國際觀察：中亞——處在反恐的刀口浪尖上
2002年7月9日 08:50 中國國防報

　　王桂芳

　　　6月28日，吉爾吉斯國防部長托波耶夫在記者招待會上稱，一批約350名烏茲別克斯坦伊斯蘭武裝分子正尋找機會，試圖從阿富汗潛逃到中亞國家，其中100人正躲藏在阿富汗巴達赫尚山區。正如吉爾吉斯斯坦總統阿卡耶夫所言，中亞正處在國際恐怖活動威脅的刀口浪尖上。恐怖分子的目的是要推翻該地區的合法政權，擾亂中亞地區形勢。中亞地區安全形勢
再度引起人們的關注。

　　這裡有本·拉登的同夥

　　今年以來，恐怖分子在中亞地區不斷製造恐怖暴力活動。2月和3月俄羅斯邊防部隊逮捕了試圖非法進入塔吉克斯坦的烏茲別克斯坦伊斯蘭運動的兩組戰鬥人員。該組織是中亞最大的恐怖組織，一直與本·拉登保持着密切的聯繫，接受他的物資資助，並且協調彼此的行動計劃。塔吉克斯坦總統拉赫莫諾夫6月18日在杜尚別召開的獨聯體邊防部隊司令會議上說，據掌握的情報，國際恐怖分子將在中亞發動新的襲擊，數百萬人的生命以及中亞地區的安全將受到嚴重威脅。他明確表示，目前阿富汗塔利班和“基地”組織的戰鬥力尚存，由於中亞各國大都參與了反恐行動以及多國部隊進駐中亞，因此不排除恐怖組織採取針對中亞的復仇行動。

　　恐怖活動猖獗在夏秋季節

　　中亞恐怖分子活動的突出特點是每逢夏、秋季節，從阿富汗到中亞南部地區進行武裝襲擊，採取的手段通常是：暗殺,綁架人質，在城市、村莊製造爆炸事件，襲擊邊防士兵以及邊界設施。1998年以來，每當這兩個季節，所有從阿富汗通往中亞腹地的山谷都暢通無阻，武裝分子只需數日就能潛入進來。1999年2月，“烏伊運”潛入中亞腹地，在烏茲別克斯坦首都製造恐怖爆炸事件，目標直接對準卡里莫夫總統本人。8月，近千名武裝恐怖分子越過塔吉邊界進入吉南部劫持了2 0名人質，其中包括吉內衛部隊司令和4名日本專家。2000年夏天，非法武裝分子又潛入吉、塔、烏3國製造劫持人質和襲擊邊防哨所事件，與政府軍對抗。美國在阿富汗打響反恐戰爭後，這些曾發動軍事行動的伊斯蘭激進分子改變了策略，大多放棄了公然進行軍事行動的計劃，在加強非法宣傳活動的同時，轉而選擇秘密破壞中亞國家政局穩定和中亞周邊國家安全的恐怖襲擊事件，使中亞局勢處於動盪緊張狀態。

　　合力反恐重拳出擊

　　“9·11”事件後，國際社會對打擊恐怖主義形成了廣泛共識。中亞國家非常重視利用獨聯體集體安全條約組織，來打擊恐怖主義。今年4月13~19日，獨聯體反恐中心和中亞集體快速反應部隊司令部在吉、塔兩國舉行了獨聯體“南方恐怖主義-2002”戰役戰術演習，演習目的是實際演練在該地區反恐戰爭中準備和實施協同作戰的能力，預想敵是國際恐怖組織。今年6月下旬，中亞國家和俄羅斯在塔吉克斯坦首都杜尚別舉行邊防部隊司令會議，商討加強保安措施對付從阿富汗潛入的極端勢力。俄邊防部隊司令托茨基說：“我們計劃關閉塔阿邊境，防止‘烏伊運’的激進分子繼續進行滲透行動。”同月，獨聯體國防部長會議在吉爾吉斯斯坦召開，重點研究打擊恐怖主義的對策。

　　與此同時，作為打擊地區恐怖活動重要力量的“上海合作組織”6個成員國在去年簽署了《打擊恐怖主義、分裂主義和極端主義上海公約》，今年又簽署了《關於地區反恐怖機構的協定》，決定在吉爾吉斯首都比什凱克設立反恐怖中心，這有利於相關國家聯合一致打擊恐怖主義。此外，中亞各國加強了協同，採取了多種防範恐怖主義的措施。吉、塔兩國已達成協議，聯手打擊“烏伊運”等恐怖組織，並就有關恐怖組織及其活動方面的情報進行交流。隨着“上海合作組織”在該地區反恐中發揮越來越重要的作用，隨着各國打擊恐怖活動力度的加強，肆虐於中亞的恐怖主義的活動空間將會越來越小。