| 中國的競爭力在哪裡? |
| 送交者: 環球時報 2002年06月21日18:21:24 於 [軍事天地] 發送悄悄話 |
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最近,瑞士洛桑國際管理發展學院公布了國際競爭力的排名,中國在49個被選出的國家和地區中排名第31位,比去年提高了兩位。 名次變動體現各國競爭實力和發展潛力的變化 世界經濟論壇(WEF)和瑞士洛桑國際管理發展學院(IMD)1980年創立的國際競爭力評價體系,是按照一個標準設計的公共信息競爭平台,對世界各國的競爭水平和實力給出了一個較為權威的評選標準。各國能夠從中觀察到世界經濟競爭與創新的趨勢,並根據自己的競爭優勢和劣勢制定發展目標和發展戰略。 IMD今年6月公布的2001—2002年《世界競爭力年鑑》(上圖),通過314項測評標準評選出最具國際競爭力的49個國家和地區。排名在第一到第十位的國家和地區依次是:美國、芬蘭、盧森堡、荷蘭、新加坡、丹麥、瑞士、加拿大、中國香港特區和愛爾蘭。韓國、日本和中國分別被排在第27位、30位和31位。 在今年的排名中,丹麥和瑞士的名次上升最為明顯,分列第6和第7位,去年兩國分別處在第15和第10位。新加坡由去年的第2位降至今年的第5位,德國也從去年的第12位降至今年的第15位。日本1997年為第17位,以後便逐年後退,今年的名次已跌至第30位。 從今年排名的結果可以看出,韓國等亞洲新興工業化國家和地區在國際競爭力方面具備了相當水平並且提升較快。儘管受到1997年亞洲金融危機和美國“9·11”事件的影響,但這一群體的國際競爭力依然是強勁的。 歐洲是國際競爭力強勁發展的另一個區域,芬蘭、挪威、荷蘭、盧森堡、愛爾蘭是成長較快的國家。這些國家的一個共同特點是加強了信息技術基礎設施建設,積極參與國際化和高新技術產業競爭,從而使企業管理競爭力得到了大幅提升。瑞士今年的名次上升是其國際競爭力水平恢復的結果,瑞士在歷史上曾居於世界第4至5名的水平。丹麥則在恢復的基礎上又有所提升,它與芬蘭等國類似,在國際化、高新技術產業、企業管理和基礎設施等方面具有較強國際競爭力。 綜合國力是比誰勁兒大,國際競爭力是比誰活得長 在對世界各國進行比較時,綜合國力和國際競爭力是經常被提到的兩個概念,二者有何區別呢?我認為綜合國力就是在比個兒、比力量,比較的項目如軍事、外交、政治力量、人口、國土面積、資源等等,實際上經濟要素在裡面只占1/6;而國際競爭力則既強調競爭實力,也強調競爭過程,不僅是靜態地看現在的狀態,還要看未來的發展潛力。打個比方來講,綜合國力是比誰身高體壯力氣大,而國際競爭力則是比誰活得長,追求經濟社會可持續發展和可持續的全面社會進步。IMD對國際競爭力給出的定義是:“一個國家或是一個公司,在全球市場上較競爭者獲得更多財富的持續能力。” 在2001年以前,IMD一直按照國際競爭力八大要素體系公布評價結果。2001年,中國國際競爭力的綜合排名是第33名:按照這八大要素,中國的競爭水平分別是國內經濟實力競爭力列第5位,國際化競爭力列第37位,政府管理競爭力列第18位,金融體系競爭力列第45位,基礎設施競爭力列第39位,企業管理競爭力列第41位,科技競爭力列第28位,國民素質競爭力列第29位。應該說,這八項指標比較客觀地反映出了我國在這些領域的國際競爭力水平。 但IMD在去年改變了評價體系,制定了按照經濟運行、政府效率、企業效率、基礎設施和社會系統四大要素評價的新國際競爭力體系。各要素下又分列若干項評測指標,今年共有314項評測指標。這一新體系可能更適應發達市場經濟國家的需要,但對中國這種正處在經濟改革與快速發展時期的發展中國家還存在許多不協調因素。基於這種原因,我們從今年起,不但要借鑑新的四大要素體系的排名結果,還要運用國際競爭力規範的理論和方法,系統公布按照原有八大要素體系的評價結果。 中國國際競爭力水平有提高,但這種提升的幅度不可能是快速或跳躍的 隨着中國經濟的發展,中國在1995年正式進入到最具國際競爭力的49個國家和地區之列。歷年評價中國國際競爭力的世界排名是:1994年第34名、1995年第31名、1996年第26名、1997年第27名、1998年第21名、1999年第29名、2000年第30名、2001年第33名、2002年第31名(註:IMD於1995年一次性公布了1994年和1995年的排名)。 從縱向的發展來看,中國國際競爭力水平從1994年到2002年確實提高了,因為中國排名波浪式的提高是在整個世界20世紀90年代大發展的背景下獲得的。美國在20世紀90年代初取代日本成為最具國際競爭力的國家,這標誌着世界進入到知識經濟的新階段。世界各國和地區也因此紛紛在基礎建設、投資結構、科技投入和人才培養等方面制定積極戰略,在這樣的背景下,儘管中國的國際競爭力絕對水平有提升,但這種提升的幅度不可能是快速或跳躍的。我國在基礎設施、國民素質、金融體系、企業管理等方面目前還處於非常低的水平,這些基礎建設需要長期的努力。例如整個國家的市場經濟知識普及水平、國民適應市場經濟的素質和能力、科技投入與市場經濟競爭一體化、金融創新與市場經濟的一體化、政府職能適應市場經濟原則等諸多方面,都不是在5—10年中就能夠大幅度提高和改善的。 中國的位置大致在第29名 從1994年到2002年中國國際競爭力世界排名結果看,第29名左右是比較客觀的水平。 第29名是個什麼概念呢?從近20年來中國參與國際競爭的實踐和我們現有的條件來看,我們在進行經濟轉型的國家中最具國際競爭力。1993年,中國曾被WEF和IMD評價為所有進行經濟轉型國家中第一名,我看現在這個位置仍然屬於中國。中國在國內經濟實力、政府管理方面與發達國家共同處在世界前列,在科技競爭力方面具有與新興工業化國家和地區相同的較高水平,在國民素質競爭力、企業管理競爭力、國際化方面居於中等偏下水平,但在金融體系競爭力、基礎設施競爭力方面水平較差。因此,中國目前在49個主要國家和地區的國際競爭中總體居於中下等水平,與美國還有不小的差距,絕非發展幾十年就能輕易趕上的,“2050年超過美國”的提法應該慎重。 我們的強項和弱項 中國國際競爭力的優勢因素主要體現在持續高增長、低勞動成本,投資、儲蓄、資本流入水平都處於世界較高的水平。此外,我國的科技競爭力具有一定水平和優勢,未來提升的可能也較大。中國企業在國際上有一定的影響,在適應全球化方面也表現出積極主動的態度。應該說,保持這些優勢是沒有太大困難的。 但我國的金融市場對於企業競爭力的支撐水平仍較低,對外開放力度不夠。生產效率和勞動市場的國際競爭力方面處於世界最低之列,企業按國際市場要求的管理能力欠缺。在基礎設施要素中,中國面臨的主要劣勢是與國際交流的基礎環境差,如國際電話成本太高。這些劣勢如不儘快解決,將對中國企業參與國際市場競爭形成阻礙,如果能夠把這些劣勢提高到平均水平,中國國際競爭力就能夠大幅提高。 不可忽視基礎競爭力 提升國際競爭力需要兩大基礎,即國民素質和基礎設施。我國政府積極推進科教興國戰略,國民素質有明顯的提高。但是我國在基礎設施和社會系統方面基礎較差,再加上新一輪信息技術基礎設施的國際競爭,我們面臨的挑戰是巨大的。 世界競爭經驗表明,價值體系是提升一國國際競爭力的重要基礎,其作用越來越顯著。中國在價值體系支持國際競爭力方面還沒有發揮重要的作用。 另外,不要以為加入WTO,中國的國際化程度和競爭力就會提高。從我們的分析來看,中國國際化程度和競爭力的提高將是一個漸進式的較長的過程。但無論怎樣,中國國際競爭力的發展趨勢將是一個上升的過程,可能在某個時期會下降,但這並不妨礙總趨勢的上升。如果今後國際環境保持較長時期的相對穩定,我們相信隨着中國進一步開放,中國的國際競爭力名次能夠提高得更快 |
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