【台灣《中央日報》7月5日文】
兩岸軍備競賽隱然成型
(作者 前台灣國防管理學院院長、國家政策研究基金會國安組政策委員 帥化民)

自1996年飛彈危機以後,兩岸軍事衝突威脅漸次平息,而兩岸經濟消長榮枯成為雙方圖生存求發展的主要議題.這原本是兩岸“競合”的一項契機.孰知自布什上台美中關係一連串碰撞之後,對台開放一長串軍售清單,外加頻繁軍事交流活動.從表面上看,台灣的安全似乎多了保障,骨子裡我們似乎又被推前一步走上兩岸對抗前線.

近十年來,我國經濟似乎走到成長的極限而停滯,今日執政黨兩兆雙星似乎也打不開經濟僵局.政府口袋阮囊羞澀,面對現代軍品購案,而頗現猶疑遲疑時,布什口誤釋出“台灣共和國”,鮑威爾多次強調《與台灣關係法》“非常非常”重要,讓台獨基本教義派莫名興奮了好一陣子.像這種高來高去的口頭聲明,對海峽的安全起不了實質的作用.美國的目的在防止中華民國向大陸傾斜.因此,兩岸無論用何種方式統一,都是不見得符合美國國家利益,正如同南韓的“陽光政策”推不動,其理亦然.西方強權要想能插手亞洲事務,必須保持分裂現況.這種戰略思維與台灣民眾希望“保持現狀”的主流想法不謀而合,而且這種合作趨勢可能還會持續走上一陣子.問題是我們在這盤棋局裡面有多少主動的作為?

7月份美方潛艦評估報告即將來台提報,我們是拿到戰略嚇阻武器,還是戰術防衛武器?值得思考.因為我們需要的是戰略性潛艦,而不是拼湊式或作戰性能被閹割的艦隻,更甚的是後續一大堆海空武器如全賣了,一旦走上軍備競賽,就難以回頭.因為中共新近又宣布增購八艘“基洛”級潛艦,40架蘇凱與攻艦飛彈,如果被視為犯台兵力,那兩岸的軍備競賽就真正成局.如果仔細推敲,中共的購案內涵應是用以對付美國航母.

中共軍方認為統一的障礙就是美國.共軍檢視東亞美軍部署能夠援台作戰兵力非常有限,台灣海峽為中心，500公里半徑之內美國三軍所及的兵力只有琉球一地,其他駐韓、駐日兵力,不僅受北韓的牽制,亦距台超過千里之遙,鞭長莫及.中共所謂高科技局部戰爭,惟一的風險就是美國航母快速介入.再就中共國家大戰略言,當下武力統一是不符中國向世界接軌全力發展經濟的大計方針.這項軍購合理推斷應該是軍事防獨、經濟促統的兩手策略.

吾等可斷言往後的10年、20年,中共拼的是經濟,同時要拼的是民主政治,這是自存自保惟一途徑.中華民國若能看清楚此一趨勢,我國的國家安全亦應寄望於兩岸經濟競合、民主開放的大議題上.我們中華民國國防思維上亦應徹底轉換,我們需戰略性武器,因為中共對經濟成長的需求遠大於我們,兩岸交戰同遭封鎖禁運的痛楚,彼岸更痛於我.今天美俄都從軍售上獲利,在數鈔票的同時樂見兩岸被迫從事軍備競賽,我們在花出大把銀子之同時,至少搞清楚要買什麼、要幹什麼、兩岸需要什麼,我們又該做什麼?