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军事要保密,国防应该透明
送交者: 宝玉 2002年06月01日18:11:49 于 [军事天地] 发送悄悄话

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“解放军干什么”本应该是由国防部长在全国人民代表大会上向人民代表作报告的内容,这是我国宪法规定的。但是,国防部(实际上是军委)从来没有“依法办事”过,解放军也没有过向人代会汇报的经历。一年要花纳税人一千二百亿(官方公布的二○○○年的数字)人民币,拿去干什么,总应该有个交代。宪法还规定“台湾是中华人民共和国的神圣领土的一部分(序言)”,面对台湾独立分子对“一个中国”的猖狂挑衅,承担维护国家统一和领土完整的神圣职责的军队作了什么准备?在驻南拉夫大使馆挨美国不明不白轰炸以后,军队有没有能力不使国家再受这样侮辱?总要给人民说一说吧。
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没有,我们的人民军队没有向人民做过任何这样的说明,那我们只能自己来做。我算做一个尝试,希望还有人这样做。目的是评估我们的“钢铁长城”有没有“生锈”或“倒塌”的危险,透视每一年要花掉一千多亿的国防究竟给我们带来何样的安全。
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打仗虽然是军人的职业,国防却是事关每一个人安全的大事,民众虽不是军人,并不意味着没有权利关注甚至讨论国防大事。军事有秘密,但不是每一件事都是秘密,军人是吃“皇粮”的职业,因此纳税人有权利了解军队在干什么。一个健康的社会,国防应该是透明的,以便纳税人对军队的监督,如果以保密为由,将国防搞得神神秘秘,要么是对自己的力量没有信心,要么就是有什么见不得人的鬼名堂。
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象武器的名称、部队的番号等根本就没有必要保密。美国不说,台湾的军队番号和部署都是公开的,我们难道还不如台湾?现代间谍卫星和远程雷达的运用,这些东西很难保得了密。当然,武器的性能、尖端武器的研制、部队调防可以保密,但是国防应该透明,使民众可以根据公开的资料对国防能力作出评估,并由此决定军费开支的多与少。我就搞不明白,苏-27、DF-31都到天安门广场与世人见面了,可电视转播时还要闪烁其辞,连个“名字”都不说;花了多少亿美元买的“现代”级,走过三大洋,全世界都报道了,就是掏钱的人——中国人民无缘从自己的国内新闻中知道。这样的保密究竟是为了国家安全,还是没有把人民放在眼里?
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“人民共和国”理应是人民当家作主,“人民解放军”更应该接受人民的监督。军队花了人民的钱,就要向人民报帐单,即使泄点密,也比花了纳税人的钱却把帐单锁进黑保险箱要好。以保密为由剥夺人民对国防的知情权,是对全体人民基本权利的侵犯和蔑视。在逐渐走向开放的中国,人民军队必须建立适应社会转型期的保密制度。
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所以,我认为武器的名称、部队的番号不属于保密的范畴,也希望我们的军队增加透明度,让更多的人有能力评估国防,有条件关心军队的建设,使“人民解放军”始终在“人民”的关心和监督下发展壮大。
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◇军队不应在每一次改革前,搞得措手不及
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为了叙述上的方便,我将写的语境设定在二○○○年,实际上是新一年开始后写的。就在这个系列即将写完时,恰逢九届人大十二次会议批准中国加入《经济、社会及文化权利国际公约》,这是国际上的两个主要的“人权公约”之一(另一个《公民及政治权利国际公约》我国一九九七年签署,人大还未批准)。
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很多人都不了解《经济、社会及文化权利国际公约》利害。这个公约规定,“所有民族均有自决权”(第一条),公民有组织工会和结社的自由(第八条)。虽然“结社自由”我们宪法上也有,但“自说自话”可以说而不作,签了国际公约可是会有人来检查的,我们也确实也在做实施的准备,共产党在这一点上应该是言而有信的。因此,将来那一天中国也冒出个“团结工会”、“xx党”什么的,大家也不要惊讶。军队刚刚适应了市场经济社会中如何生存问题,转型后的各项制度刚刚建立,现在开始也要准备学会如何应对政治体制有可能的转型,别像经济体制改革那样,反应迟钝,被搞得措手不及。
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毋庸讳言,虽然军队经商、“六四”已成为历史,但是军队留给民众的丑陋形象仍然是现实,“雷锋”更多的是留在人们的记忆里。满街的电线杆子上那“老军医”,虽然现在是骗子居多,最早还不是军队医院里那些退休军医挖空心思赚钱使出的招牌牌,还有那警察都不敢过问的闹市都敢乱停的军牌车,糟蹋军队形象的可都是军人自己。除了八一以及法定节假日地方与军队走动走动,还有作为点缀的那么几个“军民共建”单位,军队几乎是在千方百计的封闭自己。香港的军营在节假日可以向民众开放参观,内地为什么就不可以?“一一二号”、“一一三号”、“一六七号”舰访问亚洲、美洲、非洲,所到之处都开放让当地民众参观,我估计上过着三艘舰的外国老百姓比咱中国人都多。美国的“洛杉矶”级核潜艇都敢载着百姓兜风,我们并不一定要那样,停在码头让看看总可以吧。军队是自己在疏远百姓,自己在损毁自己的形象,要重竖形象还是要靠自己。
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新时期的军队,应该在职业化的同时,走向平民化,军民融合使社会改革的信息能及时传递到军营,逐渐使军队生成自身改革的动力。如何做到这一点,先可以将陆海空三军军营、训练场、军舰、机场在节假日向民众开放,搞一些观摩性质的演练或阅兵式,让民众开开眼界,甚至可以在成都、大连、上海等城市搞旅游节时,穿插一个“海军节”、“空军节”什么的,让军舰停在海面江面,让战斗机停在市中心广场,供百姓参观,寓国防教育于节日休闲,使军队成为所在地的风景线。这样,一来加强军民关系,让普通百姓了解军人的辛苦和牺牲精神,为自己的军队感到骄傲;二来可以振奋部队的精神,提高训练的士气,一支要面对民众的军队,官兵就象“上弦”一样,还不保持五十大庆阅兵式上的那种士气?军营不再神秘,军民才会融为一体,民众对部队越了解,军民的感情就越深,没准解决“军嫂”就业、军人子女就读以及转业军人安置问题时,还好办点呢。
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军队与民众的关系搞好了,我们就能从容的面对外部的压力,打台湾即使有美日干涉,如果有淮海战役时老百姓推小轮车那般的对部队的支持,我们的国家还有什么可惧?就如毛泽东所说“军民团结如一人,试看天下谁能敌”?

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