我们上期时事分析对温家宝访日和中日关系的前景进行了展望，当时六方会谈前景不明，因此中美日的互动也相对平静。自那时起，六方会谈再次出现重大变故，朝鲜正式否决了美国所谓在被冻结款上问题上“已经找到了破解之道”的说法，六方会谈再次陷入僵局已无异议，让我们先看下面的报道：

引用:
朝鲜拒绝美方交款方式提议 要求电子汇款还资金

中新网4月22日电共同社消息引述多名朝核六方会谈人士透露，在已成为朝鲜履行弃核起步阶段措施阻碍的资金归还问题上，朝鲜不接受美国方面提议的现金交款方式，而是要求澳门汇业银行(BDA)经由其他银行进行电子汇款，这使得事态再次陷入僵局。

　　据相关人士称，澳门当局于本月10日宣布解冻朝鲜总额达2500万美元的相关账户，美国由此建议以现金交款形式把这笔资金交给存款人或代理人。但朝鲜不接受美方一提议，并坚持要以“有中国的银行进行担保的形式”通过电子汇款归还资金。

【东亚时评】六方会谈的真正症结所在

澳门汇业银行被冻结款项问题再次成为六方会谈的障碍验证了我们先前的一个判断，即在此问题上，“美国把金融制裁简单地定性为对朝鲜冻结款项的解禁，但朝鲜要求的则是国际金融地位”，二者相去甚远。这是朝鲜坚持要以“有中国的银行进行担保的形式”通过电子汇款归还资金的要点所在。

解决这个问题的难点在于，美国必须从反恐和反洗钱等法律层面上消除障碍，而这却是希尔难以做到的。在解冻澳门被冻结款项问题上我们已经看到了这个问题的复杂性，即希尔必须说服美国财政部在不改变现有法律条款的前提下对这一案例进行特殊处理，为此希尔受到保守派的批评。从目前的情况看，希尔要更进一步哪怕接近朝鲜的要求难度都很大，美国的保守势力不会允许这样的事情发生。

我们不能排除美国找到其他办法说服朝鲜执行弃核的协议以破解六方会谈目前的僵局，比如把中国银行当作特例并作出不会因此对中国银行的业务造成影响的书面保障，但依然不能从根本上解决这个僵局，因为朝鲜要求的“金融地位”是不能通过“特例”的方式解决的，而这正是朝鲜核问题真正的症结所在。

其实根据目前的发展，对于六方会谈再次陷入僵局的情况美国可能早就预料到了，其表现就是中美贸易争端再次升级。

【东亚时评】朝鲜核问题和中美贸易关系的相关性

我们早在两年前就注意到了朝鲜核问题和中美贸易关系的高度相关性，当时美国对中国施加压力的主要手段是迫使人民币升值。最近的发展进一步验证了这种相关性，以下六方会谈和中美贸易摩擦近期有关发展的时间顺序进一步显示了这种相关性：

2007年2月2日，美国以“中国为一些出口行业提供政府补贴”为名，将中国告到WTO。

2月13日六方会谈达成朝鲜弃核协议。

3月19日，第六轮六方会谈再次因为澳门被冻结款项问题陷入僵局，中国银行拒绝接收朝鲜在澳门汇业银行被冻结资产，六方会谈无果而终。

3月30日，美国商务部宣布对中国出口美国的铜版纸产品征收临时反补贴税，改变了美国坚持了23年的不对非市场经济国家实施反补贴法的贸易政策；而在施瓦 布宣布的新一轮诉讼中，美国更是一气呵成，两状连告，指责中国打击盗版不力，并限制美国电影、音乐和图书产品进入本国市场。

4月4日消息：刚对中国举起“反补贴”大棒，美国又自行确定了一份贸易“黑名单”报告，将矛头指向中国、欧盟等63个贸易伙伴对美国出口设置贸易障碍，并称美国将采取“一切可能的手段”来促使这些贸易伙伴改变对美国产品的“歧视性做法”。

4月9日美国贸易代表苏珊·施瓦布宣布美国政府向世界贸易组织提出了针对中国的两项贸易诉讼时，中国感受到本年度来自华盛顿的第三下贸易“大棒”。

4月14日，六方会谈规定的朝鲜关闭和反应设施的最后期限到来，朝鲜没有履行相关协议。

4月16日，韩国政府官员透露，已超过履行时限(14日)的朝鲜对宁边核设施的关闭措施如果在本周内仍未得以落实，就暂时停止在今年3月的朝韩部长级会谈上向朝鲜承诺的40万吨大米援助计划。

4月22日，韩国同意无条件向朝鲜援助40万吨大米。与此同时，朝鲜正式拒绝美国方面提议的现金交款方式，而是要求澳门汇业银行(BDA)经由其他银行进行电子汇款，这使得事态再次陷入僵局。

从以上六方会谈和中美贸易争端相关发展的时间顺序上可以清楚地看到二者的高度相关性。2月2日，六方会谈尚未达成朝鲜弃核协议，美国以“中国为一些出口行业提供政府补贴”为名将中国告到WTO，可视为美国对中国的初步施压以换取中国在六方会谈与美国的配合；2月13日，六方会谈达成朝鲜弃核协议，到3月19日第六轮六方会谈再次因为澳门被冻结款项问题陷入僵局其间一个多月的时间里，美国对中国的贸易压力没有新的发展。但是，3月19日后，美国对中国的贸易压力突然加大，在两个多星期的时间里，接连通过对中国贸易制裁的几个重大步骤，而这些步骤显然和越来越近的朝鲜弃核的最后期限密切相关。

问题是，在中国已经切断了对朝鲜具有人道主义性质的粮食援助后，美国还想从中国这里得到什麽？而中国自去年朝鲜导弹试射危机爆发以来配合美国压制朝鲜走上六方会谈谈判桌后又得到了什麽？

【东亚时评】朝鲜核问题和伊朗核问题的相关性

除了六方会谈和中美贸易关系的相关性，在近期的时事分析里我们还注意到了朝鲜核问题和伊朗核问题的相关性。其具体表现简单列举如下：

1. 2月12日，就在六方会谈达成六方会谈朝鲜弃核协议的前一天，内贾德突然软化立场，“称在伊拉克问题上，他希望对话而不是对抗”（新闻链接：伊朗总统内贾德立场软化 望与美对话解决乱局）。据我们所知，这是内贾德自今年初以来唯一的一次“软化立场”。

2. 就在六方会谈再次陷入僵局（3月19日）不到一个星期的时间里（3月23日），伊朗突然出手扣留了15名英国海军士兵，并于三天后宣布终止与国际原子能机构的合作。我们的分析表明伊朗此举的目的在于警告英国不要屈服于美国的外交压力，在未来对伊朗的军事打击中配合美军的军事行动。

当然，伊朗核问题扑朔迷离，发生的事件众多，单凭这一两件事情难以确认朝鲜核问题和伊朗核问题的内在联系。但从另一个角度讲，美国在没有彻底搞定朝鲜核问题之前，难以对伊朗采取更为强硬的手段则是无可争议的事实。

关于朝鲜核问题和伊朗核问题的相关性，我们近期一再提到我们的一个担心，即美国以如此大的力度推动六方会谈本身可能是美国军事打击伊朗部署的一部分，因此我们特别关注朝鲜核问题和伊朗核问题的相关性。

朝核六方会谈再次陷入僵局后，伊朗在核问题上的强硬和美国的低调应可期待，这是由这两个核问题的相关性决定的。但由于这两个核问题的复杂性，对于以后的发展谁也无法预料，其间的变数太多。我们除了继续对有关发展，尤其是美国军事打击伊朗的舆论和军事部署予以关注，别无选择。

【东亚时评】中国在六方会谈上的得失

现在我们再回到前面提到的两个问题，即美国还想通过贸易制裁在六方会谈问题上从中国这里得到什麽？而中国自去年朝鲜导弹试射危机爆发以来配合美国压制朝鲜走上六方会谈谈判桌后又得到了什麽？

我们曾一再质疑中国中断对朝鲜具有人道主义性质的粮食援助的举动，认为这将严重损害中国在朝鲜半岛的长远战略利益，因此我们特别关注韩国对朝鲜无条件提供40万吨大米的消息，请看下面的报道：

引用:
韩国同意无条件向朝鲜援助40万吨大米

东方网4月22日消息：4月22日，韩国方面表示同意向朝鲜援助40万吨的大米。在经过前一天晚上漫长的讨论之后，正在就援助问题等举行经济合作会谈的韩朝双方终于达成协议。

　　据美国媒体的报道，按照双方在会后发表的声明，韩国并没有为这笔援助设定任何前提条件。韩朝此次经济合作会谈于4月19日在朝鲜首都平壤正式开幕，持 续到21日深夜。韩方曾在会谈中敦促朝鲜尽快履行“2·13共同文件”中的弃核协议，引起朝鲜代表团团长的不满，会谈一度不欢而散。

　　按照“2·13共同文件”达成的协议，朝鲜应该在4月14日之前关闭宁边核设施，朝鲜已经错过了最后期限。由于朝鲜未能履行当初的协议，韩国媒体曾报道称，韩国可能推迟对朝的大米和重油援助。不过朝鲜方面反对将援助和弃核问题联系起来。

就在韩国和朝鲜达成无条件提供大米援助之前，朝韩双方曾上演了一出因为韩国将粮食援助和朝鲜弃核挂钩而导致的不欢而散的插曲，在我们看来，这个小插曲显然是朝韩双方为了减小美国对韩国的压力共同演的一出戏。韩国之所以最终冒着美国压力的风险同意对朝鲜进行无条件粮食援助，我们认为其中的一个重要原因是我们在谈到中国对朝鲜终端粮食援助的质疑中一再强调的“人道主义”性质。

但是，中国为什麽还要死死守住对朝鲜粮食援助的口子不放呢？关于这个问题由于牵涉到敏感话题，我们将在其后的讨论中进一步阐明。

朝韩之间达成无条件对朝鲜进行粮食援助的协议后，我们对中国在六方会谈上的角色的质疑第一次得到具体的验证。首先，中国中断对朝鲜的粮食援助后对朝鲜已经没有什麽像样的对朝鲜施加影响的筹码，留下的缺口现在由韩国补上，韩国成了这一段时间六方会谈唯一的赢家。

韩国成为赢家既有偶然性又有必然性，其偶然性表现为六方会谈具有高度不确定性，最终结果难以预料；说其具有必然性是因为，自中国中断对朝鲜的粮食援助起，就给与了韩国这样的机会，韩国只不过把握时机使其成为现实。而在此之前，由于美国的压力韩国无法主动走出这一步，而有了中国的粮食援助朝鲜的需求也不是这麽迫切。所以，韩国抓住机会一举接过原本属于中国的对朝鲜施加影响的一个最大也是最有效的砝码可以说是中国拱手送出的。

韩国及时启动对朝鲜的粮食援助意味着中国失去了对朝鲜本身和朝鲜半岛以及六方会谈施加的影响力的重要砝码，说明中国在此问题上成为输家，而且可能是唯一的输家。因为对美国来说，即使六方会谈彻底失败，美国也不过是输赢相抵，但一旦取得进展则是纯赢，为什麽这样说我想没有必要解释。日本和俄罗斯的情况和美国相似，无所谓输赢。只有中国押上了朝鲜半岛的影响力作为筹码来换取朝鲜核问题的缓和。中国这样做的目的当然是为了营造中美之间的“良好互动”，但一旦六方会谈受挫，美国毫不客气地对中国举起贸易大棒的现实，不知能否让“对美日战略取向派”清醒。

【东亚时评】美国还要中国做什麽？

了解了中美贸易摩擦核六方会谈的关系，再理解了中国中断对朝鲜粮食援助后对朝鲜已经没有像样的酬码的现实后，我们的问题是美国到底想通过贸易争端从中国手里得到什麽？

自去年朝鲜导弹试射危机爆发以来，我们对朝鲜核问题核六方会谈的关注中得出以下结论：

1.中国对朝鲜和六方会谈政策的改变是中国外交转向的结果，而最初的征兆是回良玉访朝。我们已经得出结论，回良玉访朝肩负对朝鲜施加压力的使命。但此事的结果是，朝鲜在回良玉访朝前射出了导弹，对中国的压力做了否定的回答；

2.朝鲜导弹试射后，郭伯雄访美，中美军方高层称兄道弟；与此同时，中国支持联合国制裁朝鲜的决议，中朝关系的实质浮出水面。我们判断，中国中断对朝鲜的粮食援助就是从那个时候或者此后某个时候开始的；

3.面对中美的联合压力，朝鲜核问题进一步升级，朝鲜进行核试爆。随后唐家璇以胡锦涛特使的身份周游美国和俄罗斯，最后踏上朝鲜的土地，带去了胡锦涛的口信和礼物，才见到了金正日。

4.我们已经得出结论，唐家璇领衔的“对日协调小组”是主导中国外交转向的幕后黑手。根据有限的信息，我们认为回良玉和郭伯雄是这个小组的重要成员。自去年胡布会后，这个小组开始对朝鲜实施包括切断粮食援助在内的高压政策迫使其重回六方会谈谈判桌。但是，这个小组对朝鲜的压力步步升级的结果却是朝鲜核问题逐步升级。

5.朝鲜最终愿意走上六方会谈的谈判桌的两个重要原因我们认为一是胡锦涛的口信的确起了作用，二是朝鲜也认为通过核试爆已经取得了足够的筹码以应付来自中美的压力。

以上朝核问题的发展过程说明中国对朝鲜的压力作用是有限的，我们必须清楚中国当时对朝鲜施加压力还有粮食援助这个筹码，现在在韩国填补了中国中断粮食援助留下的空白后，中国还有什麽像样的筹码？与此相关的一个问题就是，美国举起贸易大棒期待中国对朝鲜做什麽？

说到这里，我们突然意识到在中国失去对朝鲜的筹码的同时，朝韓联手却积累了一把应对中国的筹码，这是因为中国在朝鲜经过多年的经营后，加之朝鲜的孤立状态，使中国成为唯一在朝鲜拥有巨大经济利益的国家。因此，在朝鲜不再寄希望于中国援助的同时，中国在朝鲜的经济利益也就成为朝鲜反向对中国施加压力的筹码。当然，朝鲜这样做的前提是，朝韩互信能够得到保障而且韩国对美国的压力有一定的免疫力。

虽然朝韩之间要建立真正的互信尚需时日，但朝鲜的民族情绪当可以保证朝韩之间不出大问题。如果中国的朝鲜半岛政策按目前的方向发展下去，我们似乎看到了中国影响力被逐步赶出朝鲜半岛的前景，而这又何尝不是韩国梦寐以求的事。

所以，对于“美国举起贸易大棒期待中国对朝鲜做什麽”这个问题我们离要寻找的答案已经越来越远。想来想去似乎只有一件事中国可以帮助美国在朝鲜做点事，那就是--更换朝鲜政权。

关于这一点，我们点到为止。我们已经注意到先前关于朝鲜驻中国外交机构集体抗命的消息，而且是由韩国媒体披露的，但自此以后就没有下文。我们会对有关发展继续予以关注。

同时，我们也将继续关注美国除了那贸易争端做文章，会不会采取其他“更有效”的手段，比如钓鱼岛问题，美日军演会不会重来？台湾问题上会不会出现反复？我们已经注意到美军退役将领访问台湾的消息，这件事发生在六方会谈再次下入僵局的当口应该不是纯粹的偶然。对中国的“美日战略取向派”来讲，针对钓鱼岛的联合军演无疑是对付中国更好的筹码。

安培近三即将访美，六方会谈陷入僵局给我们另一个理由对美日互动予以关注。

（全文完）

王者归来 执笔