印以國防合作緊密

Sudha Ramachandran撰寫

班加羅 ?--隨著印度與以色列加深的雙邊合作，新德里作為阿拉伯人朋友的形象正在不
斷褪色。儘管印度在以色列和巴勒斯坦之間仍然保持“慎重的中立”態度，但這只是在玩
平衡遊戲。鑒於印度過去幾十年來對巴勒斯坦的無私支持，這種平衡行為便是一個重大轉
變。

印度對一直處於水深火熱的中東危機越來越熟視無睹，這和以前強烈譴責以色列入侵巴勒
斯坦的態度簡直是天壤之別。

印度確實曾要求以色列停止包圍巴勒斯坦民族權利機構主席阿拉法特在拉馬拉的官邸，但
是和過去大相徑庭的是，她也要求巴勒斯坦人停止進行“恐怖主義行動”。當阿拉法特的
特使哈尼（Hani al-Hassan）前往新德里請求印度政府幫助解圍時，印度也不過是對西亞
地區不斷惡化的局勢表示“深切關注”而已。

印度的態度從站在巴勒斯坦一邊到在巴以之間走鋼絲，與其說是因為她否定了巴勒斯坦事
業，不如說是由於她與以色列的合作不斷加深的結果---儘管印以合作才剛剛10年。

印度1950年即已承認以色列國，但是與以的全面外交則到1992年才建立。據一位新德里尼
赫魯大學的印以事務專家透露：“在這中間的40年裡，印度對以色列的政策從不友好發展
到了徹底對立”。但是印度並不存在反猶主義。

印度獨立初幾年的外交政策是受非亞地區聯合反殖民主義的影響，她對以色列採取的對立
政策則基於以下原因：印度當時正竭盡全力在克什米爾問題上贏得支持，並試圖與巴基斯
坦在穆斯林世界的影響抗衡。此外，印度對波斯灣石油的依賴性、以及當時有大量印度人
寄居在許多阿拉伯國家的事實也迫使印度採取親阿拉伯政策。

1975年，印度承認巴勒斯坦解放組織是“巴勒斯坦人民的唯一合法代表”。1980年，她承
認巴解組織在新德里的全面外交。兩年後，以色列駐孟買領事館的地位便每況愈下。

印度對以色列的態度首次發生轉變是在80年代中期。但是直到冷戰結束及1992年印度放棄
不結盟政策後，印度才全面在外交上承認以色列。此後，印以關係持續升溫，到1998-99
年更是如日中天。

如今印以正在實行聯合反恐戰略，互相分享情報、提供國防設備，並進行聯合國防研究。

印度認為，印以都要與伊斯蘭恐怖分子、聖戰分子及引爆自殺分子進行戰鬥，因此有必要
進行反恐合作。印度外事部一位高級官員向《亞洲時報在線》透露，新德里願意借鑑以色
列在處理滲透問題，促進要害地區的安全及追蹤恐怖分子等問題上的專業技術。

去年8月，《簡氏恐怖主義與國防監控》報道，以色列“全面捲入”了印度抵抗克什米爾
的伊斯蘭好戰分子的戰鬥，而且有好幾組人馬現在還在克什米爾對印度反起義部隊進行培
訓。早在1年前，雙方已經確立了一個聯合反恐使命，並且一直在此方面進行合作交流。
印方越來越支持採取以方的反恐方式，包括採取更積極的行動及先發制人，以瓦解印巴邊
境的恐怖組織。

一位印度情報局官員表示，如果說是巴基斯坦1999年入侵卡吉爾使印度努力採取以色列反
恐技術的話，自9.11事件後，印度更是在多方面依賴以色列的技術。印度情報局官員認為
，以色列在反恐行動上比美國更值得信賴。他們指出：“印以不僅在反恐行動上同仇敵愾
，她們還希望徹底根除恐怖主義。美國一直在猶豫，是否要將逃到巴控克什米爾地區的阿
??w達分子一網打盡，但以色列會毫不猶豫地在那裡展開行動。”

印以還加強了國防方面的合作。據一位資深國防研究科學家向《亞洲時報在線》透露，這
些合作包括研發及武器購買。印度將在聯合研發專案上投資數10億美元。自印以1992年建
立全面外交以來，雙方在國防領域的交流與合作一直十分廣泛。現在以色列已經成為繼俄
國之後的印度第二大武器供應國。

在開羅報紙《金字塔報》上註明發稿地點為新德里的報告中，米歇爾（Michael Jansen）
寫道：以色列軍備業在印度可謂大施拳腳，以印達成了總值達數十億美元的武器銷售、聯
合開發及技術轉讓合同。除了價值達10億美元的獵鷹空中預警機協定外，以航空業去年也
與印度達成好幾個合同。根據這些合同，以將為印提供總值達2.8億的海對空導彈、總值達
3億美元的無人駕駛飛機或飛船，及總值達2.5億的綠松雷達系統。目前正在討論的專案包
括：升級印度的航空電子設備和T-72俄制戰鬥坦克，並開發一個卡車攜帶式榴彈炮。印度
也可以竟標以色列的箭式反彈道導彈防禦系統。

自印度1999年進行核測試後，美英和其他國家紛紛對印度實施制裁，只有以色列沒有譴責
印度的核測試行為。在印度受到各種制裁後急於尋找新的合作夥伴，以購買國防設備時，
以色列與印度的國防合作無異於雪中送炭。印度認為以色列是個合適的夥伴，不僅是因為
以色列向印度出售武器，還因為以的軍事技術比俄國的更過硬。此外，據一些國防研究科
學家指出，印度認為“以色列是印度從美國間接獲得技術的一個途徑”。

印以合作的加深引起了阿拉伯世界的不安。但印度外交部的官員否定了這會給印度與阿拉
伯的聯繫帶來負面影響。一位前印度外交官指出：“印度從以色列購買武器並不會增加以
色列反阿拉伯的威力，阿拉伯對中國與以色列的國防聯繫沒有意見。”印度認為中國與阿
拉伯世界及以色列的緊密聯繫值得印度借鑑。

其實阿拉伯人對印度從以色列購買武器的意見還沒有他們對印度在巴勒斯坦問題上改變立
場和態度的意見大。這位前外交官指出：“他們會關注，印度在聯合國會投哪一方的票。
在此之前，印度在巴勒斯坦問題上一直站在阿拉伯人一邊。印度不太可能改變態度。”

一位在班加羅爾實習的學生指出,自從1998年印度右翼黨人民黨當權以來,印度領導發表的
各種聲明越來越類似於以色列領導的聲明。他說：“在吸取以色列的各種技術的同時，印
度也在漸漸採納以色列的立場。”

印以未來的關係很大程度上還要看美國的態度。如果美國向以色列施壓，以可能停止或暫
停向印度提供國防設備。除非印度仔細平衡各種利益，並在走鋼絲時不要傷害阿拉伯人的
感情，否則她可能既丟了舊友又失了新朋，結果兩頭落空。