美国对华“强硬声音”非曲高和寡

● 王英杰

　　自布什在去年1月20日宣誓就职成为当前唯一世界超级强国的第43任总统以来，美国政局与世界格局就因他及共和党右派的特殊政治理念，起了不小的变化，中美关系更是阴晴不定。

　　从前几天出炉的“五角大楼新报告”，以及一些美国主流媒体的评论趋向来看，作者认为美国强硬派对华的“强硬声音”并非是曲高和寡，对美国制定未来对华政策的影响力不可低估，中国不可小视美国国内这种高分贝的“强硬声音”。

　　前一段时期，华裔美国律师章家敦在美国国内掀起的风靡一时的“中国崩溃论”余音未了，“中国威胁论”近期又在美国国内的一些对华强硬派的推波助澜下匆匆粉墨登场。

　　尽管被外界认为是温和派的国务卿鲍威尔，在日前在和澳洲外长唐纳会谈时称中国人民解放军所做的（指中国解放军的现代化）是正常的事，并没有做任何威胁别人的事，但是，7月12日美国五角大楼向国会提交的中国军力报告，却警告说中国军事恫吓和军事占领台湾的能力在不断加强，并称中国有可能对台湾发动突然军事袭击。

　　美国国会“美中安全检讨委员会”在7月15日发表了一份报告，认为美国在过去30年的对华政策存在根本性缺陷和认知错误，报告还“认为中国对美国贸易的巨大顺差以及中国能够进入美国的资本市场等因素直接或间接促成了中国的经济增长和军事现代化；中国的国防预算缺乏透明，实际开支远大于公布的数字；中国正在发展威胁台湾的军事能力。”

　　美国政府内部对华立场出现不同的声音，这是美国布什政府在唱黑白脸，还是美国政府内部对华政策有歧见，这还有待观察。

　　不过，从近期美国五角大楼、美国国会或是《纽约时报》、《华盛顿邮报》等一些美国主流媒体的动向来看，美国强硬派对华的“强硬声音”并非是曲高和寡，而且对美国制定未来对华政策的影响力不可低估，中国不可小视美国国内这种高分贝的“强硬声音”。

美鹰派三马车的影响

　　美国布什政府团队中的副总统切尼、国防部长拉姆斯菲尔德以及副防长沃尔维茨这三位美国冷战结束前后在里根政府和老布什政府担任要职的老臣，素来被外界公为是美国鹰派中的三驾马车，他们都极力鼓吹美国加强军力、构建国家导弹防御系统，特别是在台湾问题上，一贯支持出售更多的先进武器给台湾，主张在两岸发生武力冲突时美国进行军事干预。

　　美国国防部在此时机向国会提交的明显带有冷战思维的中国军力报告，大力渲染了“中国威胁”的论调，在外界看来并没有太多的意外。

　　但是，从美国国会的“美中安全检讨委员会”的报告中，我们也看到了美国强硬派所持的中国增长军力威胁台湾乃至美国的观点，正在得到越来越多美国各界人士的回应。

　　“美中安全检讨委员会”成立于2000年10月，其12个成员由美国民主党和共和党两党领袖对等任命，成员分别来自商界、劳工界、政府机构和学术界。这个委员会成立的宗旨就是“追踪、调查并向国会报告美国和中国双边贸易和经济关系对美国国家安全的影响。”

中美贸易由政治定调

　　此次发表的该份报告是“美中安全检讨委员会”成立以来的第一份报告。从该委员会的成员来看，该委员会的此次报告基本上具有较广泛的代表性，也表明不仅仅是执政的共和党，而且连在野的民主党中也出现了检讨美国过去对华政策的主张。

　　值得一提的是，甚至是以往一直被认为是“中美关系防护栏”的中美贸易，也成了该委员会质疑美国过去对华政策的内容之一，正如“美中安全检讨委员会”主席达马托和副主席勒丁，致函美国国会参议院和众议院领袖时对过去30年来美国对华政策所进行的严厉批评：“美国对华政策缺乏一贯性和深度，经常被狭隘的商业利益、具体的人权问题或个别的军事安全考虑所左右。”

　　常言道，“无风不起浪”，美国五角大楼和美国国会几乎在同时拟出了内容大同小异的报告，报告中所透露出来的对华强硬声音，也从一个侧面反映了美国对中国的戒备和担忧之心正在与日俱增。

　　按照美国当前对华强硬派中盛行的主流观点，这种担心的依据主要表现在中国正在取代美国主导亚洲经济；中国积极谋取更加新式的现代化装备，中国在取得现代级驱逐舰及日炙导弹等先进的武器后，已在某种程度上对美国的航空母舰构成潜在军事威胁；中国对台部署的短程弹道导弹的数量在不断增加。

被忽略的客观事实

　　不过应当说，持这种观点的美国人似乎是忽略了这样的客观事实：中国取代美国主导亚洲经济并非中国自己说了算，随着中国经济的发展，中国与亚洲周边国家的经贸交流自然而然日益扩大，这完全符合世界自由贸易的发展趋势；而在敏感的台湾问题上，美国虽然口头上坚称“一个中国”，但是美国事实上却奉行了一种“消极反独、积极反武”的做法，对台湾岛上日益嚣张的台独气焰故作不见，虽声称“主张和平解决台海冲突”却对中国大陆提出的“和平统一主张”从来就不予理会，反而对台湾的军售水涨船高，强化与台湾的实质军事合作。这些很难不引起中国大陆联想到美国正不遗余力地阻碍中国的统一。

　　不管美国对中国的真实战略意图是什么，双方的政治军事关系建立在如此脆弱的互信基础之上，中国威胁论受到美国国内相当一部分人的认同和追捧，不足为奇。

时机“恰到好处”？

　　还有一点需要指出的是，美国国会中期选举将至，九一一事件后美国国内的民族主义情绪高涨，宣扬中国威胁论、主张对华强硬立场，以争取更多的选民支持，也不失为一张不错的选举牌，美国府会两党在这时候发出对华强硬声音，时机也许算作是“恰到好处”了吧。

　　美国正越来越热衷于单边主义，布什政府的对外政策特别是对华政策，仍处在一个摸索和调整的过程中，正因为中美两国有着太多的利益关联，美国对华政策到底是应该交往还是遏制、或者是交往与遏制并举，相信在美国国内也是见仁见智，而关注美国府会里及社会各界的一些重量级人物的对华政策观点，不失为预告美国今后对华新政策的重要参考。

　　就目前而言，在中美交往互动的大多数的情况下，中国更多的是损失了或多或少的政治利益来保证较大的经济利益，这在中国处理美国轰炸中国驻南斯拉夫大使馆以及中美撞机事件时表现得尤其明显。

　　然而，从美国府会所发表的这些报告中，我们无疑可以肯定美国府会有一些人正试图将中美之间的经济利益置于政治利益考量之下，这将是对中国对美政策的一个重大挑战。

　　美国府会在此时高调渲染中国军力威胁的论调，是美国即将加强提升台美关系的前奏？还是中美关系即将骤变的引子？我们拭目以待。

·作者是网络新闻时事评论员