生物恐怖：21世纪国家安全的新威胁

□于晓峰　李勇志　任庭光

“9·11”事件已过去9个月，然而从美国仍不时传出炭疽病邮件的警报。近期，国际货币基金组织、美国联邦储备委员会先后收到炭疽病邮件。与此同时，据媒体报道,为确保世界杯顺利举办,韩国军方已多次进行反生物恐怖主义演练。另据新加坡媒体披露，为防备遭遇生物恐怖行动和传染性疾病的侵袭，新加坡政府准备斥资一亿新加坡元反生物恐怖主义。新加坡卫生部一位官员将这一点表达得淋漓尽致：“我们几乎成了偏执狂。就连看到乌鸦时，我们都不禁要问自己： ‘它们身上是不是也携带着什么东西？’”从中不难看出，生物恐怖主义正像瘟疫一样冲击着传统国家安全的疆界和人们的心理防线。

生物恐怖威胁世界

所谓的生物恐怖就是指恐怖分子将疾病和生物媒介等致病性微生物或毒素作为恐怖袭击武器,通过一定的途径散布致病性细菌、病毒,造成烈性传染病的爆发、流行,导致人群失能和死亡,并引发社会动荡。

“9·11”后炭疽恐慌在美国的迅速蔓延使全球不少地方也感到了不安。到目前为止，虽然被确诊由于感染炭疽热病菌而死亡的人数很少，但它的出现极大地打击了人们的安全心理，改变了人们的安全观。仅从西方国家一年一度的“万圣节”来看，由于炭疽事件的影响，在本应纵情狂欢的节日里，美国笼罩着一种恐慌气氛，一切都显得那么萧条。那么，生物恐怖为什么能把整个世界笼罩在它的阴影下呢？这与生物恐怖的3大特征是密不可分的。

恐怖分子使用的生物武器容易制造。生物恐怖所选用的生物剂种很多，到目前为止有70多种，属于烈性的生物剂有20多种。尽管许多国家对生物剂的监控相当重视，但是这些生物剂仍有流向社会的可能。掌握这些生物武器不需要特别高深的专业知识，只要稍有生物常识，就可以轻而易举地掌握其增殖技术。世界著名科学家霍金说：“从长远来看，我更担心的是生物武器。核武器的生产需要庞大的设备，而生物武器的制造在一个小小的实验室里就能完成。人们根本无法控制世界上所有的实验室。也许有意或无意之中，我们就制造了某种可能彻底毁灭人类的病毒。”这绝不是危言耸听。

生物恐怖的影响面广、危害性大。由微生物引起的传染病发病快、死亡率高、传播范围广，不仅严重危害人们的健康，而且极易引起大众的心理恐慌，这正是恐怖分子所期望的。因此，微生物常常成为恐怖分子制造生物恐怖事件的首选武器。以炭疽热杆菌孢子为例，一个人只要吸入8000个炭疽热杆菌孢子就可能致命。这意味着，在一座500万人口的城市中，只要散布50公斤的炭疽热病毒，就可以使25万人患病。1998年，美国前国防部长科恩为了展示美国对付生物化学武器的能力，曾在电视上讲解过炭疽热的威胁。科恩手拿一袋2.25公斤重的白糖说，要袭击一个大城市，需要与这同等重量的炭疽热病菌即可。

生物恐怖难于防范。同其他武器相比，生物武器可以是随身携带的装有生物剂的胶囊，使用时不需要其他相关的设备和装置，使用后表面一般不会留下痕迹，这就使得通过技术检查手段获得对生物恐怖的早期预警较为困难。释放生物武器的方法非常简单，不需要事先进行太多的物资准备，可以抛撒、散布。与其他恐怖活动相比，生物恐怖可以直接隐藏在普通的生活中，让人们防不胜防。

令人胆寒的生物武器

目前，世界上公认的对人类危害最大、最易散发的3种生物武器是：

炭疽热：炭疽热杆菌主要以孢子形式存在。孢囊具有保护功能，能使细菌不受阳光、热和消毒剂的破坏而在自然界中长期存活。其传染途径主要有3种：通过皮肤接触传染、通过空气传播和通过食用受染肉类。在美国发现的通过邮件寄送的白色粉末就是烘干后的炭疽热孢子。

天花病毒：天花病毒具有极大的传染性和杀伤性，其繁殖很快，能在空气中以惊人的速度传播，而且在感染后的短短15~20天内致命率高达30%。

肉毒杆菌：肉毒杆菌是一种会造成肌肉麻痹的神经毒素。人吸入后，肉毒杆菌即开始繁殖，并迅速扩散至全身。最后患者因呼吸衰竭致死。

生物武器造价低廉，生产技术难度不大，研制隐蔽性强，几乎可以在任何地方研制和生产，因此也被称为“廉价的原子弹”。

反击生物恐怖主义

如同“9.11”事件向人们展示的一样，发生在去年的生物恐怖已对传统国家安全产生了强烈的冲击，并引起了世界各国的关注，促使各国政府重新审视本国的安全防御问题。

加强反恐立法，提高打击生物恐怖主义的力度。去年11月，美国总统就如何打击生物恐怖主义提出了新的看法和建议，要求把购买、出售或制造生物武器定为刑事犯罪行为，并在联合国建立一套调查可疑的细菌攻击的机制。

建立专门的反恐领导机构。美国成立了防备公众健康紧急事务的国家办公室。该机构将负责协调全国应对公众健康紧急事务的工作。阿根廷政府也开始实施了一项旨在应付生物和化学恐怖袭击的计划。

增加反生物恐怖的科研经费。在美国今年2月初公布的联邦政府2003财政年度预算计划中，用于国防部和卫生与公众服务部这两大部门的反生物恐怖科研预算就将由“9·11”前的3亿美元猛增为24亿多美元，增幅在7倍以上。韩国卫生部门计划为100万人购买天花疫苗，以对付生物恐怖主义的威胁。

组建快速反生物恐怖部队，开展反击生物恐怖演习。目前美国、英国等国军队都编有反生物恐怖的机动部队，配备的机动检测车可对重要目标进行50公里范围内的实时监控，也可对随时发生的生物恐怖地点，进行流动的侦测，以便采取迅速的应对措施，防止生物袭击的感染和扩散。美国还开展了代号为“黑暗冬季 ”的生物战演习。

《中国国防报》 2002年6月05日