服务于美国的利益。


  作为一个跨世纪的领导人,普京既承继了俄罗斯的传统,又有别于他的前任。骨子里,普京是具有强烈民族主义意识和民族自尊心的人,从这点看,他是不满意目前俄罗斯这种衰落的现状的;但在现实中,他又是一个头脑清醒、非常务实的领导人,他深知,在21世纪,影响力来自于经济实力而不只是导弹的多少;没有经济,什么都谈不上。

  为了发展经济,就必须做出一些妥协,当然这些妥协也决不是“免费”的。喜欢钓鱼的普京深信,只要有耐心,假以时日,是一定可以钓上鱼来的。


冷静准确研判形势


  做过情报工作的普京,对形势的判断是非常冷静和准确的。对于俄罗斯的现状与复兴,对于美俄关系,对于他的总统位置,普京至少形成了五个重要的认识。

  一、反西方政策对于国家来说毫无前途。

  俄罗斯的国内生产总值(3000亿美元)仅占世界的1%(美国占29%),仅相当于美国的3%,严重缺少发展经济的巨额投资和最新技术;今年美国的军费是3289亿美元,而俄罗斯不到90亿美元,在苏联留下的726枚战略导弹中,60%过了服役期,21艘战略核潜艇有一半出不了海。

  无论是经济上,还是军事上,俄罗斯都不是美国的对手,俄罗斯拼美国只会越拼越衰。

  二、北约东扩是不可遏制的,与其一味对抗,把自己放在北约的对立面上,倒不如接受现实,争取加入西方阵营、融入北约,在其中更有力地捍卫自己的利益。如果有可能的话,与欧盟一起把北约转化为政治组织,进而恢复沙俄时期与欧洲列强的亲密关系。

  鉴于俄罗斯的鲜明态度,现在已有很多人开始质疑“北约东扩为什么”,因为在很多人眼里,昔日的邪恶帝国已经不复存在,北约的指向性变得日益模糊起来。这正是普京希望听到的议论。

  三、俄罗斯迫切需要资金和技术,而改善与美国的关系可以使俄罗斯更充分地与西方经济接轨,完善俄罗斯的市场经济体系,吸引西方先进的技术和投资,在打开俄罗斯市场的同时也更容易地进入西方市场,如果有可能的话,俄罗斯甚至希望加入欧元区。

  对普京来说,他现在优先考虑的是向西方投资者和商人开放市场,用他的谦逊的说法,他要帮助祖国“赶上葡萄牙”(那是欧盟中最穷的国家)。虽然白宫不能要求某个企业或某位商人向俄罗斯投资,但走向常态的美俄关系和俄罗斯政府的开明姿态会越来越多地吸引投资者的注意,增强他们的投资信心。


做出让步有助削减债务


  事实上,越来越多的美国商人和投资者已开始关注俄罗斯市场的动向,一些证券投资商对俄罗斯的股票市场非常感兴趣,他们中的一些人已相继前往俄罗斯考察,并对那里的情况表示满意。据悉,他们将配合布什的到访,就俄罗斯的一些经济政策和投资环境进行深入的探讨。

  在另一方面,普京做出重大让步;加强同欧美关系的一个重要目的是要在削减俄罗斯的债务问题(目前俄罗斯国家预算的约30%用于偿还外债)上引出欧美的让步。

  四、借助欧盟与美国的矛盾,制衡美国。普京显然已经意识到美国与欧盟在反恐、贸易、中东等诸多问题上的分歧,并意识到强化美国、欧盟、俄罗斯三角关系是个不错的选择,当然在这个三角中,俄罗斯更倾向于借欧盟打压美国的傲气和霸气。于是我们便看到,普京在不同场合反复强调俄罗斯是“欧洲的一员”,甚至暗示要加入北约,在贸易冲突上也坚定地站在欧洲一边。

  五、俄罗斯安全的威胁不是来自西方,而是来自南方,国内的繁荣和稳定是确保他保持高支持率和连任的关键。

  借助反恐战争,普京封住了布什的嘴,得以静心解决车臣问题,与此同时,俄罗斯的经济也在积极恢复和发展中。在这种情况下,花费资金来确保在越南和古巴的军事存在便显得愚蠢起来,俄罗斯从那些地方撤出便成了情理之中的事。  

  对此,华盛顿布鲁金斯学会的分析家达尔德指出:“普京一直希望成为美国的伙伴国,一个平等的伙伴,在很多问题上与美国合作。”普京已经意识到,良好的美俄关系不仅会使世界变得更加安全,而且会解决他所关心的种种问题。普京似乎已经断定美俄关系“不再是一场零和游戏”。


连后冷战时代也结束了


  普京想通了,并不意味着美俄关系就会一定好转,他还需要遇见布什这样务实的人,遇到九一一这样的转折性事件。

  事实上,在2001年9月11日发生恐怖袭击之前,普京就已决心与冷战时期的种种陈旧事情一刀两断,结束美俄长达半个多世纪的恩怨,结束两国不正常的战略和心理关系,而“九一一则适时地提供了一个这样的机会。

  在事件发生的当天,普京便毫不犹豫地对美国国民说:“我们站在你们一边。”几天以后,美国总统布什在与普京进行电话交谈时承认,“这对我来说显然意味着冷战确实结束了”。就这样,自1945年以来,莫斯科和华盛顿第一次有了共同的敌人,普京和布什也都表现出了前任所没有的对美俄关系的乐观态度和真正结束冷战状态的决心。而在随后的上海APEC首脑会议期间,美国国务卿鲍威尔更进一步地指出,“不仅仅是冷战结束了,后冷战时代也已经结束了”。这是普京盼望已久的表态。

  这期间俄罗斯的一些做法,如对美国向阿富汗开战持全面合作的立场、允许美国在中亚地区建立军事基地、宣布撤消在越南和古巴的基地(俄罗斯事实上已经全部放弃了在海外的基地)、在美国退出“反导条约”等问题上持和缓态度等等,都进一步强化了布什的认识。布什似乎已经断定——无疑是在他的国家安全顾问、俄罗斯研究专家赖斯的影响下——俄罗斯不再有威胁美国国家安全的意识,与莫斯科的积极关系能够更好地服务于美国的利益。更何况,俄罗斯有种种先决条件成为阿拉伯世界、欧洲和美国理顺关系过程中有效的斡旋人。

  美国人往许多地方的道路都要“经过莫斯科”。于是,我们便看到了美俄在削减进攻性战略武器上的突破性进展,看到了普京与布什的热烈拥抱,看到了美国实业家踏上俄罗斯土地后的笑脸,看到了美俄关系在经历了半个多世纪的风风雨雨,终于走向了常态。

  虽然还会有矛盾和分歧,但不会再有剑拔弩张,把对方视为假想敌;有的只是围绕着利益的交涉和妥协,那是一种正常的国家关系:不是盟友,也不是敌人。


·作者任职于中国社会科学院,从事美国研究

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