５月份的欧洲－大西洋地区，政治风云变幻令人眼花缭乱。

２８日，北约１９国和俄罗斯领导人在罗马签署了建立北约－俄罗斯理事会的 《罗马宣言》；此前４天，俄罗斯与美国在莫斯科签署了削减进攻性战略力量 条约，并发表了美俄新型战略关系的联合声明；本月初，欧盟和美国领导人在 华盛顿会晤，布什随之再次造访欧洲并参加上述两个重要文件的签字；最后， 北约与俄罗斯首脑会议后，欧盟领导人立即与普京一起赴莫斯科举行欧俄首脑 会议。

　　这一连串重大事件牵动着美欧俄关系的敏感神经，对欧洲格局产生直接影 响。西方领导人在评价美国、北约与俄罗斯建立新型关系时认为，这标志着冷 战时期“相互为敌的北约与俄罗斯已成为伙伴”，欧洲－大西洋地区“正在进 入一个新的时代”。俄总统普京表示，“新型关系是双方朝着建立互信平等合 作关系迈出的重要一步”。西方和俄罗斯领导人的表态给人们留下的印象似乎 是，俄开始“融入”西方，如今已经成为“一家人”了。

　　据新华网消息，然而，人们注意到，生长在冷战时期的普京走出了旧的敌 对营垒，与西方领导人共同“埋葬冷战”，而这个仪式却是在作为冷战产物的 北约内进行的。北约不但依然存在，而且继续发展扩大。这对俄罗斯究竟意味 着什么？普京的解释是，“俄罗斯是根据对当今局势的判断和对未来局势发展 的预测”来制订本国政策的。

　　一些观察家认为，俄与西方建立新型关系是以作出重大让步为代价的：让 美国取得更大核战略优势，允许美军事力量进入中亚其传统势力范围，默认北 约新一轮东扩把“疆域”推进到俄边界等。他们认为，俄罗斯的目标也很明确： 在无力与西方对抗的情况下，为本国创造最有利的国际安全环境，谋求更大战 略回旋余地，争取西方提供经济技术援助并承认它的市场经济，准备加入世贸 组织，为恢复经济、重振大国地位创造外部条件。

　　俄能否真正融入西方还是个未知数，但俄借助与美国建立新型关系，凸显 俄罗斯在美欧俄三角关系中的作用和地位，从而促使欧盟与俄罗斯关系进一步 发展却是事实。一位欧洲外交官说，从地缘政治上看，欧盟与俄罗斯这样一个 拥有强大核武库的欧洲大国融合在一起，才能确保欧洲的和平与稳定，抵制美 国的单边主义，做到欧洲事务由欧洲人做主。这种看法在欧洲颇有代表性。

　　舆论认为，欧洲人提出北约与俄罗斯建立新型关系的初衷，一是想安抚俄 罗斯，使北约顺利进行新一轮东扩；二是在“２０机制”中借助俄的力量制约 美国。但《罗马宣言》签署后，许多欧洲人又担心西欧盟国在北约的地位和作 用会被削弱，担心北约大规模东扩后，美国把依靠的重点从西欧移向东欧。美 国与俄罗斯签署削减核武器条约和建立新型战略关系，更使欧洲人有失落感， 抱怨美国越过盟国与俄发展关系。这就给本已存在裂痕的跨大西洋关系蒙上一 层新的阴影。

　　跨大西洋战略同盟关系一直是欧盟竭力维护的最重要的关系。但是，随着 欧盟力量的发展壮大，欧美之间不仅在经贸领域的矛盾和磨擦连续不断，而且 在政治、军事方面的分歧也在增多，矛盾的性质也在发生新的变化。美国近年 来对外实行单边主义做法，引起了欧洲盟国的强烈不满，欧盟采取一系列针锋 相对的外交行动进行抵制。美国对盟国的离心倾向表现了忧虑与不安，想方设 法加以制约，在一些重大问题上有意冷落欧洲，致使欧洲人发出被美“边缘化” 的抱怨。

　　欧盟负责外交关系的委员彭定康近日说，“跨大西洋关系已经历一场暴 风雨”，“目前困难的核心中增加了新的因素”。他认为，“所有非美国人 起来反对单边主义世界秩序已经成为一项根本任务”，美国迫使欧盟“重新 确定与它的关系”。

　　在此背景下，一些分析人士说，尽管欧美都强调维护共同价值观基础上 合作的重要性，但各自追求的利益和战略目标不同，双方产生矛盾与分歧不 可避免。在今后的欧洲格局演变中，美欧关系裂痕可能会继续扩大，欧俄进 一步接近将是符合逻辑发展的。