经过二十多年来的发展，中国领导人已经形成比较务实的新做法，处理同亚洲邻国的关系。正如北京领导人已经认识到，直接同美国在亚洲竞争势力范围不符合北京的利益，美国领导人也应当认识到直接同中国在亚洲竞争也对美国不利。

但美国国内力量一再推动对中国采取极端措施。美国如何处理目前同俄罗斯和中亚及南亚的关系将成为美国能否扩大在这坏木龆ㄒ蛩亍?

美国乔治城大学外交学院亚洲研究教授苏特（Robert Sutter）在南华早报上发表的文章说，北京的新战略是努力维持地区稳定，寻求经济利益和政治影响，同时又不在中国领土、安全和其它利益问题上让步。 过去美国加强同许多亚洲国家的关系时，中国领导人急于平衡美国的影响。中国在九十年代对东南边陲有争议的领土声称主权、在台湾问题上采取好战立场时，北京领导人曾经遇到困难。此后，北京已经采取新的安全观，利用高层外交和政治、经济和军事交流等方式建立联系和在周边扩大影响。

有些西方专家强调北京担心美国遏制，决心维护边境安全，将中国同美国争夺地区势力范围放在首位。最近的记录显示，北京已经认识到同美国争夺势力范围的困难。总的来说，北京决心在扩大自己的相对势力范围方面追求一系列长期战略目标。

一九九七年，北京提出了“新安全战略观”，强调和平共处、经济互利、加强对话、促进互信，和平解决争端。尽管新安全战略观反对第三国介入中国同其它国家的关系，它的目标是反对华盛顿在加强同北约和日本的关系上反映出来的冷战思维模式。

中国领导人试图同俄罗斯、日本、韩国、东南亚国家联盟等多数地区大国和世界强国建立“战略夥伴关系”。他们强调搁置争议，寻求共同立场。北京还强调联合国在建立世界规则和遏制霸权主义及强权政治方面的作用。

中国政治和军事领导人经常会见亚洲国家领导人并频繁出访亚洲地区各国。中国官员在二○○○年建立上海合作组织方面发挥关键作用，他们也努力改善同东南亚国家联盟的关系，建议成立东盟－中国自由贸易区。

在亚洲经济危机之后，中国还同日本、韩国和东盟密切合作，建立所谓的东盟加三对话机制。

中国的努力似乎包括多种长期目标：当共产党政权集中力量发展经济和保持政治稳定的时候，帮助维护中国的外交政策环境；促进有利于中国发展的经济交流；在中国实力和影响扩大的时候稳定邻国；扩大中国在地区和国际舞台上的影响。

中国领导人对自己国家的实力和影响似乎更有信心，但他们仍然担心美国和其它地区大国反对中国。近年来，中国同除了日本之外的所有地区大国都已改善关系，中国对东南亚和朝鲜半岛的影响已经明显扩大。中俄战略夥伴关系，尽管有很大限制，但显然符合双方利益。但俄罗斯总统普京在九一一美国遭受恐怖袭击之后接近西方，中国借同俄罗斯改善关系制衡美国的努力受到挫折。

美国在阿富汗的反恐怖战争增加在美国在中亚和南亚地区的军事存在和影响，看来破坏了中国利用上海合作组织和其它方式制止美国在其西侧扩大势力范围的努力。美国的反恐怖战争也把中国同印度改善关系的努力搁到次要位置。

但似乎没有可以预见的问题能改变中国同邻国发展关系的长期方式。领导人交接、国内经济发展、社会和政治稳定将继续成为北京的首要问题。在外交政策问题，最重要的问题当然还是同美国和台湾的关系问题。中国第四代领导人已经积极参与同邻国的关系并且没有迹象显示他们会脱离上述战略。

美国在其西侧的军事出现到目前为止还没有引起中国改变策略，也许北京相信美国的军事存在会随时间而减弱。同时，北京似乎决心要扩大地区影响。

文章认为，正如北京领导人已经认识到，直接同美国在亚洲竞争势力范围不符合北京的利益，美国领导人也应当认识到直接同中国在亚洲竞争也对美国不利。美国决策者也应当认识到，中国如何利用自己在亚洲的影响问题还不清楚。

美国国内力量一再推动对中国采取极端措施。布什政府正在努力处理同日本的安全、经济和政治问题。美国如何处理目前同俄罗斯和中亚及南亚的关系将成为美国能否扩大在这一地区影响的决定因素。