印巴迟早会有一战

● 姜国宁（北京）

　　自去年12月巴基斯坦伊斯兰极端分子袭击印度议会以来，印度就一直准备对巴基斯坦进行一次较大规模的军事打击，后经国际社会特别是巴基斯坦总统穆沙拉夫的努力，这场军事冲突被缓解了。前不久，巴基斯坦伊斯兰极端分子又袭击印军哨所，使印政府官员再也坐不住了，多次谈到要对巴基斯坦进行报复，并在印巴边境派出重兵施压，战争确有一触即发之势。尽管此后国际社会各方在做印巴工作，要求双方都要保持最大限度的克制，通过和平谈判解决问题，印度军方和新闻发言人也不止一次谈到，印巴战争并不会说打就打，印度外长辛格还宣称印巴不会爆发核战争。但是，这并没有解除世人对两国紧张局势的担忧，战争阴云仍然密布在克什米尔上空。对此，我想谈几点看法：

　　一、印巴之间爆发一场军事冲突很难避免。

　　战争是人类社会进程中出现的一种特殊事物，它与其他事物一样都由事物的发生、发展和结局组成。就其发生而言，引发战争的因素很多，有政治的、经济的、民族的、宗教的及文化的等等，但并不是有了这些战争的诱因就意味着必然爆发战争，战争只有双方矛盾发展到不可调和的时候才会发生。现代社会人们对战争的结局或者说后果是非常清楚的，不论是失利方还是胜利方，战争总是会给国家带来创伤和后遗症，尤其是现代战争杀伤力和破坏力都是空前的，可以说无论是再现代化的国家也经受不起一场大规模战争的摧毁，因此，现代社会各国越来越重视对战争的控制。通常对于战争这个特殊的事物来讲，影响其发生主要取决于两个方面因素：一个是战争的诱因；一个是对战争的控制。也就是说，只要战争的诱因存在，就有可能爆发战争；只要对战争发生失去控制，战争就不可避免。

双方都能有节制地控制

　　自去年12月印巴爆发危机以来，印度领导层曾不止一次地向巴宣示武力，调动数十万军队前往克什米尔敏感地区，试图使用武力教训一下巴基斯坦及克什米尔的伊斯兰极端分子，后经国际社会的调解，才使得战争没有爆发。这次巴基斯坦伊斯兰极端分子又袭击了印军兵营，再一次挑起了事端，使得穆沙拉夫政府和他的军队又一次处在被动的位置。但从这几个月印巴的局势看，不难看出双方对战争的节制控制始终是有的，之所以几次大的危机都没有能引发战争，就是因为双方对这场战争爆发的控制能力比较强，两国政府对战争的控制力要大于引发战争的诱因。

　　不过还必须看到，半个多世纪以来印巴关系就不好，曾三次爆发大规模战争，尤其是在战争中吃亏的巴方，战争不仅使巴基斯坦永远失去了东巴基斯坦，而且给民众的创伤一直没有能抚平，加上克什米尔这个夹在两国中间的“畸体”，动不动就牵动两国的伤痛，使得双方经常旧仇未消又添新恨。虽说仇恨并不等于就是战争，但它无疑是引发战争的重要因素。对于两个有着世仇的国家来讲，仇恨就是培植和引发战争的土壤。

　　长期以来，国际社会和印巴领导人为缓解两国危机已经作了很多努力，到今天为止，应该说还是取得了一定的成效，至少使战争得到了延缓。然而，印巴局势的前景始终不能令人乐观，它似乎如同夏日里的阴霾总是伴随着雷雨 。也就是说，印巴之间爆发一场战争或者较大规模军事冲突是早晚一天的事。为什么这样讲？主要是因为引发战争的直接诱因或者说风险点没有被消除。可能引发印巴战争的风险点有如下几个：第一是巴方能否控制国内特别是克什米尔的伊斯兰极端组织不对印度再造成伤害。这是避免印巴再次爆发战争的一个前提性问题，这个问题巴方解决不了，国际社会的调解就会变得越来越无力，穆沙拉夫总统的承诺也会变得不再起作用，那么结果就不能保证印度军队不对巴实施报复。虽然解决克什米尔伊斯兰极端分子是属巴基斯坦的内政，但它涉及到两国的领土、宗教、民族和国家利益等多方面的敏感问题，可以预期巴政府纵有打击国内伊斯兰恐怖组织的决心，也未必有这样的能力和取得令印方满意的结果。

极端分子不会停止武力对抗

　　历史表明，克什米尔地区的伊斯兰极端分子是很好斗的，他们因民族或宗教方面的原因，绝不会停止对印度的武力对抗，这就永远给印巴关系埋下了定时炸弹，特别是当印度的军事实力变得相对强大的今天，绝不会容忍巴伊斯兰极端分子无休止的挑衅，一定要使用武力进行报复。具体讲，就是印度派军队打过去，“替巴基斯坦政府铲除那些伊斯兰恐怖分子”，捣毁恐怖分子的营地和老巢。

　　第二是一旦巴伊斯兰极端分子又对印方进行武装袭击，印方对这种接二连三的恐怖活动最大的忍耐力有多大。可以看出，印度对巴伊斯兰极端分子的挑衅是有忍耐的，但这种忍耐几次都达到了极限，似乎印政府再要忍耐就可能出现印度政局动荡。特别是印度军方曾不止一次向巴方发出战争威胁，70多万军队压在印巴边境，绝不是做做样子的，它要为政府和国家挽回面子。往往在军力上占有明显优势的军队，求战心更切更好战。从这个意义上讲，印军的忍耐力是很有限的。

　　第三是印巴对克什米尔伊斯兰组织的态度以及对武装袭击本身的看法。印巴双方对这个问题的看法和态度始终不一致，印方认为是恐怖活动，巴方认为是克什米尔伊斯兰群众的武装反抗。这的确是一个极为复杂的问题，从“蒙巴顿方案”一实施的那天起，就预示着这个问题是一个死结，永远解决不了。和谈解决不了，只好付诸于武力，而小规模的军事打击又不解痛痒，那么只能是大动干戈，战争就这样又一次爆发了。

　　第四是美国及西方国家对巴基斯坦利益的关切程度。美国在阿富汗打击“基地组织”需要巴政府强有力的支持，如果印巴爆发大规模战争，对美在这一地区的军事行动是有利还是有害，这需要美国政府认真权衡。如果印对巴打一仗，巴会更多地接受美国打击伊斯兰极端势力的主张，美就会同意印有限度地打一下，否则，美就会苦口婆心地规劝印度不要动武。

　　这四个方面的因素都属于可能引发战争的风险点，现在看来，这些风险点很难避开，特别是一些根本性问题在短时间内无法得到解决。有鉴于此，印巴战争的可能性不仅存在，而且可能突然有一天会爆发。

（上）